تجاوزت العقود الرئيسية والتي لا تزال سارية الأربعين بقليل ، وفي هذه السنوات الثلاث الأخيرة (2020-2022) ، تشير التقديرات إلى أنها ستكلف الدولة ما لا يقل عن 113 مليار يورو (على وجه الدقة 112,7). نحن نتحدث عن المكافآت التي قدمها المديران التنفيذيان الأخيران إلى حد كبير للتعامل مع الآثار الاقتصادية السلبية الناجمة عن الوباء والحرب في أوكرانيا على بعض قطاعات الإنتاج والأسر والموظفين والعاملين لحسابهم الخاص. تم إجراء التحليل من قبل مكتب دراسات CGIA.
يجب ترشيد الإنفاق
سيكون من غير المجدي القول بأن جزءًا كبيرًا من هذه الأموال تم ولا يزال يتم إلقاؤه في الريح ، مما يساعد على زيادة الدين العام بشكل كبير ، والذي ارتفع ، مقارنة بظهور كوفيد (2019) ، بأكثر من 21 نقطة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي. بالطبع ، تم تقديم العديد من الإعانات أيضًا لمن لا يحتاجون إليها ، ولا يزال البعض الآخر يتم تقديمه فقط من أجل "جمع" إجماع سياسي فوري. كل هذا صحيح: حتى لو كان يجب التأكيد على أن العديد من هذه الحالات الشاذة قد أثرت أيضًا على دول أوروبية أخرى. ومع ذلك ، نعتقد أن الوقت قد حان لترشيد الإنفاق. إن السيناريو الاقتصادي والاجتماعي الذي يتشكل قاتمًا بشكل متزايد ، ناهيك عن أنه بحلول نهاية هذا العام ، ستكون إجراءات شراء السندات الحكومية من قبل البنك المركزي الأوروبي قد استنفدت ، وأن نفس الشيء ، بعد التضخم المرتفع سيكون على الأرجح. اضطر إلى رفع أسعار الفائدة. إجراءات من شأنها أن تزيد من سوء استقرار حساباتنا العامة. لذلك ، بالنظر إلى أن حكومة دراجي لا تبدو راغبة ، على الأقل في الوقت الحالي ، في اللجوء إلى تباين الميزانية لاستعادة الموارد اللازمة لإعطاء بعض الأكسجين لاقتصادنا ، كل ما تبقى هو خفض الإنفاق الجاري من أجل التعافي على الأقل. جزء كبير من الموارد اللازمة لمواجهة حالات الطوارئ الاقتصادية في الأشهر الأخيرة. في الواقع ، يصعب اتباع طرق أخرى ؛ من مكافحة التهرب الضريبي ، فإن أكبر الإيرادات التي نتمكن من استردادها كل عام محدودة للغاية ولن يكون من الممكن عمليًا زيادة محتملة في الإيرادات من خلال تعديل الضرائب بالزيادة. لذلك ، يجب أن يكون جمهور المكافآت هو الأكثر انتباهاً لتحقيق الهدف المذكور أعلاه. بعبارة أخرى ، فقط من "مقص" مصروفات المكافآت يمكننا أن نجد التغطية اللازمة لتغذية سياسات اقتصادية جديدة ذات طبيعة توسعية لمواجهة ، على سبيل المثال ، الفواتير المرتفعة والارتفاع في التضخم.
أغلى هو رينزي السابق
أغلى مبلغ للخزينة العامة هو مكافأة رينزي السابقة: في فترة السنوات الثلاث 2020-2022 ، سيصل المبلغ الذي تم إنفاقه إلى 28,3 مليار يورو. تم تقديمه في عام 2014 ، اعتبارًا من عام 2020 رفعت حكومة كونتي الثانية هذا الإجراء إلى 100 يورو. التعويضات التي يتم دفعها شهريًا في شيكات رواتب الموظفين بمستوى دخل تقلب على مر السنين حوالي 28 ألف يورو. منذ مارس من هذا العام ، انخفض مبلغ الإجراء المدفوع للموظفين بشكل كبير ، حتى لو تم تعويضه بآليات المراجعة التي أدخلت مع إصلاح IRPEF والتي ، مع ذلك ، لا تعاقب العمال اقتصاديًا. مكافأة ، رينزي ، التي عملت على عبء رواتب الإيطاليين ، بهدف تعزيز استهلاك الأسرة. كانت مكافآت البناء أيضًا باهظة الثمن ؛ وفقًا لوكالة الإيرادات ، بين بداية عام 2020 ونهاية عام 2021 ، كلفوا خزائن الدولة أقل بقليل من 25 مليار يورو. على الرغم من تعويضها جزئيًا على الأقل بالزيادة في الضرائب على الأرباح الإضافية المتراكمة من قبل الشركات في قطاع الطاقة ، فإن التكلفة الإجمالية للمكافأة الاجتماعية تصل إلى 22 مليار يورو ، والتي تم تقديمها في النصف الثاني من عام 2021 وتم تمديدها / تعزيزها عدة مرات أيضًا في هذا الجزء الأول من عام 2022 ، يتم استخدامه لتهدئة الزيادات في فواتير الكهرباء والغاز ، خاصة للأسر ذات الدخل المنخفض والشركات كثيفة الاستهلاك للطاقة. وبالمثل كانت تكلفة المكافأة البيئية الفائقة 110٪ على المجتمع باهظة الثمن ؛ دخلت حيز التنفيذ في يوليو 2020 لتحفيز إعادة تأهيل الطاقة لمخزون الإسكان لدينا ، اعتبارًا من 31 مارس من هذا العام ، كلفت الميزانية العامة ، وفقًا لـ ENEA ، 21,1 مليار يورو.
نحن بحاجة إلى تسريع "decalage" بناء المكافآت وأن يتوقف البعض
من بين حوالي 113 مليار يورو من الرسوم المقدرة من قبل CGIA ، تُعزى 46 مليار إلى المكافآت التي تدور حول قطاع البناء. وفقًا لوكالة الإيرادات ، في الواقع ، في فترة السنتين 2020-2021 ، بلغ مبلغ التحويلات الائتمانية والخصومات على الفاتورة:
- 13,6 مليار يورو لمنحة الواجهة ؛
- 5,5 مليار يورو للمكافأة البيئية ؛
- 4,9 مليار يورو لإعادة الهيكلة ؛
- 0,9 مليار يورو لجهاز الزلازل ؛
- 0,01 مليار يورو لمحطات الشحن.
إلى هذه المبالغ التي يبلغ إجمالي مجموعها 24,9 مليار ، يجب علينا أيضًا إضافة الخصومات المستحقة لأعمال البناء المكتملة التي استفادت من المكافأة البيئية الفائقة بنسبة 110٪. وفقًا لبيانات ENEA ، اعتبارًا من 30 أبريل 2022 ، كان العبء على الدولة 21,1 مليار يورو. اسمحوا لي أن أكون واضحًا ، لا أحد يتجاهل الدور الذي لعبته المكافآت في السنوات الأخيرة في إعادة إطلاق البناء ، وإخراج تحت الأرض وتحسين كفاءة الطاقة في منازلنا ؛ لا سمح الله. ومع ذلك ، فإن الإدانة بالإفراط في الإنفاق و "تخدير" سوق البناء / المصنع منتشرة على نطاق واسع.
ضع في اعتبارك ، على سبيل المثال ، أن مكافأة إعادة الهيكلة - في البداية مع معدل ضريبي للخصم من النفقات المتكبدة تساوي 41 في المائة - تم تقديمه منذ 24 عامًا ، أي في عام 1998. بحكم حقيقة أن بلدنا بحاجة ماسة إلى الموارد العامة لمواجهة مع حالات الطوارئ في هذه اللحظة - مثل سعر فواتير الطاقة ، وارتفاع التضخم وارتفاع أسعار المواد الخام - لا يمكن استرداد الأموال إلا عن طريق خفض الإنفاق العام ، أو عن طريق البدء تدريجياً في الحد من موسم المكافآت والإعانات تعطى للمطر ، في كثير من الأحيان حتى لأولئك الذين ليس لديهم أي حاجة.
في قطاع البناء ، في الحقيقة ، تمت برمجة decalage بالفعل من قبل المشرع ، لكنها لا تزال بطيئة للغاية. بدلاً من ذلك ، نحتاج إلى تسريع خفض المزايا الضريبية ، وعلى الأقل بالنسبة للبعض ، الوصول إلى الصفر ، وبالتالي وضع حد للتشويه التوزيعي الذي أثاره العديد من الخبراء: لقد أثبتت المكافأة البيئية الفائقة البالغة 110٪ والعديد من الحوافز الأخرى أن تكون رجعية ، أي أن تكون قد استفادت ، على وجه الخصوص ، فئات الدخل الأعلى التي استفادت ، أكثر من غيرها ، من هذه "الخصومات".