مبادرات ملموسة لدعم تكامل البلقان وتعزيز الأموال السابقة للانضمام للمنطقة: هاتان نقطتان واردتان في استراتيجية الاتحاد الأوروبي لغرب البلقان ، المقدمة اليوم في ستراسبورغ. الوثيقة ، "منظور توسع موثوق به من أجل تعزيز التزام الاتحاد الأوروبي في غرب البلقان" ، قدمت اليوم في ستراسبورغ من قبل الممثلة السامية للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية ، فيديريكا موغيريني: " الطريقة الأفضل والأكثر فاعلية وفريدة من نوعها لضمان الأمن والاستقرار في غرب البلقان - كما أكدت موغيريني في المؤتمر الصحفي - هي ترسيخها بقوة على آفاق ذات مصداقية للاندماج في الاتحاد الأوروبي ". تحتوي الاستراتيجية على ست مبادرات مهمة يتعين القيام بها لدعم جهود التحول في المنطقة في المجالات ذات الاهتمام المشترك. وتشمل التدابير مبادرات لتعزيز سيادة القانون ، والتعاون في مجال الأمن والهجرة من خلال أفرقة التحقيق المشتركة وحرس الحدود الأوروبي وخفر السواحل ، وتوسيع اتحاد الطاقة ليشمل غرب البلقان ، وتخفيض رسوم التجوال ، انتشار النطاق العريض في المنطقة.
كانت المساهمة النشطة لإيطاليا مهمة ، حيث لعبت دورًا رائدًا في تنفيذ الاستراتيجية ، وفقًا لما تم تعلمه اليوم من مصدر دبلوماسي إيطالي. وأوضح المصدر الدبلوماسي أن الاستراتيجية التي قدمتها المفوضية الأوروبية اليوم في ستراسبورغ هي نتيجة الاهتمام المتزايد الذي توليه بروكسل للمنطقة. إنها عملية لعبت فيها إيطاليا دورًا رائدًا ، حيث قدمت مقترحات ملموسة ، تنعكس في الاستراتيجية ، تهدف إلى تعزيز مصداقية المنظور الأوروبي لمنطقة البلقان ، للمساهمة في الاستقرار والديمقراطية والتنمية الاقتصادية في المنطقة. . من بين المقترحات الإيطالية إدراج دول البلقان في برامج ومبادرات الاتحاد الأوروبي ، واتباع نهج أكثر استباقية للاتحاد الأوروبي لتعزيز الإصلاحات في مجال سيادة القانون ، ومكافحة الجريمة المنظمة والفساد ، فضلاً عن التركيز على البنية التحتية والاتصال.
وكما أكد رئيس المفوضية الأوروبية ، جان كلود يونكر ، فإن "الاستثمار في استقرار وازدهار غرب البلقان يعني الاستثمار في أمن ومستقبل الاتحاد الأوروبي. على الرغم من أنه لن يكون هناك المزيد من التوسعات بموجب هذا التفويض - كما قال - فإن المفوضية الأوروبية اليوم تتبع المسار الأوروبي لمنطقة غرب البلقان. من خلال الإرادة السياسية القوية والإصلاحات الحقيقية والحلول النهائية للنزاعات مع الدول المجاورة ، يمكن لدول غرب البلقان المضي قدمًا في مساراتها الأوروبية الخاصة. وأضاف أن ما إذا كان سيتم تحقيق ذلك سيعتمد على مزاياها الموضوعية. ستكون المفوضية الأوروبية صارمة لكنها ستكون عادلة أيضًا. سوف أذهب إلى كل دولة من دول غرب البلقان في نهاية هذا الشهر ، برسالة واضحة: استمروا في الإصلاح وسنواصل دعم مستقبلكم الأوروبي ".
يتم تقديم ست مبادرات اليوم ، مع إجراءات ملموسة مخطط لها للفترة ما بين 2018 و 2020. في مجال سيادة القانون ، الهدف هو توسيع خطط العمل للتوافق مع معايير الاتحاد الأوروبي لجميع دول غرب البلقان. كما سيتم تعزيز تقييم تنفيذ الإصلاح ، بما في ذلك من خلال البعثات الاستشارية الجديدة. فيما يتعلق بالأمن والهجرة ، الهدف هو تعزيز التعاون المشترك في مكافحة الجريمة المنظمة والإرهاب والتطرف العنيف وكذلك تحسين أمن الحدود وإدارة الهجرة بمساعدة الأدوات و اختصاصات الاتحاد الأوروبي. يريد الاتحاد الأوروبي أيضًا تعزيز التنسيق مع وكالات الاتحاد الأوروبي بشأن أمن الحدود وإدارة الهجرة. على الجانب الاقتصادي ، ستبذل الجهود لدعم التنمية بضمانات مالية أكبر للاستثمارات الخاصة ، ودعم الشركات الناشئة والشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، وكذلك لتسهيل التجارة. وسيولى اهتمام أكبر لسياسات التوظيف والسياسات الاجتماعية ، مع زيادة المساعدة المالية لدعم القطاع الاجتماعي ، ولا سيما في مجالات التعليم والصحة.
سيتم أيضًا مضاعفة التمويل في إطار برنامج Erasmus +. على جانب النقل والطاقة ، يتم التخطيط للمبادرات في المنطقة ومع الاتحاد الأوروبي ، وإمكانية توسيع اتحاد الطاقة للاتحاد الأوروبي إلى المنطقة. كما تم التخطيط لمشاريع جدول الأعمال الرقمي ، بما في ذلك اعتماد جدول زمني لتقليل تكاليف التجوال ودعم نشر النطاق العريض. وتؤكد الاستراتيجية المعروضة اليوم على تعزيز التزام الاتحاد بدعم الاستقرار في غرب البلقان. "قلة من الدول مثل إيطاليا - أكدت موغيريني في المؤتمر الصحفي - تعلم أن احتمال انضمام جميع دول البلقان إلى الاتحاد الأوروبي هو في المقام الأول في مصلحة الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي". واستشهدت موغيريني قبل كل شيء بالقطاعات الثلاثة "التي من الضروري فيها ضمان آفاق التكامل هذه". قطاع "العلاقات الاقتصادية ، والاستثمارات ، وتنمية التجارة ، وأيضاً قطاع الأعمال الصغيرة والمتوسطة الحجم".
التركيز أيضا على إدارة السلامة. وأشارت موغيريني إلى أن دول غرب البلقان محاطة بالدول الأعضاء في الاتحاد. مشكلة أمنية في بلد واحد ، أو في العديد من بلدان غرب البلقان ، تصبح مشكلة أمنية تلقائيًا للاتحاد الأوروبي ومواطنيه ". قال رئيس الدبلوماسية في الاتحاد الأوروبي: "إن أفضل طريقة وأكثرها فعالية وفريدة من نوعها لضمان الأمن والاستقرار في غرب البلقان - هي ترسيخهم بقوة على آفاق ذات مصداقية للاندماج في الاتحاد الأوروبي". أشارت موغيريني إلى أن البلقان منطقة عرفت منذ ما يصل إلى عشرين عامًا فقط المزيد من الحروب. وقالت موغيريني: "إن الحس السليم لوجهة النظر تجاه الاتحاد الأوروبي - كما تقول موغيريني - يضمن التوازن والعمل الجاد نحو المصالحة وبناء الذكريات المشتركة ، والتي يمكن أن تضمن التعايش السلمي". وأشار رئيس دبلوماسية الاتحاد الأوروبي إلى أن هناك أيضًا "تحديات خارجية مشتركة" ، مثل "ظاهرة التطرف وعودة المقاتلين الأجانب ، والتي ستحتاج إلى إدارتها" أكثر فأكثر "معًا ، مع آليات التعاون" في الميدان الأمان.
أخيرًا ، تقدم موغيريني مثالًا ثالثًا مأخوذًا من الماضي القريب. وأشار إلى أنه "منذ عامين ، عقدنا عدة قمم على مستويات مختلفة ، اجتمعت فيها الدول الأعضاء والدول غير الأعضاء في غرب البلقان حول طاولة واحدة لإدارة تدفق اللاجئين من سوريا إلى أوروبا بشكل مشترك. في تلك اللحظة - قال - أعتقد أننا جميعًا فهمنا جيدًا أننا في نفس القارة ". علق رئيس البرلمان الأوروبي ، أنطونيو تاجاني ، على الوثيقة مؤكدا أن "غرب البلقان جزء من أوروبا ويجب أن نعطيها منظورًا أوروبيًا لازدهار المنطقة واستقرارها" ، معربًا عن أمله في أن تتمكن دول مثل صربيا والجبل الأسود من الاتحاد. بحلول عام 2025 "إلى الاتحاد الأوروبي. وفقًا لما أبلغته المفوضية الأوروبية ، من أجل تنفيذ الاستراتيجية ، تقترح السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي ، من بين أمور أخرى ، زيادة التمويل بشكل تدريجي بموجب أداة المساعدة قبل الانضمام (IPA) حتى عام 2020 ، في إلى الحد الذي تسمح به إعادة تخصيص الموارد ضمن التغطية الحالية. في عام 2018 وحده ، تم التخطيط بالفعل 1,07 مليار يورو من المساعدات السابقة للانضمام لغرب البلقان ، بالإضافة إلى ما يقرب من 9 مليار يورو للفترة 2007-2017.
تحدد الإستراتيجية أيضًا الخطوات التي يجب أن يتخذها الجبل الأسود وصربيا لإكمال عملية الانضمام من الآن وحتى عام 2025. وهذا المنظور ، وفقًا للجنة ، سيعتمد في النهاية على الإرادة السياسية ، وتنفيذ الإصلاحات الحقيقية و حلول نهائية للنزاعات مع دول الجوار. توضح الاستراتيجية أيضًا أن جميع دول غرب البلقان لديها فرصة للمضي قدمًا في مسارات تكامل الاتحاد الأوروبي الخاصة بها ، وأن المفوضية تقيم جميع البلدان بشكل عادل وموضوعي بناءً على مزاياها في مسار التوافق. إلى الاتحاد الأوروبي. وفقًا للمفوضية الأوروبية ، تحرز ألبانيا وجمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة (فيروم) تقدمًا كبيرًا على طريقهما الأوروبي. توضح الاستراتيجية أن المفوضية مستعدة لإعداد توصيات لبدء مفاوضات الانضمام ، بناءً على استيفاء الشروط المطلوبة.
ستبدأ اللجنة في إعداد رأي حول طلب البوسنة والهرسك للعضوية بعد تلقي ردود كاملة على استبيانها. وبجهود مستمرة والتزام ، يمكن أن تصبح البوسنة والهرسك مرشحة للعضوية. تختتم كوسوفو أخيرًا اللجنة بأن لديها الفرصة لإحراز تقدم مستدام من خلال تنفيذ اتفاقية الاستقرار والالتحاق (ASA) ، والتقدم في مسارها الأوروبي بمجرد أن تسمح الظروف الموضوعية بذلك. تحدد المفوضية أيضًا أنها ستقدم إمكانية تحسين استخدام تصويت الأغلبية المؤهلة في الربع الثالث من عام 2018 ، كما أعلن يونكر في خطابه عن حالة الاتحاد. أخيرًا ، بالنسبة للسلطة التنفيذية للمجموعة ، يجب أيضًا إعداد اتفاقيات خاصة لضمان عدم تمكن الدول الأعضاء في المستقبل من منع انضمام البلدان المرشحة الأخرى من غرب البلقان.
وكالة نوفا مصدر