يستمر منتصف النهار الانتعاش (البطيء) ، ولكن في "موسم عدم اليقين" يخاطر "بالفرملة العظيمة"

إن نمو اقتصاد الجنوب في فترة الثلاث سنوات 2015-2017 قد استعاد جزئيا فقط التراث الاقتصادي والاجتماعي المتشتت بسبب الأزمة في الجنوب.إن الانتعاش المدفوع بالاستثمار الخاص ، فإن مساهمة الإنفاق العام مفقودة. الافتقار الشديد للتجانس بين مناطق جنوب إيطاليا: في 2017 ، كالابريا ، سردينيا وكامبانيا تسجل أعلى معدل للتنمية. مزيد من الاحتلال ولكن ضعيف وغير مستقر. اتساع المشقة الاجتماعية ، بين الأسر في فقر مدقع والعمال الفقراء. ازدواجية ديموغرافية جديدة: أقل شبابًا ، أقل جنوبًا ، محدودية حقوق المواطنة ، الفجوة في الخدمات العامة.

الناتج المحلي الإجمالي للجنوب 2017 + 1,4٪ - في عام 2017 ، واصل الجنوب انتعاشه البطيء ولكن في سياق عدم اليقين الكبير فإنه يخاطر بالتباطؤ. ارتفع الناتج المحلي الإجمالي في الجنوب بنسبة 1,4٪ مقارنة بـ 0,8٪ في عام 2016. ويرجع ذلك إلى الانتعاش القوي لقطاع التصنيع (5,8٪) ، لا سيما في الأنشطة المتعلقة بالاستهلاك ، وبدرجة أقل. والبناء (1,7٪). كان النمو أعلى بشكل هامشي فقط في الوسط الشمالي (+ 1,5٪).

استعادت من قبل الاستثمارات الخاصة - نمت الاستثمارات الخاصة في Mezzogiorno بنسبة 3,9٪ ، مما يعزز من الانتعاش في العام السابق: كانت الزيادة أعلى بقليل من ذلك في مركز الشمال (+ 3,7٪). لقد أثر نمو الاستثمارات في الجنوب على جميع القطاعات. ولكن بالمقارنة مع مستويات ما قبل الأزمة ، فإن إجمالي الاستثمارات الثابتة تراكمية في Mezzogiorno حتى أقل من 31,6 (أعلى بكثير من المركز-الشمال ، -20٪).

إن القلق ، بدلاً من ذلك ، هو انكماش الإنفاق العام الحالي في فترة 2008-2017 ، و- 7,1٪ في الجنوب ، بينما نما بنسبة 0,5٪ في باقي البلاد.

عدم التجانس القوي للانتعاش في المناطق - يؤكد نظام 2015-2017 للتعافي الذي يمتد لثلاث سنوات أن الركود متأخر الآن لجميع المناطق الإيطالية ، ومع ذلك فإن الاتجاهات متباينة إلى حد ما. درجة عدم التجانس ، على المستوى الإقليمي والقطاعي ، مرتفعة للغاية في الجنوب. في 2017 ، تعتبر كالابريا وسردينيا وكامبانيا المناطق الجنوبية التي تحقق أعلى معدل نمو على التوالي + 2٪ + + 1,9٪ + + 1,8٪. ومع ذلك ، لا تزال هذه الاختلافات أصغر في الناتج المحلي الإجمالي مقارنة بمناطق المركز الشمالي ، مقارنة بـ + 2,6٪ من Valle d'Aosta ، + 2,5٪ من ترينتينو ألتو أديجي ، + 2,2٪ من لومباردي.

في كالابريا، كانت المنطقة أنه في العام الماضي تم تسجيل تسارع النمو الأكثر أهمية في فترة 2015-2017 أساسا المباني لدفع الانتعاش (+ 12٪ خلال ثلاث سنوات)، وذلك بفضل الأشغال العامة مع الصناديق الأوروبية ، تليها الزراعة (+ 7,9٪) والصناعة بالمعنى الدقيق (+ 6,9٪). كان أداء الخدمات (+ 2,9٪) أكثر تواضعا في السنوات الثلاث الأخيرة.

سردينيا ، مع بعض عدم اليقين من الركود مقارنة مع بقية المناطق الجنوبية ، بعد الاتجاه السلبي للمنتج في 2016 (- 0,6 ٪) ، سجلت + 2017 ٪ كبيرة في 1,9. في فترة الثلاث سنوات ، كانت 2015-2017 فوق كل هذه الصناعة بالمعنى الدقيق لتمييز الاتجاه الإيجابي (+ 12,9٪) ، بينما تقف الإنشاءات على + 3,1٪ والخدمات على + 3٪. من ناحية أخرى ، الزراعة سيئة للغاية ، وسم -4,2 ٪ في السنوات الثلاث.

في كامبانيا، وبعد استعراض أداء الناتج المحلي الإجمالي 2016 (أسفل من + 2,4 1,5٪ إلى +٪)، وكان 2017 وهو العام الذي واصلت نمو الناتج المحلي الإجمالي dell'1,8٪ في السنوات الثلاث

استأنفت دينامية مهمة. في المنطقة ، سارت الانشاءات (+ 16,5٪ في 2015-2017) بشكل جيد ، مدفوعة بالبنى التحتية الممولة من الصناديق الأوروبية ، ولكن أيضا الصناعة بالمعنى الدقيق تواصل تشغيلها (+ 8,9٪ في السنوات الثلاث الأخيرة) ، وذلك بفضل قبل كل شيء ، مدفوعًا بعقود التطوير ، ومعظمها يتعلق بكامبانيا. الخدمات والتهديف في السنوات الثلاث أكثر تواضعا + 3,7٪، ويرجع الفضل في السياحة معينة. بينما الزراعة من خالف ويتهم انخفاضا بين 2015 و2017 يساوي -1,3٪.

بوليا، والتي كان الكثير من 2016 تباطأ (+ 0,2٪) مقارنة مع الاتجاه الايجابي من 2015 (+ 1٪)، ويرفع رأسه والناتج المحلي الإجمالي الإقليمي في 2017 هو + 1,6٪. الجدارة، وعلى وجه الخصوص، وصناعة البناء، مدفوعا مرة أخرى عن طريق انفاق أموال الاتحاد الأوروبي للأشغال العامة (+ 11,5٪)، ولكن أيضا من قبل التجويد صناعة الإيجابي بالمعنى الدقيق للكلمة (+ 9,4٪). الزراعة بوليا، على الرغم من المشاكل التي مرت بها، وتواصل سجلت أداء إيجابيا (+ 4٪ خلال ثلاث سنوات) أثناء وجودهم بشكل كبير الخدمات الثابتة، التي سجلت متواضعة + 0,7٪.

يرفع Abruzzo رأسه ، في 2017 ، مع الناتج المحلي الإجمالي الذي ينمو بنسبة 1,2٪: لقد سجل للتو + 0,3٪ في 2015 و + 0,2٪ في 2016. الانتعاش يرجع أساسا إلى الزراعة (+ 9 ٪ في فترة السنوات الثلاث) ، وجزئيا أيضا إلى الصناعة بالمعنى الدقيق (+ 3,8 ٪). تظهر الخدمات زيادة متواضعة أكثر من + 2٪ ، في حين أن المباني ، على النقيض من بقية الجنوب ، سيئة: أداءها بين 2015 و 2017 سلبي ، -14,5٪.

بازيليكاتا تقف في زيادة متواضعة في الناتج المحلي الإجمالي، في٪ + 0,7 2017، بعد تسارع قوي للنمو في السنوات الأخيرة: + حتى في 8,9 2015٪، +٪ في 1,3 2016. وتجدر الإشارة إلى أن صناعة وكان يتعافى بقوة منذ 2014 ويستمر في دفع الاقتصاد الإقليمي، وإن كان ذلك بدرجات متفاوتة من الشدة، في غضون ثلاث سنوات، وبعد ذلك سجلت أداء ايجابيا للغاية (+ 47٪ في 205-2017) . في هذه الفترة، بل هو أيضا المباني الجميلة (+ 18,3٪)، في حين تظهر كل الخدمات (-1,3٪ خلال ثلاث سنوات) والزراعة (-1,2٪) وعلى النقيض من بقية قطاعات الاقتصاد الجنوبي.

صقلية، ومع ذلك، لا علامة على التباطؤ في النمو، +٪ في 0,4 2017، بعد أن سجلت زيادة بنسبة dell'1٪ من الناتج المحلي الإجمالي في 2016 و0,9٪ في 2015. في جزيرة بالمعنى الضيق في صناعة لا علامة على تعافي أداء المهم ثلاث سنوات (+ 14,1٪) والزراعة أيضا تقارير اتجاه عام إيجابي (+ 2٪) وهلم الخدمات (+ 1,6٪). للحد من اتجاه الاقتصاد الصقلي، وكذلك في ابروز، هو قطاع البناء الذي يقوم بمناسبة -6,3٪ بين 2015-2017.

المنطقة الجنوبية الوحيدة في 2017 التي سجلت اتجاهًا سلبيًا في الناتج المحلي الإجمالي هي Molise ، -0,1٪ ، التي نمت بنسبة 1,3٪ في 2015 و 1,1٪ في 2016. تم دعم اقتصاد Molise في 2015-2017 من خلال البناء (+ 26,4٪) ، ولكن الصناعة بالمعنى الدقيق يظهر أداء سلبي بشكل خاص (-7,4٪). في فترة الثلاث سنوات ، سجلت الخدمات + 2٪ ، بينما تراجعت الزراعة (+ 0,4٪).

تنبؤات 2018 و 2019: تجنب المخاطر دون سياسات مناسبة - ووفقا لتوقعات أدلى بها SVIMEZ، في 2018، والناتج المحلي الإجمالي مركز الشمالية يجب أن ينمو dell'1,4٪، إلى حد أكبر من مناطق جنوب + 1٪. مجموع حسابات الاستهلاك الداخلي على ديناميات مختلفة الإقليمية (+ 1,2٪ في مركز الشمال و+ 0,5٪ وفي منطقة الجنوب)، ولا سيما الاستهلاك للسلطة الفلسطينية، والتي احتفال + 0,5٪ في مركز الشمال و-0,3٪ وفي منطقة الجنوب. لكنه لا سيما في 2019 أن تخاطر حاد اقتصاد جنوب التباطؤ: سوف يكون نمو الناتج + 1,2٪ في مركز الشمال و+ 0,7٪ وفي منطقة الجنوب في غضون عامين، وبنسبة النصف كبير من معدل التنمية. يقدّر نظام SVIMEZ تباطؤ "الاتجاه" في الاقتصاد الجنوبي في 2019 ، في سياق حياد السياسات ، في انتظار التحديث إلى DEF وقانون الموازنة. في غياب سياسة مناسبة ، ينبغي أن يكون مستوى الاستثمار العام في الجنوب أقل بنحو مليار 4,5 في العام المقبل مقارنة بأحدث ذروة (في 2010). ولكن، إذا كان ذلك ممكنا لاسترداد كامل في هذه الفجوة، وتعزيز بدرجة أكبر للاستثمار في البنية التحتية في الجنوب وحاجة كبيرة، وهذا من شأنه أن يؤدي إلى زيادة إضافية ما يقرب من نقطة مئوية واحدة (+ 2019٪) في 0,8، مقارنة من المتوقع (مجرد 0,7 +٪)، وبالتالي فإن فارق النمو بين المركز والشمال والجنوب ستلغى تماما، في الواقع، سيكون الجنوب أن ينمو أكثر، مع الفوائد التي تعود على البلد بأكمله.

شمال جنوب INTERDEPENENCE - وسط شمال وجنوب إيطاليا تنمو أو تتقلص معًا. إن نمو الجنوب ، الذي يتعدى أهمية العوامل المحلية ، والتي لها أيضًا صلة خاصة بها ، يتأثر بشدة بأداء الاقتصاد الوطني ، والعكس صحيح. إن نمو الوسط الشمالي ، بالإضافة إلى اندماجه الأكبر في الأسواق الدولية ، يعتمد بشكل متساوٍ ، لأسباب مختلفة ، على الاتجاهات في الجنوب. يتضح هذا من خلال حقيقة أنه في الفترة 2000-2016 ، تشترك المجالان الكليان في نفس الاتجاه الراكد في نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي: + 1,1 ٪ في المتوسط ​​السنوي. يكفي أن نقول إنه ، وفقًا لحسابات SVIMEZ ، فإن 20 من حوالي 50 مليارًا من المتبقي المالي المحول إلى المناطق الجنوبية من الميزانية العامة يعود إلى الوسط الشمالي في شكل طلب على السلع والخدمات.

منتصف النهار الذي لا يزال يعاني. المواطنة "المحدودة": العمل وعدم المساواة وحقوق المواطنة -وتيرة النمو غير كافية إطلاقا لمواجهة الطوارئ الاجتماعية في المنطقة. كما تتسع أوجه عدم المساواة في الانتعاش: تزداد العمالة ، ولكن هناك إعادة تعريف نزولية لهيكلها وجودتها: الشباب معزولون ، والوظائف منخفضة المهارة وذات الأجور المنخفضة تزداد ، وبالتالي فإن نمو الأجور "تباطأ" وغير قادر على التأثير في مستويات الفقر المتزايدة ، حتى في الأسر التي يعمل فيها الشخص المرجعي. الفجوة في الخدمات العامة ، المواطنة "المحدودة" المرتبطة بعدم ضمان المستويات الأساسية للخدمات ، تؤثر على الاستقرار الاجتماعي للمنطقة وتمثل العائق الأول أمام توسع النسيج الإنتاجي.

التوظيف في الاسترداد ، ولكن الضرب والدقة - واصلت في 2017، وإن كان ذلك مع التباطؤ في نهاية العام ونمو العمالة في الزيادات ميزوجيونو من 71 ألف وحدة (+ 1,2٪) و194 ألف في مركز الشمال (+ 1,2٪). لكن الجنوب لا يزال غير كاف لسد انهيار الوظائف وقعت في أزمة: متوسط ​​العمل 2017 في الجنوب هو أقل من 310 2008 ألف وحدة، في حين أن كل من المنطقتين الوسطى والشمالية أعلى من 242 ألف وحدة . في زيادة فرص العمل جنوب 2017 بالكامل تقريبا بسبب نمو العقود الآجلة (+ 61 ألف، أي ما يعادل 7,5٪ +) هي ثابتة في حين أن العقود الدائمة (+ 0,2٪). كان هناك تباطؤ حاد لهذه الأخيرة من نمو 2,5 2016٪، مما يدل على ان يتم حل الآثار الإيجابية لتخفيف الضرائب عن فرص عمل جديدة في الجنوب.

في السنوات الأخيرة، أدى إلى إعادة تعريف عميقا في هيكل العمالة، وذلك على حساب الشباب، كما يتبين من شيخوخة القوى العاملة. أكثر ما يلفت النظر هو هذه الازدواجية الأجيال مثيرة: التوازن السلبي لل310 ألف يعملون بين 2008 و2017 الجنوب هو توليفة من خفض أكثر من نصف مليون شاب بين عامي 15 و34 (-578 ألف)، من انكماش 212 ألف يعملون في سنوات نهاية 35 الكبار 54 ونمت تتركز بشكل حصري تقريبا بين 55enni جدا (+ 470 ألف وحدة).

تنامي التفرقة الاجتماعية بين العائلات في الفقر المدقع والعمالة الفقيرة - في الجنوب هناك فاصل واضح بين الديناميات الاقتصادية التي ، وإن كانت متباطئة ، فقد استؤنفت الحركة بعد الأزمة ، والديناميات الاجتماعية التي تميل إلى استبعاد حصة متزايدة من المواطنين من سوق العمل ، مما يوسع جيوب الفقر و عدم الراحة لشرائح جديدة من السكان. تضاعف عدد العائلات الجنوبية مع جميع أفرادها الباحثين عن عمل بين عامي 2010 و 2018 ، من 362،600 إلى 470،2016 (2017،2 في الوسط الشمالي). كما نما عدد الأسر العاطلة عن العمل في عامي XNUMX و XNUMX ، في المتوسط ​​بنسبة XNUMX٪ سنويًا ، على الرغم من النمو في العمالة الإجمالية ، مما يؤكد توحيد مناطق الاستبعاد داخل الجنوب ، والتي تتركز بشكل أساسي في الضواحي الحضرية الكبيرة. هذه جيوب من التهميش المتزايد والتدهور الاجتماعي ، والتي تعاني أيضًا من ضعف الخدمات العامة في المناطق النائية.

إن نمو ظاهرة الفقراء العاملين أمر مثير للقلق: نمو الوظائف منخفضة الأجر ، بسبب الحرمان العام للوظائف وانتشار العمل غير الطوعي بدوام جزئي ، هو أحد الأسباب ، لا سيما في الجنوب ، الذي أدى إلى نمو العمالة في الانتعاش. تمكنت من التأثير على حالة مقلقة بشكل متزايد من الطوارئ الاجتماعية.

DUALISM الديموغرافية الجديدة: أكثر من المواليد الذين ولدوا ، أقل من الشباب ، أقل الجنوب - في 2017 يبلغ عدد السكان الإيطاليين 60 مليون و 660 ألف وحدة ، في مزيد من الانخفاض في ما يقرب من 106 ألف وحدة. يبدو الأمر وكأن مدينة إيطالية متوسطة الحجم اختفت من سنة إلى أخرى. ينخفض ​​عدد السكان على الرغم من زيادة الأجانب: في 2017 كان الانخفاض من 203 ألف وحدة مقارنة بزيادة قدرها 97 آلاف المقيمين الأجانب. يتناقص الوزن الديموغرافي للجنوب وهو الآن يساوي 34,2٪ ، وأيضاً بسبب انخفاض معدل الأجانب (في 2017 في المركز الشمالي يقيم 4.272 ألف أجنبي مقارنة بـ 872 ألف أجنبي في الجنوب).

في السنوات الأخيرة تركوا الجنوب 16 1 883 ألف مليون نسمة: نصف الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و34 سنوات، ما يقرب من خمس الخريجين، و16٪ منهم رحلوا للعيش بالخارج. تقريبا 800 ألف لم تعد. حتى في 2016 عندما أظهر علامات الانتعاش الاقتصادي التوحيد، يتم حذفه من الجنوب على 131 ألف نسمة. ومن بين المناطق الجنوبية لصقلية، التي يفقد 9,3 ألف من السكان (-1,8 في الألف)، كامبانيا (-9,1 ألف من السكان، لمعدل الهجرة الصافية من -1,6 لكل ألف) وبوليا (-6,9 ألف من السكان، معدل ترحيل صافٍ لـ -1,7) ، وهو معدل يحتوي على أكبر رصيد ترحيل سلبي.

حقوق المواطنة المحدودة في الجنوب ، التطعيم في الخدمات العامة - حتى اليوم ، مواطن الجنوب ، على الرغم من العبء الضريبي الذي يساوي إن لم يكن أعلى بسبب الرسوم الإضافية المحلية ، يفتقر (أو ينقص) الحقوق الأساسية: من حيث إمكانية العيش في البيئة المحلية ، ملاءمة الخدمات الصحية والرعاية للبالغين والأطفال. على وجه الخصوص ، في قطاع الرعاية الاجتماعية ، يتعلق التأخير في المناطق الجنوبية بكل من خدمات الأطفال وكبار السن وغير المكتفين ذاتيًا. بشكل عام ، يقدم قطاع الرعاية الصحية بأكمله فوارق من حيث الأداء تقل عن الحد الأدنى للمعيار الوطني كما هو موضح في شبكة المستويات الأساسية للمساعدة في المناطق الخاضعة لخطة السداد: موليز ، بوليا ، صقلية ، كالابريا وكامبانيا ، على الرغم من الانتعاش في السنوات الأخيرة ، إلا أنهم ما زالوا يتخلفون عن بعض الأهداف المحددة تشهد البيانات المتعلقة بالتنقل بين الأقاليم على أوجه القصور في النظام الصحي الجنوبي ، وخاصة في بعض مجالات التخصص المحددة ، وطول فترات الانتظار للاستشفاء. المناطق التي تظهر أكبر تدفقات للهجرة هي كالابريا وكامبانيا وصقلية ، بينما تجذب لومباردي وإميليا رومانيا بشكل خاص المرضى. إن فترات الانتظار الطويلة للخدمات المتخصصة وخدمات العيادات الخارجية هي أيضًا أساس النمو في النفقات التي تتكبدها العائلات مع ما يترتب على ذلك من تأثير على الدخل. وترتبط ظاهرة "الفقر الصحي" ارتباطًا وثيقًا ، والتي تعتبر ظهور الأمراض الخطيرة أحد أهم أسباب إفقار الأسر الإيطالية ، خاصة في الجنوب: في المناطق الجنوبية ، تبلغ النسبة 3,8٪ في كامبانيا. ، 2,8٪ في كالابريا ، 2,7٪ في صقلية ؛ في الطرف المقابل نجد لومباردي مع 0,2٪ و 0,3٪ توسكانا.

وتأكد الاختلافات أيضا فيما يتعلق بكفاءة المكاتب العامة من حيث فترات الانتظار في مكتب التسجيل ومكتب خدمات الترجمة ومكاتب البريد. وSVIMEZ وقد بنيت في مؤشر أداء الإدارات العامة في المناطق على أساس جودة الخدمات العامة المقدمة للمواطنين في حياتهم اليومية: حقيقة 100 قيمة المنطقة الأكثر كفاءة (ترينتينو ألتو أديجي) تبين أن تلك الجنوبي، باستثناء كامبانيا، التي وقفت في 61، 60 سردينيا وابروز في 53، هي أقل من نصف: 39 كالابريا وصقلية 40، 42 بازيليكاتا، بوليا 43.

يستمر منتصف النهار الانتعاش (البطيء) ، ولكن في "موسم عدم اليقين" يخاطر "بالفرملة العظيمة"