في العام الماضي من بين المراسيم ، Dpcm ، القوانين ، المراسيم ، القرارات ، التحديد ، التعاميم ، إلخ ، أنتج معهد البوليغرافيك ودار سك العملة ووزعا 323 جريدة رسمية بالإضافة إلى 45 ملحقًا عاديًا وغير عادي. تتألف هذه الوثائق إجمالاً من 31.942،80 صفحة. إذا تم طباعتها جميعًا ، فإن الوزن الذي وصل إليه هذا "الانهيار الجليدي" من الورق سيصل إلى 5 كيلوجرامًا. علاوة على ذلك ، إذا افترضنا قضاء 2020 دقائق لكل صفحة ، أي شخص بذكاء متوسط كرس نفسه لقراءتها جميعًا ، ومن الواضح أيضًا فهم معناها ، فسيستغرق الأمر 333 يوم عمل في عام XNUMX ، أي عام تقريبًا.
لكن بالمقارنة مع السنوات السابقة ، لا يزال الوضع ثابتًا. إذا قمنا أيضًا بتضمين الملاحق العادية وغير العادية ، في عام 2019 ، على سبيل المثال ، تم نشر 305 جريدة رسمية ؛ على الرغم من انخفاض عدد المجلدات مقارنة بعام 2020 ، إلا أن العدد الإجمالي للصفحات كان أعلى قليلاً: 32.236. في عام 2018 ، مقارنة بـ 365 جازيت ، بلغ عدد الصفحات بالضبط 30.671 صفحة ، بينما في عام 2017 تم الوصول إلى الرقم القياسي للإصدارات المنتجة (371) ، مع نفس العدد المسجل تقريبًا العام الماضي (31.959).
• تم الوصول إلى السجل في 8 يناير 2020 مع ملحق OJ المكون من 4.617 صفحة
في عام 2020 ، تم تسجيل ذروة "الإنتاجية التنظيمية" في 8 يناير. في تلك المناسبة ، طبع مكتب الطباعة الحكومي الملحق العادي رقم 1 الذي يحتوي على نص وجداول ورسوم بيانية لـ ISA (المؤشرات التركيبية للموثوقية المالية) والتي حلت محل الدراسات القطاعية لعدة سنوات. في الأساس ، وجدت الشركات والمحاسبون والجمعيات التجارية والمهنيون ملفًا من 4.617 صفحة في أيديهم يشرح مؤشرات جميع الأنشطة الاقتصادية مع الخصائص الإقليمية النسبية التي تخضع لمعايير التدقيق الدولية.
• في الجنوب ، عدم كفاءة الإدارة العامة وعدم الشرعية يغذي كل منهما الآخر
وفقًا لبنك إيطاليا ، فإن التأخير الرئيسي الذي يميز اقتصاد بلدنا هو الإدارة العامة (PA) التي يجب أن تحسن الأداء بشكل مطلق من حيث الجودة وأوقات الاستجابة للخدمات التي يطلبها المواطنون والشركات. يبدو الوضع غير ملائم بشكل خاص في الجنوب. على الرغم من أن البيانات تشير إلى عام 2014 ، إلا أنه تم الإبلاغ عن وقوع 55 في المائة من الجرائم ضد السلطة الفلسطينية في الجنوب ، مع نسبة حدوث مقارنة بالسكان المقيمين 2,3 مرة مقارنة بالمناطق الجغرافية الأخرى. وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن 70 بالمائة مما يسمى "الأعمال غير المكتملة" تقع في الجنوب ، على الرغم من أن حوالي 30 بالمائة فقط من الأشغال العامة الوطنية تتركز في هذه المناطق. البيانات التي تظهر كيف أن عدم كفاءة السلطة الفلسطينية وعدم الشرعية هما قضيتان هامتان تغذي كل منهما الأخرى في جزء مهم من البلاد.
• ما العمل لتحسين العلاقة بين المواطنين / الشركات والمكاتب العامة؟
بادئ ذي بدء ، يجب تبسيط الإطار التنظيمي. حاول ، حيثما أمكن ، عدم تداخل المزيد من مستويات الحكومة حول نفس الموضوع ، وعلى وجه الخصوص ، لتسريع أوقات استجابة الإدارة العامة. مع وجود عدد كبير جدًا من القوانين والمراسيم واللوائح ، فإن أول من يعاقب هم الموظفون العموميون الذين ، في حالة عدم اليقين في التفسير ، "يدافعون" عن أنفسهم بتغيير القرارات بمرور الوقت. على وجه التحديد ، من الضروري:
- تحسين الجودة وتقليل عدد القوانين ، وتحليل تأثيرها عن كثب ، وخاصة على الشركات الصغيرة ومتناهية الصغر ؛
- رصد دوري لآثار التدابير الجديدة لتكون قادرة على اتخاذ تدابير تصحيحية على الفور ؛
- توحيد حوسبة الإدارة العامة ، وجعل المواقع أكثر قابلية للوصول ومحتوياتها أكثر سهولة ؛
- لجعل قواعد البيانات العامة تتواصل مع بعضها البعض لتجنب تكرار الطلبات ؛
- السماح للمستخدمين بملء التطبيقات على وجه الحصر عن طريق الكمبيوتر ؛
- المضي قدما واستكمال توحيد النماذج ؛
- زيادة احترافية الموظفين العموميين من خلال التدريب الكافي والمستمر.