أرسل رئيس ABI أنطونيو باتويلي والمدير العام جيوفاني ساباتيني رسالة إلى اللجان البرلمانية والأحزاب في ضوء الانتخابات البرلمانية القادمة ، للمساهمة في الانعكاسات البرنامجية المفيدة للمجلس التشريعي التاسع عشر للجمهورية. في الواقع ، أعدت جمعية البنوك الإيطالية وثيقة "البنوك لإيطاليا" التي تلخص ، من منظور متوسط الأجل ، الموضوعات الرئيسية التي تهم إيطاليا وفقًا لرؤية البنوك العاملة في إيطاليا.
أدناه هو نص الوثيقة المرسلة.
بنوك لإيطاليا
ما زلنا في حالة طوارئ. نحن بحاجة إلى النمو.
إن الوباء والحرب الروسية الأوكرانية يجعلان من الضروري عدم توقف مسار نمو الاقتصاد الإيطالي ، وأيضًا لأن مستوى الدخل الإجمالي في إيطاليا لا يزال أقل بكثير مما كان عليه في الفترة التي سبقت بداية الاقتصاد العظيم و الأزمة المالية.
يجب أن يكون النمو شاملاً ومستدامًا من وجهة نظر بيئية واجتماعية.
إيطاليا وأوروبا
المواجهة الأوروبية مهمة ولا مفر منها. نحن موجودون ويجب أن نظل في أوروبا. نحن بحاجة للمساعدة في جعل أوروبا تتطور.
إن إيطاليا القوية والصلبة ، مع سياسات واضحة للنمو الاقتصادي والبيئي والاجتماعي ، تعزز دورها في أوروبا.
يجب أن تضع إيطاليا لنفسها هدفًا يتمثل في أن تكون القوة الدافعة في أوروبا ، وأن تعزز أساسياتها ، وتميز الأعمال ، وقدرة الادخار لدى العائلات ، ومتانة عالم البنوك.
كان دور البنوك أساسياً أثناء الوباء: فقد أتاح دعم العائلات والشركات ، في ارتباط وثيق بالتدخلات التي نفذتها المؤسسات الأوروبية والإيطالية.
لتعظيم دور البنوك في دعم التنمية والنمو ، هناك حاجة إلى إطار تنظيمي وطني وأوروبي قادر على تحقيق الاستقرار مع النمو المستدام والتوظيف والقدرة التنافسية كأهداف له.
لتحقيق اتحاد مصرفي أوروبي حقيقي بشكل كامل ، هناك حاجة إلى نصوص أوروبية واحدة للبنوك ، والتمويل ، والإفلاس ، والقانون الجنائي للاقتصاد. خاصه:
- يجب استكمال الاتحاد المصرفي الأوروبي ، وتحديد قواعد واضحة لإدارة أزمات البنوك الأصغر.
- يجب ألا تهدف اللوائح الأوروبية بشأن البنوك إلى استقرار الوسطاء الأفراد فحسب ، بل يجب أن تساهم في جعل الاقتصاد ينمو ويجعله ينمو بطريقة مستدامة ، وتهيئة الظروف لمزيد من الدعم المالي للعائلات والشركات.
- تطبيق القواعد الاحترازية الدولية وعلى رأسها ما يسمى. بازل 3+ ، يجب أن تهدف إلى تسهيل الدعم للعائلات والشركات ، وتجنب تنفيذها دون مراعاة خصوصيات الاقتصاد الأوروبي مع خطر زيادة الفجوة التنافسية مع الولايات المتحدة.
- من الضروري تحديث حد 1٪ ، الذي حددته الهيئة المصرفية الأوروبية (EBA) بموجب التعريفات الجديدة للتقصير ، في حالة إعادة هيكلة / تمديد القرض ، إلى السياق الجديد ، من أجل تسهيل الإجراءات التي يمكن تفعيلها من قبل البنوك بهدف جعل سداد القروض من الشركات السليمة التي تعاني من صعوبات مؤقتة أكثر استدامة.
- من الضروري التنفيذ الملموس لمبدأ التناسب في التنظيم والإشراف المصرفي حتى يتمكن الاقتصاد الإيطالي من الاستمرار في الحصول على الدعم من قبل قطاع مصرفي متنوع. يجب أن تكون اللائحة متسقة مع مبادئ حرية المشروع أيضًا من وجهة نظر الحوكمة ومتطلبات ممثلي الشركات التي يجب أن تكون متسقة مع مبادئ اللوائح الوطنية ، أولاً وقبل كل شيء دستوري.
- يجب ألا تترك البنوك وحدها في تطبيق العديد من اللوائح المتعلقة بالاستدامة ، فلا يمكنها أن تكون بديلاً عن قرارات المؤسسات. يجب أن يسهل الإطار التنظيمي انتقال الشركات ، وخاصة الشركات الصغيرة ، وتجنب نقص الموارد المالية لتلك الشركات التي ، في حين لا تمتثل لتصنيفات الاستدامة الأوروبية (ما يسمى التصنيف) ، لديها خطط موثوقة لاعتماد الأنظمة والمزيد عمليات الإنتاج المستدامة بيئيا.
- من الضروري مواجهة فرضية فرض العقوبات (حدود الترجيح / التركيز غير الصفرية) على ملكية السندات الحكومية من قبل البنوك الأوروبية ، مما يخلق مشاكل في المقام الأول للبلدان المصدرة في طرح إصداراتها.
- من الضروري مراجعة القواعد المتعلقة بموضوع القروض المتعثرة ، ولا سيما تلك المتعلقة بالأتمتة في أحكام القروض المتعثرة لمرور الوقت البسيط (ما يسمى توفير التقويم).
- يجب أن يكون مقر السلطة الأوروبية الجديدة لمكافحة غسل الأموال في إيطاليا. تستحق إيطاليا استضافة مقرها بسبب التزامها بالشرعية وعدم وجود مؤسسات مالية أوروبية أخرى في إيطاليا.
يجب ألا تخلق اللوائح الوطنية مساوئ تنافسية مقارنة بالدول الأوروبية الأخرى ويجب أن تتماشى مع إطار عمل القواعد الأوروبية الأساسية والثانوية.
في إيطاليا ، إزالة القيود الهيكلية وتفعيل سياسات اقتصادية واضحة ومستقرة.
تم إحراز تقدم لاستعادة القدرة التنافسية. ومع ذلك ، فإن الإنتاجية ، ولا سيما إنتاجية العوامل الإجمالية ، في إيطاليا لا تزال غير مرضية في المقارنة الدولية.
- يجب أن يكون الاستخدام الكامل لموارد PNRR أولوية. لذلك من الضروري تهيئة جميع الظروف لإيطاليا لاستخدام هذه الموارد ، مع احترام الأوقات المتفق عليها في أوروبا.
- يمكن أن تجد القدرة التنافسية والإنتاجية للأعمال قوة دافعة جديدة من خلال تفعيل سياسات اقتصادية مستهدفة وواضحة ومستقرة وتشغيلية فورية وإزالة القيود الهيكلية على النمو.
- ليست هناك حاجة لاتخاذ تدابير ممطرة ، هناك حاجة إلى سياسات اقتصادية تهدف إلى العوامل الإنتاجية ، لتشجيع الاستخدام الأمثل والفعال. من الأولويات تقليل اعتماد إيطاليا على مصادر الطاقة الخارجة عن سيطرتها.
- حقق أقصى استفادة من الفرص المستمدة من الابتكار الرقمي. من أجل تعزيز وتسهيل الابتكار التكنولوجي في كل قطاع ، من الضروري أولاً وقبل كل شيء إزالة العقبات ذات الطبيعة التنظيمية وإنشاء إطار من اليقين القانوني المطلق ، مما يضمن تكافؤ الفرص بين البنوك والمشغلين غير المصرفيين ، وتنفيذ " نفس الأنشطة / نفس المخاطر / نفس القواعد / نفس الإشراف ".
- بالإضافة إلى ذلك ، فإن آليات تعزيز الابتكار ضرورية من أجل إبقاء إيطاليا في الطليعة التكنولوجية من خلال تسهيل حياة العائلات والأعمال التجارية للشركات ، وكذلك لعالم المدفوعات. من الضروري مراقبة التطورات التشريعية على المستوى الأوروبي في موضوع التمويل الرقمي ومشروع اليورو الرقمي باهتمام خاص.
- يجب أن تأخذ تدخلات السياسة الاقتصادية في الاعتبار قضايا الاستدامة البيئية والاجتماعية. تجنب العقوبات وتسهيل الانتقال إلى الأنشطة المستدامة ، بما يتماشى مع الإطار الناشئ على المستوى الأوروبي.
- من الضروري التدخل في الدين العام ومسك الحسابات العامة ، مع مكافحة فعالة ضد التهرب الضريبي وقبل كل شيء من خلال تعزيز النمو ، وتحقيقا لهذه الغاية ، تمثل موارد PNRR فرصة لا يمكن تفويتها.
- من الضروري مكافحة التضخم وحماية القوة الشرائية للعمال والعاملات دون إثارة آليات تغذي دوامات التضخم.
- من الضروري التحفيز المالي لتوجيه المدخرات نحو الاستثمارات المتوسطة والطويلة الأجل ، وتجنب التغييرات المستمرة والمراجعات التنظيمية. تحقيقا لهذه الغاية ، هناك حاجة أيضا إلى مساهمة كبيرة من المستثمرين المؤسسيين.
- الاستمرار في التبسيط وإزالة البيروقراطية ، وكذلك من خلال إصدار العديد من المراسيم التنفيذية التي لم تصدر بعد اليوم. هناك حاجة إلى الاستقرار في اللوائح لتجنب حالات عدم اليقين والمثبطات أمام اختيارات تنظيم المشاريع على المدى الطويل.
- إن اليقين القانوني ، وتعزيز الإجراءات الهادفة إلى إعادة شروط الشرعية الكاملة في جميع مناطق البلاد ، وكفاءة العدالة المدنية ، هي عناصر أساسية لحماية الشرفاء واجتذاب الموارد الاقتصادية من الخارج.
- إنعاش الاستثمارات العامة في البنى التحتية ، وإشراك وتشجيع دور تمويل المشاريع ، وتركيز الموارد على الأولويات الرئيسية التي تسمح بتبادل أسهل مع الدول الأوروبية الأخرى.
- تعزيز التدابير للتغلب على نقص رأس المال لجزء كبير من عالم الأعمال ، وبالتالي ، من الضروري تحفيز تعزيز رأس المال للشركات.
- خلق الظروف للائتمان للعب دور أكثر انتشارًا في تطوير الأعمال التجارية. يعد تعزيز أموال الضمان أمرًا ضروريًا ، لكل من الشركات والعائلات ، وإزالة القيود الحالية ، مثل تلك الخاصة بصندوق المنزل الأول للشباب ، والتوضيح السريع مع المفوضية الأوروبية أيضًا الملامح ذات الصلة المتعلقة بانضباط. مساعدات الدولة.
- التأكيد على تخصيص الاعتمادات المستمدة من علاوات البناء ، وتبسيط إجراءات التعويض ، وتوضيح موضوع المسؤوليات ، مع الحفاظ على الشرعية ومسك الحسابات العامة.
- تقليل إسفين الضريبة وبالتالي تكلفة العمالة وإدخال تدابير تهدف إلى إدارة المرونة في الدخول والخروج بشكل أفضل. يجب أن تكون التدابير قادرة على أن يكون القاسم المشترك بينها هي ملاءمة تشجيع تغيير الأجيال الذي أصبح ضروريًا أكثر من خلال تسريع التطور التكنولوجي وارتفاع مستويات البطالة بين الشباب. يهدف تطور العمل - أيضًا بسبب تأثيرات الابتكار التكنولوجي - إلى التغلب على النماذج التقليدية وتقييم الجوانب القريبة من التوظيف الذاتي لدى الموظفين أيضًا ، مع بدء تفكير أوسع. تعزيز المفاوضة الجماعية في تنفيذ المبادئ الدستورية.
- زيادة فرص العمل بين الشباب ، مع سياسات حوافز ثابتة لفترة زمنية محددة جيدًا.
- ضع لنفسك أهدافًا واضحة وقابلة للقياس لتقليص الفجوة بين الوسط والشمال والجنوب ، مع حوافز ضريبية مطولة للاستثمار في الجنوب.
- تكثيف أنظمة التعاون بين الشركات ومعاهد التدريب (المدارس الثانوية والجامعات وما إلى ذلك) من أجل تنفيذ مشاريع التدريب التي يمكن أن يشارك فيها الشباب ومتابعتها تحت إشراف المدرسة المنزلية (خاصة الجامعات) ، والتي تتجاوز السيطرة البيروقراطية.