(بقلم ماسيميليانو ديليا) نظرًا لأن أولوية الولايات المتحدة في العالم ، كقوة شرطة عالمية ، تتلاشى أو لم تعد كما كانت من قبل ، فإن النظام الدولي اليوم في حالة فوضى أكثر من أي وقت مضى. يميل قادة العالم بشكل متزايد إلى تحدي حدود القانون الدولي لتعزيز نفوذهم وتقليل تأثير المنافسين.
إن تعددية الأطراف والقيود التي تواجهها تحت الحصار ، وتتحدى سياسة أكثر للمعاملات. أدوات العمل الجماعي، مثل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، مشلولة في حين أن المسؤولية الجماعية، بما في ذلك المحكمة الجنائية الدولية، غالبا ما يتم تجاهلها وأساء.
استخدام العراق للأسلحة الكيماوية ضد إيران في الثمانينيات ، وحرب عام 80 في البوسنة ورواندا والصومال ، وحروب ما بعد 1990 سبتمبر في أفغانستان والعراق ، وحملة سريلانكا الوحشية عام 11 ضد التاميل والجزائر. انهيار ليبيا وجنوب السودان هي آثار فترة متسقة بشكل معقول من الهيمنة الأمريكية والغربية.
لم يمنع النظام الليبرالي والقائم على القواعد من الناحية الاسمية الحكام من إسقاط الدول أو الديكتاتوريات عندما يرون ذلك مناسبًا. اليوم ، يتأثر النظام العالمي والنفوذ الغربي بشكل كبير بصعود موسكو وبكين والدول النامية.
شكلت التحالفات الأمريكية الشؤون الدولية لسنوات ، وأقامت الحدود والأنظمة الإقليمية بطريقة منظمة. الآن ، مع تضاؤل نفوذ الغرب ، الذي تسارعه ازدراء الرئيس الأمريكي دونالد ترامب للحلفاء التقليديين ، وصراعات أوروبا مع خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي والمواطنة ، يبحث القادة في جميع أنحاء العالم ويدفعون وراء طموحاتهم الخاصة. لاختبار المدى الذي يمكنهم الوصول إليه.
في سياساتهم الداخلية ، يقوم العديد من هؤلاء القادة الجدد بزراعة ونسج مزيج متفجر من القومية والاستبداد. يختلف هذا المزيج من مكان إلى آخر ، ولكنه يتضمن عمومًا رفض المؤسسات والقواعد الدولية. ذات مرة ، كان التضامن الدولي قائما ، واليوم تغير كل شيء من أجل نمو الشعبوية المحلية التي تحتفل بهوية اجتماعية وسياسية أكبر ، وتشوه سمعة الأقليات والمهاجرين وتميل إلى مهاجمة سيادة القانون واستقلال الصحافة ، ورفع السيادة الوطنية فوق كل شىء.
ومن الأمثلة على ذلك الطرد الجماعي لـ 700.000 من الروهينجا من قبل ميانمار ، والقمع الوحشي للنظام السوري للانتفاضة الشعبية ، وتصميم الحكومة الكاميرونية الواضح على قمع التمرد الناطق بالإنجليزية ، والحرب الاقتصادية للحكومة الفنزويلية. ضد شعبه وصمت المعارضة في تركيا.
حتى عبر الحدود ، يميل هؤلاء القادة إلى اختبار المعايير بضم أجزاء من جورجيا وشبه جزيرة القرم وإذكاء العنف الانفصالي في منطقة دونباس بأوكرانيا. روسيا ، على سبيل المثال ، تفرض ثقلها في بحر آزوف ، وتسمم المجتمعات الغربية من خلال الحرب الإلكترونية.
تعيق الصين حرية الملاحة في بحر الصين الجنوبي وتحتجز مواطنين كنديين بشكل تعسفي ، بمن فيهم مايكل كوفريغ من مجموعة الأزمات الدولية. المملكة العربية السعودية في طليعة الحرب في اليمن وبطل في اختطاف رئيس الوزراء اللبناني والقتل المروع للصحفي المعارض جمال خاشقجي.
إيران تخطط لشن هجمات على معارضين على الأراضي الأوروبية. تعمل إسرائيل بشكل متزايد على تقويض أسس حل الدولتين المحتمل.
وكل هذه الإجراءات الخارجة عن الحدود تبدأ من افتراض أنه لن تكون هناك عواقب تذكر لانتهاكات القواعد الدولية.
كل شيء ناتج في جزء كبير منه عن هدوء ترامب فيما يتعلق بحقوق الإنسان. وبالمثل ، يتجه ترامب نحو الالتزامات الدولية الأمريكية مثل "تمزيق" الاتفاق النووي الإيراني ، والأسوأ من ذلك ، التهديد بفرض عقوبات اقتصادية على من يختار الالتزام به ، ملمحًا إلى أنه سيترك معاهدة القوات النووية في فترة وسيطة. إذا لم يتم تلبية مطالب الولايات المتحدة.
الخطر الأكبر هو أن قادة العالم مقتنعون الآن بحصانتهم.
لحسن الحظ ، لا يزال الضغط الدولي يعمل في حالات قليلة. بدت بنغلادش مستعدة لإعادة بعض اللاجئين الروهينغا قسراً إلى ميانمار ، لكنها توقفت ، على الأرجح استجابة للضغط الدولي. تم تجنب إعادة احتلال روسيا المخيفة لإدلب ، آخر معقل للمتمردين في سوريا ، في الوقت الحالي ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى الاعتراضات التركية والأوروبية والأمريكية. كما تم تجنب هجوم محتمل بقيادة السعودية على ميناء الحديدة اليمني في الوقت الحالي ، مع إحباط الرياض وأبو ظبي إلى حد كبير من التحذيرات بشأن التأثير الإنساني والتكاليف المترتبة على موقعهما الدولي.
في مكان آخر ، فوجئ القادة الذين كانوا يتوقعون الإفلات من العقاب بخطورة الرد: الرئيس الروسي فلاديمير بوتين ، على سبيل المثال ، من خلال العقوبات الصارمة وإظهار العزم الموحد الذي حافظت عليه القوى الغربية منذ ضم القرم لموسكو. وقتل عميله السابق على التراب البريطاني. ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان بسبب الغضب الذي أعقب مقتل خاشقجي.
بشكل عام ، من الصعب الهروب من الشعور بأن هذه استثناءات تظهر عدم وجود قواعد. النظام الدولي ، كما نعرفه ، ينهار ، وبالنسبة لعام 2019 ، أبلغت قناة PRP عن المناطق الساخنة العشر التالية التي يجب أن تظل تحت المراقبة.
اليمن
قد تتفاقم الأزمة الإنسانية ، وهي الأسوأ في العالم ، في عام 2019 إذا فشل اللاعبون الرئيسيون في اغتنام الفرصة التي أتاحها المبعوث الخاص للأمم المتحدة مارتن غريفيث في الأسابيع الأخيرة للتوصل إلى وقف جزئي لإطلاق النار.
بعد أكثر من أربع سنوات من الحرب والحصار الذي تقوده السعودية ، يواجه ما يقرب من 16 مليون يمني "انعدام أمن غذائي حاد" ، وفقًا للمملكة المتحدة. وهذا يعني أن واحداً من كل يمنيين ليس لديه ما يكفي من الطعام.
بدأ القتال في أواخر عام 2014 بعد أن طرد المتمردون الحوثيون الحكومة المعترف بها دوليًا من العاصمة. تصاعدت في مارس / آذار التالي عندما بدأت السعودية والإمارات في قصف اليمن وإغلاقه بهدف عكس مكاسب الحوثيين وإعادة تنصيب الحكومة المخلوعة. دعمت القوى الغربية إلى حد كبير الحملة التي تقودها السعودية.
في أواخر عام 2018 ، حاصرت الميليشيات اليمنية المدعومة من الإمارات الحديدة ، وهي ميناء يسيطر عليه الحوثيون تمر عبره مساعدات لملايين اليمنيين الجائعين. بدا التحالف عازمًا على الانتقال ، مقتنعًا بأن الاستيلاء على الميناء سيسحق التمرد ويجعل الحوثيين أكثر مرونة. وحذر مارك لوكوك ، مسؤول الإغاثة الأمريكي البارز ، من أن مثل هذا العمل قد يؤدي إلى "مجاعة كبيرة". دفع مقتل خاشقجي القوى الغربية إلى إحباط طموحات التحالف الخليجي. في 9 نوفمبر / تشرين الثاني ، أعلنت الولايات المتحدة أنها لن تزود مقاتلي التحالف بالوقود لشن ضربات جوية في اليمن. بعد شهر ، أبرم جريفيث ، بمساعدة واشنطن ، "اتفاق ستوكهولم" بين الحوثيين والحكومة اليمنية ، بما في ذلك وقف إطلاق نار هش حول الحديدة.
هناك لمحات أخرى من الضوء. يمكن أن تكثف الضغوط الأمريكية لإنهاء النزاع في 2019. وقد صوت مجلس الشيوخ بالفعل على النظر في التشريعات التي تستثني أي تدخل أمريكي في الحرب. بمجرد أن يتولى الديمقراطيون السيطرة على مجلس النواب في كانون الثاني (يناير) 2019 ، يمكنهم التحرك بشكل مقنع في هذا الاتجاه.
أفغانستان
إذا كان اليمن هو أسوأ كارثة إنسانية في العالم ، فإن أفغانستان تعاني من أكثر المعارك دموية. في عام 2018 ، قتلت الحرب أكثر من 40.000 ألف مقاتل ومدني. قرار ترامب في منتصف كانون الأول (ديسمبر) خفض القوات الأمريكية في أفغانستان هو إشارة واشنطن لدفع الجهود الدبلوماسية لإنهاء الحرب. في عام 2018 ، تسببت الحرب في خسائر أعلى من أي وقت مضى منذ طرد طالبان من كابول قبل أكثر من 17 عامًا. ومنحت الهدنة التي استمرت ثلاثة أيام في يونيو حزيران ونفذتها طالبان والحكومة مهلة قصيرة رغم استئناف القتال بعد فترة وجيزة. يسيطر مقاتلو طالبان الآن على نصف البلاد ، ويقطعون طرق النقل ويحاصرون المدن والبلدات.
في سبتمبر ، عينت واشنطن الدبلوماسي المخضرم زالماي خليل زاد كمبعوث لمحادثات السلام. يبدو أن قادة طالبان يأخذون المحادثات على محمل الجد ، على الرغم من إعاقة العملية بسبب إصرار الولايات المتحدة المستمر على فك الاشتباك الكامل للقوات الدولية كشرط مسبق لعملية سلام أوسع تشمل الفصائل الأفغانية الأخرى.
بعد أيام قليلة من محادثات خليل زاد الأخيرة مع طالبان ، وصلت قنبلة ترامب. سحب 7.000 جندي. ومع ذلك ، فإن جميع الأطراف مقتنعة بأن الانسحاب السريع قد يؤدي إلى حرب أهلية جديدة كبرى ، وهي النتيجة التي لا يريدها أحد ، بما في ذلك طالبان.
إن دول الجوار والدول الأخرى المتورطة في أفغانستان - خاصة إيران وباكستان وروسيا والصين لا تريد انسحابًا سريعًا للأمريكيين. قد يكونون أكثر ميلاً لدعم الدبلوماسية الأمريكية إذا تخلت واشنطن عن نفوذها الاستراتيجي في جنوب آسيا. وبالتالي ، قد يدفعهم إعلان ترامب إلى المساهمة في إنهاء الحرب ، لكن القوى الإقليمية يمكن أن تزيد من تدخلها بسهولة.
أذهل توقيت إعلان ترومو الجميع ، خليل زاد ، والقادة العسكريون الأمريكيون والحكومة الأفغانية نفسها. حقيقة أن الانسحاب لم يتم بالتنسيق مع خليل زاد أضعف الدبلوماسي في المفاوضات الجارية مع طالبان. في كابول ، هناك شعور واضح بالخيانة. وبعد أيام قليلة ، عيّن الرئيس الأفغاني أشرف غني ، رداً على ذلك ، اثنين من المسؤولين المناهضين لطالبان معروفين بخطوطهم المتشددة وزيري الدفاع والداخلية. وبالتالي ، فإن قرار ترامب زاد من عدم اليقين. القرار الذي أدى إلى استقالة وزير الدفاع الأمريكي ماتيس.
الصين والولايات المتحدة
يتزايد الخطاب العدائي بين الزعيمين وقد يكون للتنافس عواقب جيوسياسية أكثر خطورة من جميع الأزمات الأخرى المدرجة هذا العام.
في واشنطن المنقسمة بشدة ، يتفق الجميع على موقف واحد ، وهو أن الصين خصام تقف الولايات المتحدة دون هوادة في المنافسة الاستراتيجية.
يتفق معظم صانعي السياسة الأمريكيين على أن بكين استخدمت المؤسسات والقواعد للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية أو الانضمام إلى اتفاقية المملكة المتحدة لقانون البحار. تؤكد رئاسة الرئيس شي جين بينغ مدى الحياة ، والتوسع السريع للجيش الصيني ، وبسط سيطرة الحزب الشيوعي عبر الدولة والمجتمع على التحول الخطير لبلد التنين في واشنطن. تشير استراتيجية الدفاع الوطني لحكومة الولايات المتحدة لعام 2018 إلى "المنافسة الاستراتيجية بين الدول" باعتبارها شاغلها الأساسي ، مع تسمية الصين وروسيا كمنافسين أساسيين ، بعد سنوات عديدة من الإرهاب أولاً.
لا ترغب الصين في تحدي النظام العالمي بشكل جذري في الوقت الحالي. ولن تكون قادرة على مجاراة الوزن العالمي لواشنطن في أي وقت ، شريطة أن تتخذ إدارة ترامب خطوات لوقف نزيف الحلفاء. ومع ذلك ، فإن بكين مستعدة بشكل متزايد لإلقاء ثقلها في المؤسسات المتعددة الأطراف ومنطقتها. في آسيا ، هناك بالفعل مجال نفوذ صيني حيث لا يزال الجيران يتمتعون بالسيادة ولكن لهم احترام.
لا تزال مخاطر الصراع المباشر ضئيلة ، لكن بحر الصين الجنوبي يمثل نقطة شائكة مثيرة للقلق. شهد العقدان الماضيان نوبات عرضية من الصراع بين القوات الصينية والطائرات الأمريكية. تطالب بكين بنسبة 90٪ من بحر الصين الجنوبي ، وتتوقف على بعد أميال قليلة من السواحل الفيتنامية والماليزية والفلبينية وتقوم ببناء قواعد استراتيجية بقوة على جزر طبيعية ومن صنع الإنسان. من وجهة نظر بكين ، فإن مثل هذه المناورات هي إجراءات تشغيل قياسية لما يسميه شي "دولة كبيرة". تريد الصين ما تمتلكه الولايات المتحدة: جيرانها الهشون ، وتأثيرها حول محيطها ، والقدرة على التحكم في مقارباتها البحرية وخطوط النقل.
يمكن أن تتوصل بكين وواشنطن إلى شكل من أشكال اتفاقية التجارة في الأشهر المقبلة ، مما سيساعد في تخفيف التوترات. لكن أي فترة راحة ربما تكون قصيرة الأجل لأن المنافسة تمتد أيضًا إلى قارات جذابة أخرى مثل إفريقيا.
المملكة العربية السعودية ، الولايات المتحدة ، إسرائيل وإيران
تمامًا مثل عام 2018 ، يمثل عام 2019 أيضًا مخاطر المواجهة - المتعمدة أو غير الطوعية - التي تشارك فيها الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية وإسرائيل وإيران. تشترك الثلاثة الأولى في رؤية مشتركة لحكومة طهران باعتبارها تهديدًا تم تشجيعه لفترة طويلة جدًا ويجب كبح تطلعاته الإقليمية. بالنسبة لواشنطن ، تُرجم هذا إلى انسحاب من الاتفاق النووي لعام 2015 ، وإعادة فرض العقوبات ، وخطاب أكثر عدوانية وتهديدات بالانتقام القوي في حالة الاستفزاز الإيراني.
تبنت الرياض هذه النغمة الجديدة ، وألمحت ، خاصة بصوت ولي العهد الأمير محمد بن سلمان ، إلى أنها ستقاتل وتسعى لمواجهة إيران في لبنان والعراق واليمن وحتى على الأراضي الإيرانية.
وركزت إسرائيل على سوريا ، حيث دأبت على ضرب أهداف إيرانية وتحالف إيران ، لكنها هددت أيضًا باستهداف جماعة حزب الله اللبنانية المدعومة من إيران.
في غضون ذلك ، استأنفت إيران تجارب الصواريخ ، واتهمتها الولايات المتحدة باستخدام أتباعها الشيعة في العراق لتهديد الوجود الأمريكي هناك. لا يمكن تجنب خطر حدوث مواجهة عرضية في اليمن أو الخليج العربي أو سوريا أو العراق.
كان المصدر الرئيسي للتوترات حتى الآن هو انسحاب الولايات المتحدة من الاتفاق النووي وإعادة فرض عقوبات ثانوية على الدول التي تتعامل مع طهران. إن عدم استجابة إيران بشكل طبيعي لما تصفه بالحرب الاقتصادية يدين بالكثير لجهود الموقعين الآخرين على الاتفاقية ، أي الدول الأوروبية وروسيا والصين. قدمت محاولاتهم للحفاظ على قدر ضئيل من المساحة للتجارة إلى جانب استمرار انخراطهم الدبلوماسي مع طهران سببًا كافيًا للقادة الإيرانيين للالتزام ببنود الاتفاقية.
قد يتغير هذا الحساب الغامض للغاية. تأمل الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية في أن تجبر العقوبات إيران على تغيير سلوكها أو تفضيل تغيير النظام حيث يؤثر الضغط الاقتصادي على الشعب الإيراني.
العداء بين المملكة العربية السعودية وإيران يتطور في جميع أنحاء الشرق الأوسط ، من اليمن إلى لبنان. أي من هذه الصراعات يمكن أن تتصاعد. ربما يكون اليمن هو الأخطر. إذا تسبب صاروخ حوثي في إلحاق خسائر في مدينة سعودية أو إذا استهدف الحوثيون حملات تجارية دولية في البحر الأحمر - وهي خطوة لطالما هددوا بالقيام بها - فقد يدخل الصراع في مرحلة أكثر خطورة.
في سوريا ، كانت إسرائيل حتى الآن بارعة في ضرب أهداف إيرانية دون إثارة حرب أوسع. إيران ، التي تدرك بلا شك التكلفة المحتملة لمثل هذا التصعيد ، تعتقد أنها تستطيع استيعاب مثل هذه الهجمات دون تعريض مصالحها العميقة ووجودها طويل الأمد في سوريا للخطر. لكن المسرح السوري مزدحم ، والتسامح الإيراني ليس بلا حدود ، ولا يزال احتمال حدوث خطأ في التقدير أو وقوع هجوم خاطئ خطرًا.
أدى اغتيال خاشقجي في أكتوبر / تشرين الأول إلى تضخيم الانتقادات في الولايات المتحدة لكل من السياسة الخارجية السعودية ودعم واشنطن غير المشروط. وستتفاقم هذه المشاعر العام المقبل مع سيطرة الديمقراطيين على مجلس النواب. لا يسع المرء إلا أن يأمل في أن يؤدي ذلك إلى ضغط أمريكي أقوى على الرياض لإنهاء الحرب في اليمن ومزيد من التدقيق من جانب الكونجرس بشأن سياسات التصعيد الأمريكية والسعودية.
سوريا
في نهاية عام 2018 ، بدا أن الصراع السوري مستمر على نفس المسار. بدا أن نظام بشار الأسد ، بمساعدة إيران وروسيا ، سيفوز في معركته ضد المعارضة. انتهت الحرب ضد الدولة الإسلامية. حافظت الجهات الأجنبية الفاعلة على توازن هش في أجزاء مختلفة من البلاد: بين إسرائيل وإيران وروسيا في الجنوب الغربي ؛ روسيا وتركيا في الشمال الغربي ؛ والولايات المتحدة وتركيا في الشمال الشرقي. لكن مع اتصال هاتفي في منتصف كانون الأول (ديسمبر) بالرئيس التركي رجب طيب أردوغان أعلن فيه انسحاب القوات الأمريكية ، قلب ترامب هذا التوازن. زاد من احتمالات نشوب صراع دموي بين تركيا وحلفائها السوريين والأكراد السوريين ونظام الأسد ؛ من خلال القيام بذلك ، من المحتمل أن يكون قد منح الدولة الإسلامية فرصة جديدة للحياة من خلال تأجيج الفوضى التي يزدهر عليها.
لطالما كانت سياسة إدارة ترامب السابقة المتمثلة في الحفاظ على وجود عسكري في سوريا إلى أجل غير مسمى ذات قيمة مشكوك فيها. ولم يتضح كيف يمكن لألفي جندي أمريكي كبح النفوذ الإيراني أو ممارسة ضغط كبير على نظام الأسد. القتال ضد الدولة الإسلامية لم ينته ولا يعتبر من الضروري إبقاء القوات الأمريكية على الأرض. ومع ذلك ، فإن الانسحاب السريع يشكل خطرًا كبيرًا: فهو سيترك وحدات حماية الشعب (YPG) - الجماعة المسلحة التي يسيطر عليها الأكراد والتي تعاونت مع القوات الأمريكية ضد تنظيم الدولة الإسلامية وتسيطر الآن على حوالي ثلث الأراضي السورية - بشكل خطير. مكشوف.
يمكن أن تصادف وحدات حماية الشعب هجوماً من تركيا (التي تعتبرها منظمة إرهابية بسبب انتمائها إلى حزب العمال الكردستاني أو حزب العمال الكردستاني) أو من نظام الأسد (الذي يهدف إلى إعادة تأكيد السيطرة على الدولة بأكملها ، بما في ذلك الشمال الشرقي غني بالنفط). إذا حدث مثل هذا الاضطراب ، يمكن للدولة الإسلامية أن تغتنم الفرصة لإعادة تنظيم واستعادة بعض الأراضي التي فقدها في العامين الماضيين.
تهتم كل من الولايات المتحدة وروسيا بمنع قتال شامل للأراضي السورية بسبب خطر الدولة الإسلامية ولأنها (من وجهة نظر روسيا) يمكن أن تقود تركيا إلى السيطرة على عدد أكبر من الأراضي المتحالفة في موسكو.
سيتعين على واشنطن وموسكو إقناع تركيا بعدم شن هجوم على الأراضي التي تسيطر عليها ميليشيات وحدات حماية الشعب ، وإقناع وحدات حماية الشعب بتقليص صورتها المسلحة وتسهيل اتفاق بين دمشق ووحدات حماية الشعب يتضمن عودة الحكومة السورية إلى الشمال الشرقي متحدًا مع. درجة ما من الحكم الذاتي الكردي في المنطقة. مثل هذه النتيجة ستسمح لسوريا باستعادة سيادتها ، وطمأنة تركيا من خلال الحد من سلطة وقوة نيران وحدات حماية الشعب وحماية الأكراد من الهجمات العسكرية.
نيجيريا
سوف يذهب النيجيريون إلى صناديق الاقتراع في شهر فبراير / شباط 2019 لانتخاب رئيس وتشريع تشريعي فيدرالي جديد ، ومرة أخرى في مارس / آذار لاختيار حكام الولايات والمشرعين. الانتخابات النيجيرية عنيفة تقليديا ، والظروف هذه المرة قابلة للاشتعال على وجه الخصوص.
ستكون المعركة بين الرئيس الحالي محمد بخاري ومنافسه الرئيسي ، نائب الرئيس السابق أتيكو أبو بكر ، دموية للغاية. العلاقات بين حكومة بخاري والمؤتمر التقدمي وحزب أبو بكر الشعبي الديمقراطي - الذي حكم لمدة 16 عامًا حتى وصول بخاري إلى السلطة - قاسية في العاصمة كما هي في جميع أنحاء البلاد. وتسببت الخلافات بين بخاري وقادة مجلسي البرلمان في تأخير تمويل لجنة الانتخابات والأجهزة الأمنية ، ما أعاق الاستعدادات للانتخابات. يزيد عدم ثقة المعارضة في اللجنة وقوات الأمن من خطر الاحتجاجات أثناء التصويت وبعده. مثل هذه الاحتجاجات لها سابقة مضطربة: فقد تحولت المظاهرات بعد انتخابات 2011 إلى هجمات على الأقليات في شمال نيجيريا ، قتل فيها أكثر من 800 شخص.
تأتي الانتخابات على رأس التحديات الأخرى. لا تزال مستويات الجرائم العنيفة وانعدام الأمن العام مرتفعة في معظم أنحاء البلاد. يتحمل المدنيون في أجزاء من الشمال الشرقي وطأة الصراع الوحشي بين القوات الحكومية والمتمردين الإسلاميين بوكو حرام. يبدو أن فصيلًا متشددًا ، يُعرف باسم ولاية الدولة الإسلامية في غرب إفريقيا ، يكسب أرضًا. وصلت أعمال العنف في الحزام الأوسط لنيجيريا العام الماضي بين رعاة أغلبيتهم من المسلمين والمزارعين المسيحيين إلى مستويات غير مسبوقة ، مما أدى إلى مقتل حوالي 1.500 شخص. على الرغم من أن إراقة الدماء هدأت في الأشهر الأخيرة ، فقد أضعفت العلاقات بين الطوائف ، ولا سيما بين المسلمين والمسيحيين ، في تلك المناطق ، التي تشتهر بأهميتها بالنظر إلى أن الأصوات من هناك يمكن أن تؤثر على الانتخابات الرئاسية الوطنية.
يقوم السياسيون بالفعل بتأجيج الانقسامات لأغراض انتخابية ، بما في ذلك استخدام لغة تحريضية قائمة على الهوية ضد المنافسين. حتى في دلتا النيجر الغنية بالنفط ، يمكن أن تتفاقم التوترات بين السكان المحليين والحكومة الفيدرالية خلال هذا العام ، بالنظر إلى الغضب من فشل الأخيرة في الوفاء بوعودها لإزالة التلوث النفطي ، وبناء البنية التحتية و زيادة الاستثمارات الاجتماعية في السنوات الأخيرة.
يجب أن تكون الأولوية العاجلة للحكومة هي تجنب حدوث أزمة انتخابية من خلال تعزيز الأمن في الدول المعرضة للخطر واتخاذ خطوات لضمان تصرف قوات الأمن بنزاهة ، بينما تلتزم جميع الأطراف بإجراء حملات سلمية ومعالجة الخلافات. بطريقة مشروعة.
جنوب السودان
منذ اندلاع الحرب الأهلية في جنوب السودان قبل خمس سنوات ، قُتل 400.000 ألف شخص. في سبتمبر ، وقع الرئيس سلفا كير ومنافسه الرئيسي ، نائب الرئيس السابق ، اتفاقًا لوقف إطلاق النار والحكم معًا حتى انتخابات 2022.
يرضي الاتفاق - على الأقل في الوقت الحالي - مصالح الخصمين ومصالح الرئيسين عمر البشير رئيس السودان ويويري موسيفيني رئيس أوغندا ، وهما الزعيمان الإقليميان اللذان يتمتعان بأكبر قدر من التأثير في جنوب السودان. قبل كل شيء ، قلل من العنف. في الوقت الحالي ، هذا سبب كافٍ لدعم الصفقة.
مع توقع انتخابات 2022 ، تديم الصفقة التنافس بين كير ومشار حتى ذلك الحين ، مما يمهد الطريق لمواجهة أخرى. ولا تزال الاتفاقات الأمنية الأكثر إثارة للقلق بشأن العاصمة جوبا محل نزاع ، فضلاً عن خطط توحيد جيش وطني.
في غضون ذلك ، يواجه البشير في السودان ما يمكن أن يكون تحديًا خطيرًا لحكمه. في منتصف ديسمبر ، خرج المتظاهرون إلى الشوارع في العديد من المدن بسبب ارتفاع الأسعار ، وحثوا الرئيس على التنحي.
أخيراً ، ينتظر المانحون ، الذين يشعرون بالقلق إزاء معاملات التمويل التي فشلت في الماضي ، المزيد من الاستقرار. الولايات المتحدة ، التي قادت الدبلوماسية الغربية حتى وقت قريب في جنوب السودان ، اتخذت خطوة إلى الوراء. ينتظر آخرون رؤية الخطوات الملموسة لكل من كير ومشار قبل فتح دفاتر شيكاتهم.
هذا الحذر أمر مفهوم. ولكن إذا فشل هذا الاتفاق، أنه من غير الواضح ما سوف يحل محله، والبلد قد تنهار مرة أخرى إلى حالة من الفوضى مع اراقة الدماء.
الكاميرون
هناك أزمة في المناطق الناطقة بالإنجليزية في الكاميرون على وشك تصعيد الحرب الأهلية وزعزعة استقرار بلد كان يُعتبر ذات يوم جزيرة سعيدة في منطقة مضطربة.
ازدادت وتيرة الأزمة بشكل مطرد منذ عام 2016 ، عندما نزل المعلمون والمحامون الناطقون بالإنجليزية إلى الشوارع للاحتجاج على الاستخدام الزاحف للغة الفرنسية في النظم التعليمية والقانونية. وتحولت مظاهراتهم إلى احتجاجات أوسع نطاقا حول تهميش الأقلية الناطقة بالإنجليزية في الكاميرون ، والتي تمثل حوالي خمس سكان البلاد. رفضت الحكومة الاعتراف بتظلمات المتحدثين باللغة الإنجليزية وقمعت قوات الأمن بعنف الاحتجاجات من خلال اعتقال النشطاء. أدى الرد إلى تأجيج غضب الناطقين بالإنجليزية من الحكومة المركزية.
ما يقرب من 10 ميليشيات انفصالية تقاتل الآن القوات الحكومية ، في حين تقدم منظمتان التوجيه من الخارج: الحكومة المؤقتة لأمبازونيا (الاسم المزعوم للدولة الناطقة بالإنجليزية) ومجلس إدارة أمبازونيا. لم يتم استدعاء الانفصاليين فقط ضد قوات الأمن الكاميرونية ، ولكن أيضًا ضد مجموعات "الدفاع عن النفس" الموالية للحكومة. استغلت العصابات الإجرامية في المناطق الناطقة باللغة الإنجليزية الفوضى لتوسيع أعمالها.
وفقًا لتقديرات مجموعة الأزمات الدولية ، أدى القتال بالفعل إلى مقتل حوالي 200 جندي ودرك وضابط شرطة ، وإصابة حوالي 300 شخص ، وقتل أكثر من 600 انفصالي. وقتل ما لا يقل عن 500 مدني. تحصي الأمم المتحدة 30.000 ألف لاجئ أنجلوفون في نيجيريا و 437.000 ألف نازح داخلي في الكاميرون.
سيتطلب نزع فتيل الأزمة اتخاذ تدابير لتعزيز الثقة. وينبغي أن تشمل هذه الإفراج عن الحكومة لجميع السجناء السياسيين ، بما في ذلك القادة الانفصاليين ؛ التزام من كلا الجانبين بتنفيذ وقف إطلاق النار ودعم مؤتمر معني بالإنجليزية ، مما يسمح لمتحدثي اللغة الإنجليزية باختيار القادة لتمثيلهم في المفاوضات. هذه الخطوات يمكن أن تمهد الطريق لإجراء محادثات بين الحكومة والقادة الناطقين بالإنجليزية ، يتبعها شكل من أشكال الحوار الوطني حيث ستكون خيارات اللامركزية أو الفيدرالية مطروحة على الطاولة.
قامت السلطات الكاميرونية بخطوة ترحيب في منتصف ديسمبر / كانون الأول عندما أطلقت سراح 289 محتجزًا ناطقًا باللغة الإنجليزية ، رغم أن المئات ، بمن فيهم قادة انفصاليون ، ما زالوا وراء القضبان. من غير الواضح ما إذا كان هذا يدل على تغيير حقيقي من جانب الحكومة ، التي بدت مصممة على سحق المتمردين بدلاً من معالجة مخاوف الناطقين بالإنجليزية. وبدون حل وسط هادف ومتبادل ، تخاطر الكاميرون بالانزلاق نحو صراع مهم ومزعزع للاستقرار.
أوكرانيا
الحرب في أوكرانيا لا تزال مشتعلة. إن ضم شبه جزيرة القرم عام 2014 من قبل روسيا والدعم اللاحق للانفصاليين في منطقة دونباس شرق أوكرانيا أمر مخيف للعالم بأسره. أحدث نقطة توتر هي بحر آزوف ، حيث اصطدمت السفن الروسية والأوكرانية في نوفمبر / تشرين الثاني ، ومنعت روسيا فعليًا الوصول إلى مضيق كيرتش عند مصب البحر.
كما ترى كييف ، فإن الهجوم على السفن العسكرية الأوكرانية واختطاف 2003 بحارًا هو تتويج لأشهر من المحاولات الروسية لإخراج السفن الأوكرانية من تلك المياه ، منتهكة بذلك معاهدة ثنائية عام 2019 تضمن حرية الملاحة لكليهما. البلدان. تزعم موسكو أن السفن كانت تدخل مياهها الساحلية ، وأثار الرئيس الأوكراني بيترو بوروشنكو مناوشات لتعزيز الدعم الغربي وقاعدته الوطنية قبل الانتخابات الرئاسية المقرر إجراؤها في مارس XNUMX. جهود بوروشنكو اللاحقة لتقديم الدعم الأحكام العرفية لم تساعد. الكرملين ، جنبا إلى جنب مع منتقدي الرئيس الداخليين ، صوروها على أنها حيلة سياسية. في كلتا الحالتين ، أبرز الحادث بوضوح استعداد موسكو الجديد لاستخدام القوة علانية ضد أوكرانيا.
في غضون ذلك ، يستمر القتال في نهر دونباس ويدفع المدنيون الذين يعيشون على الخطوط الأمامية ، والذين تخلت عنهم كييف والانفصاليون الثمن. لم تتخذ أوكرانيا ولا روسيا خطوات لإنهاء الحرب. كييف ترفض نقل السلطة إلى دونباس - وهو أمر تعهدت بفعله كجزء من اتفاقيات مينسك التي مهدت الطريق لإنهاء الحرب - حتى تسحب روسيا الأسلحة والأفراد من المناطق المنفصلة عن الانفصاليين ، والتي التي لا تظهر موسكو استعدادًا يذكر للقيام بها. لم يتم تنفيذ مقترحات بعثات حفظ السلام المحتملة بسهولة.
من المحتمل ألا تتحرك كييف قبل الانتخابات (باستثناء التصويت الرئاسي ، من المتوقع إجراء انتخابات برلمانية قبل نهاية العام). يمكن لروسيا أن تخفف قبضتها على المناطق الانفصالية ، لكن من غير المرجح أن تتوقف عن التأثير على دونباس في أي وقت قريب. يمكن أن توفر الانتخابات الأوكرانية أو التطورات الداخلية في روسيا فرصًا لعملية السلام. لكن كما يوضح آزوف ، فإن خطر التصعيد موجود دائمًا.
فنزويلا
موطنًا لاحتياطيات النفط الضخمة ، يجب أن تكون فنزويلا موضع حسد من جيرانها ، لكن الانهيار الداخلي للبلاد يهدد بإثارة أزمة إقليمية.
الاقتصاد الفنزويلي في حالة سقوط حر ، مع تأثير اجتماعي مدمر. يتفشى الفقر وسوء التغذية. عادت الأمراض التي تم استئصالها ، مثل الدفتيريا. وفر حوالي 3 ملايين من أصل 31 مليون فنزويلي من البلاد ، إلى كولومبيا ودول مجاورة أخرى. وتتوقع الأمم المتحدة أن يرتفع العدد إلى 5,3 مليون بنهاية عام 2019.
الزمرة الحاكمة للرئيس نيكولاس مادورو ، التي أساءت إدارة الاقتصاد ، ترفض الآن الاعتراف بمعاناة فنزويلا ولا تقبل المساعدات الإنسانية. فككت الحكومة مؤسسات البلاد ، وجردت البرلمان وسيطرت على المعارضة. في 10 يناير 2019 ، سيبدأ مادورو فترة ولاية ثانية ، على الرغم من أن خصومه الداخليين وكثير من العالم الخارجي يعتبرون إعادة انتخابه ذات مصداقية. ومع ذلك ، فإن المعارضة أصيبت بالشلل بسبب الصراع الداخلي ، حيث دعا فصيل ، معظمه في المنفى ، القوى الأجنبية إلى الإطاحة بمادورو بالقوة.
يواجه جيران فنزويلا مشكلة تدفق الأشخاص الفارين من البلاد. مقياس نفاد صبر أمريكا اللاتينية هو موقف لويس الماغرو ، الأمين العام لمنظمة الدول الأمريكية. في سبتمبر الماضي قال إن المنطقة "يجب ألا تستبعد أي خيار" ، حتى الخيار العسكري. كما قدمت إدارة ترامب تلميحات مماثلة. يمكن أن يكون مثل هذا الخطاب مجرد خطاب ، وقد تنصل منه أحد أقوى منتقدي مادورو ، الرئيس الكولومبي الجديد إيفان دوكي ، في أكتوبر / تشرين الأول ، لأن العمل العسكري الخارجي قد يؤدي إلى مزيد من الفوضى.