قال فلاديمير جريجوريف رئيس مركز مكافحة الإرهاب الروسي في مؤتمر صحفي إن الخلايا النائمة التابعة لمنظمات إرهابية مختلفة موجودة في أكثر من 60 دولة ، بما في ذلك روسيا. ووفقًا لغريغوريف ، فإن هذه الخلايا النائمة هي من المسلحين الشباب الذين يعودون إلى بلدانهم الأصلية من المناطق التي تحتدم فيها الصراعات المسلحة. ومع ذلك ، منعت قوات القانون والنظام المسلحين من الوصول إلى الدول الروسية في مجموعات منظمة في معظم الحالات.
وقال رئيس مركز مكافحة الإرهاب إن الإرهابيين يدخلون دولًا مختلطة بالمهاجرين.
وأشار إلى أن ما يصل إلى 30٪ ممن شاركوا في الأعمال العدائية في الخارج عادوا إلى بلدانهم الأصلية ، مضيفًا: "هؤلاء هم الأشخاص الذين يمكن أن يبدأوا نوعًا جديدًا من النشاط الإرهابي - ما يسمى بالإرهاب منخفض التكلفة ". وأوضح غريغوريف أن "ذلك لا يشمل فقط عودة المقاتلين إلى بلدانهم الأصلية ، ولكن أيضًا تجنيد الأشخاص الذين زاروا البلدان المتورطة في نزاعات مسلحة".