ونحن يجري خنق من قبل البيروقراطية السيئة يحرم أصحاب الأعمال الصغيرة المزيد والمزيد من الوقت والموارد لتجميع عدد تفيض من المتطلبات، شهادات وتكريم العديد من المواعيد النهائية المنتشرة على طول كل الشهور 12: هذه التكاليف الحرجة نظام الإيطالية الشركات الصغيرة والمتوسطة 31 مليار من يورو كل عام.
لقوله هو مكتب الدراسات في CGIA التي استلمت بيانات الاستطلاع الأخير الذي نفذته قبل بضع سنوات من قبل وزارة الوظيفة العامة - رئاسة مجلس الوزراء.
"شخصية مخيفة - صرح بذلك منسق مكتب دراسات CGIA باولو زابيو - تُعزى جزئيًا إلى خلل في الآلة العامة التي أصبحت الآن العدو الرئيسي لأولئك الذين يمارسون الأعمال التجارية. يتزايد الاختناق بسبب الطوابع والأوراق والأشكال المختلفة ، ويكلف برنامج Via Crucis اليومي كل من هذه الشركات الصغيرة والمتوسطة 7.000 يورو في المتوسط ".
على نفس الموجة ، رأي سكرتير لجنة CGIA ، ريناتو ماسون:
"لقد أصبح وقت وتكاليف البيروقراطية من الأمراض التي تميز بلدنا بشكل سلبي. ليس من قبيل المصادفة أن العديد من المشغلين الأجانب لا يستثمرون فينا بسبب التكرار المفرط لنظامنا البيروقراطي. فقد أدت عدم التواصل ، وانعدام الشفافية ، وعدم اليقين القانوني ، والالتزامات المرهقة إلى خلق حجاب من عدم الثقة بين الشركات والإدارة العامة لن يكون من السهل إزالته في وقت قصير إلى حد معقول ".
وكما أظهرت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) في التقرير الاقتصادي عن إيطاليا (فبراير 2017) ، فإن متوسط إنتاجية العمل لشركاتنا أعلى في المناطق التي تكون فيها الإدارة العامة أكثر كفاءة. وعلاوة على ذلك ، يتبين في هذه الدراسة أن عدم كفاءة القطاع العام يؤدي إلى ارتفاع التكاليف الاقتصادية ، لا سيما بالنسبة للأعمال التجارية الصغيرة.
نحن بلد حيث يصعب القيام بأعمال تجارية
على الرغم من أننا قد اكتسبت مواقف 4 مقارنة مع الاستطلاع السابق، أحدث بيانات البنك الدولي (ممارسة الأعمال 2018) يقول لنا أن بين 19 دول منطقة اليورو، صنف إيطاليا 14 المركز الرابع في الترتيب العام في قائمة سهولة ممارسة أنشطة الأعمال .
نشير، على وجه الخصوص، نحن، ومع ذلك، فإن المركز الأخير على لائحة سواء من حيث التكلفة لبدء النشاط التجاري (13,7 في المئة في نصيب الفرد من الدخل)، فإن كلا من حجم التكاليف اللازمة لتحصيل الديون في حالة إفلاس (22 في المائة من قيمة ضمان المدين). نحن المركز الثالث من القاع سواء من حيث عدد الساعات في السنة المطلوبة لدفع الضرائب (238) وعدد الأيام اللازمة للحصول على الحكم بعد خلاف تجاري (الأيام 1.120، أو ما يزيد قليلا على سنة 3)
لكننا نحتل المرتبة الرابعة الأخيرة فيما يتعلق بعدد الأيام اللازمة للحصول على تصريح بناء سقيفة (227,5 يومًا ، أي ما يعادل 7,5 شهرًا) ، بينما نحن في المركز السادس الأخير لـ فيما يتعلق بالمصروفات التي سيتم تكبدها في نزاع تجاري (23,1٪ من قيمة البضاعة).
جودة با في الجنوب مثيرة للقلق
وهو تصنيف لا يرحم على قدم المساواة ينبثق من أحدث دراسة استقصائية أجرتها المفوضية الأوروبية حول جودة الإدارة العامة على المستوى الإقليمي. مقارنة مع الأراضي 192 المعنية من خلال تحليل المحرز في 2017، تظهر المناطق الرئيسية لمركز الجنوب لإيطاليا مرات 8 20 في المرتبة الأسوأ، مع كالابريا التي تصنف حتى 190 مكان عشر.
إن مؤشر جودة الإدارة العامة هو نتيجة لمزيج من الأسئلة للمواطنين فيما يتعلق بجودة الخدمات العامة والحيادية التي تم تكليفهم بها والفساد. الخدمات العامة رصدها مباشرة على المستوى الإقليمي هي تلك مع "قيمة الإقليمية" (التعليم والصحة والسلامة)، ولكن يأخذ المؤشر بعين الاعتبار، على المستوى القطري، وأيضا المزيد من الخدمات العامة، مثل العدالة، من أجل استخلاص أيضا ترتيب وطني.
النتيجة النهائية هي مؤشر يتفاوت بين 100 ، تم الحصول عليه من المنطقة الفنلندية Åland (مكان 1) ، والصفر الذي "يسلم" القميص الأسود إلى المنطقة البلغارية Severozapaden. على الرغم من أن هبط إلى 118 المركز الرابع على المستوى الأوروبي، ترينتينو ألتو أديجي (مؤشر 41,4) هو الوضع الإقليمي الأكثر استقامة من إيطاليا، بعد، وتعادل، وهما مناطق أخرى من شمال شرق: إميليا رومانيا وفينيتو (مؤشر يساوي 39,4) التي يتم وضعها على التوالي في 127 ° وعند 128 ° مكان الترتيب العام. على الفور أدناه نجد لومباردي (38,9) الذي يقع في مكان 131 و Friuli Venezia Giulia (38,7) الذي يقف عند خطوة 133 من الترتيب الذي وضعته المفوضية الأوروبية.
كما قلنا أعلاه ، سيئة ، ولا سيما في المناطق الجنوبية حيث يتم تسجيل أكثر العروض إثارة للقلق. إذا كان كامبانيا (مؤشر 8,4) هي 186 المركز الرابع، ابروز (6,2) هو 189 ° و كالابريا، المنطقة التي يعمل با الأسوأ بين جميع الحقائق الإقليمية 20 لدينا، بل لعله ل190 ° خطوة من الترتيب العام ، مع مؤشر لنقاط 1,8 فقط.
ملاحظات: المؤشر الأوروبي لجودة الحكومة (EQI) - 2017
المؤشر الأوروبي لجودة الحكومة (EQI) هو نتيجة مسح حول الفساد والحوكمة على المستوى الإقليمي في أوروبا ، تم إجراؤه لأول مرة في عام 2010 ثم لاحقًا في عامي 2013 و 2017. وقد تغيرت منهجية المسح في الوقت وبالتالي ، من أجل مقارنة زمنية محتملة ، من الضروري البدء من بيانات عام 2017 وإلقاء نظرة على إعادة الإعمار التي تم تنفيذها في السنوات السابقة.
إن مؤشر الجودة النهائي للسلطة الفلسطينية هو نتيجة لمزيج من الأسئلة المطروحة على المواطنين فيما يتعلق بجودة الخدمات العامة والحيادية التي تم تكليفهم بها والفساد. على وجه التحديد ، تتلاقى الأسئلة حول ثلاث خدمات عامة ذات قيمة "إقليمية" أكثر: التعليم والصحة والأمن العام ؛ كما يراعي المؤشر النهائي ، بالإضافة إلى بيانات المسح الإقليمي ، خدمات أخرى أكثر عمومية (مثل العدالة) بما في ذلك بعض مؤشرات WGI التي يقدمها البنك الدولي (البيانات الوطنية).
نتيجة المؤشر هي رقم موحد بمتوسط جميع المناطق يساوي الصفر ؛ ثم يتم تعيين النتيجة التي حصلت عليها المنطقة التي حصلت على أعلى درجة (أعلى جودة للخدمات العامة) على 100 والنتيجة التي حصلت عليها المنطقة على أقل درجة إلى 0 ؛ بهذه الطريقة ، يتم إعادة توزيع الدرجات في جميع المناطق ، بما في ذلك المناطق الإيطالية ، في نطاق من 0 إلى 100.
شملت طبعة EQI التي تشير إلى السنة 2017 (أحدث المتاحة) مناطق 192 الأوروبية بمسح لما يقرب من 80 ألف مستجيب (مواطن) ؛ وهو أكبر استطلاع شبه وطني يركز على جودة الإدارة العامة (في إيطاليا كان المستفتيين 8.400).
الأسئلة المطروحة على المواطنين الأوروبيين لبناء EQI 2017
مواضيع الجودة
- كيف تقيم جودة التعليم العام في منطقتك
- كيف تقيم جودة النظام الصحي في منطقتك؟
- كيف تقيم جودة قوات الشرطة في منطقتك؟
الجاذبية
- المحسوبية لبعض في التعليم العام (في منطقته)
- المحسوبية لبعض في النظام الصحي (في منطقته)
- المحسوبية لبعض مع قوات الشرطة (في منطقتها)
- كل تعامل بالتساوي في التعليم العام (في منطقته)
- جميع تعامل بالتساوي في النظام الصحي (في منطقته)
- جميع تعاملت على قدم المساواة من قبل قوات الشرطة (في منطقتها)
- جميع تعامل بالتساوي من قبل السلطات الضريبية (في منطقتها)
موضوع الفساد
- الفساد سائد في التعليم العام (في منطقته)
- الفساد سائد في النظام الصحي (في منطقته)
- الفساد منتشر بين قوات الشرطة (في منطقته)
- يجب على السكان في منطقتي استخدام شكل من أشكال الفساد للحصول على بعض الخدمات العامة الأساسية
- يستخدم الفساد في منطقتي للوصول إلى امتيازات معينة
- الانتخابات في منطقتها خالية من الفساد
- في آخر 12 أشهر ، طُلب منها أو شخص يعيش في عائلتها دفع رشاوى (من قبل موظف عام)
- في الأشهر الأخيرة من 12 ، قامت هي أو شخص يعيش في أسرتها بدفع رشاوى أو تقديم هدايا لشخص من السلطة الفلسطينية