إلى الحد الأدنى للأجور بموجب القانون، تدعو CGIA إلى تطبيق مساومة المستوى الثاني، وخفض Irpef، وتجديد العقود خلال الموعد النهائي
كما هو الحال في العديد من البلدان الأوروبية، فإن اختلافات الأجور الإقليمية مهمة أيضًا في إيطاليا. في عام 2021، على سبيل المثال، بلغ متوسط الراتب الإجمالي السنوي للموظفين الإيطاليين العاملين في القطاع الخاص في مدينة ميلانو الكبرى 31.202 يورو، وفي باليرمو 16.349 يورو. ومن الناحية العملية، في العاصمة الاقتصادية للبلاد، كان الموظف المتوسط الافتراضي قبل عامين يكسب 90 في المائة أكثر من زميله العامل في العاصمة الإقليمية لصقلية. ومع ذلك، إذا تم إجراء المقارنة مع مقاطعة فيبو فالينتيا في كالابريا، الأخيرة في البلاد من حيث متوسط الراتب الإجمالي السنوي (11.823 يورو)، فإن راتب الموظف من ميلانو كان أعلى بنسبة 164 في المائة. لكن متوسط الراتب الإيطالي بلغ 21.868 يورو.
إن الجوانب التي ظهرت من المعالجة التي أجراها مكتب أبحاث CGIA بشأن بيانات INPS تعيد طرح سؤال قديم: الاختلالات في الرواتب الموجودة بين المناطق المختلفة في بلدنا، على سبيل المثال، بين الشمال والجنوب، ولكن أيضًا بين المناطق الحضرية والريفية. وهي قضية حاول الشركاء الاجتماعيون حلها، بعد إلغاء ما يسمى بأقفاص الأجور في أوائل السبعينيات، من خلال استخدام اتفاقية العمل الجماعية الوطنية (CCNL). ومع ذلك، فإن التطبيق لم ينتج التأثيرات المطلوبة إلا جزئيًا. ظلت أوجه عدم المساواة في الأجور بين المناطق الجغرافية قائمة لأنه في القطاع الخاص، تقع الشركات المتعددة الجنسيات والمرافق والشركات المتوسطة والكبيرة والشركات المالية/التأمين/المصرفية التي - تميل إلى دفع رواتب أعلى بكثير لموظفيها من المتوسط - في المناطق الحضرية الشمالية. في الواقع، أنواع الشركات المذكورة للتو لديها نسبة عالية جدًا من الموظفين ذوي المؤهلات المهنية من المجموع (المديرين، المديرين التنفيذيين، المديرين التنفيذيين، الفنيين، وما إلى ذلك)، مع مستويات تعليمية عالية والذين يجب أن يحصلوا على رواتب كبيرة. وأخيرا، لا ينبغي أن ننسى أن العمل غير المنتظم منتشر على نطاق واسع خاصة في الجنوب وأن هذه الآفة الاجتماعية والاقتصادية تسببت دائما في انخفاض الأجور التعاقدية في القطاعات (الزراعة والخدمات الشخصية والتجارة وغيرها) الموجودة في المناطق المتضررة بهذه الظاهرة.
ومع ذلك، إذا قمنا بذلك بدلاً من مقارنة متوسط البيانات بين المناطق الجغرافية المختلفة بين العاملين في نفس القطاع، فسيتم تقليل الاختلافات الإقليمية وتكون في المتوسط أصغر من تلك الموجودة في البلدان الأوروبية الأخرى.
ولذلك، يمكننا أن نقول إن عدم المساواة في الأجور على المستوى الجغرافي في إيطاليا أمر مهم، ولكن بفضل الاستخدام السائد للمساومة المركزية، لدينا فروق أصغر مقارنة بالدول الأخرى. ومن ناحية أخرى، فإن الانتشار المحدود للمساومة اللامركزية في إيطاليا - وهي مؤسسة على سبيل المثال منتشرة على نطاق واسع في ألمانيا - لا يسمح للأجور الحقيقية بالبقاء مرتبطة باتجاه التضخم، وتكاليف الإسكان، ومستويات الإنتاجية المحلية، مما يجعلنا نستبعد أيضًا فجوات متوسط الرواتب المهمة جدًا مع الدول الأخرى.
• مفاوضات لامركزية أفضل بشأن الحد الأدنى للأجور
وكما أتيحت الفرصة للمجلس الوطني للعمالة والعمالة للإشارة إلى ذلك، فإن مشكلة العمال الفقراء لا يبدو أنها تعزى إلى معدلات الحد الأدنى للأجور المنخفضة للغاية، ولكن إلى حقيقة أن هؤلاء الأشخاص يعملون لعدد محدود للغاية من الأيام خلال العام. ولذلك، فبدلاً من تحديد حد أدنى للأجور بموجب القانون، ينبغي مكافحة إساءة استخدام بعض العقود قصيرة الأجل. علاوة على ذلك، يوضح مكتب أبحاث CGIA أنه لرفع رواتب الموظفين، وخاصة أولئك الذين لديهم مؤهلات مهنية أقل، سيكون من الضروري الاستمرار في خفض إيربيف ونشر المساومة اللامركزية على نطاق أوسع. نظرًا لوجود إحدى النسب المئوية المتعلقة بعدد العمال الذين تشملهم المفاوضة الجماعية الوطنية من بين أعلى النسب على المستوى الأوروبي (95 بالمائة من إجمالي عدد الموظفين)، يجب علينا "الضغط" من أجل توسيع نطاق التفاوض على المستوى الثاني، والمكافأة، على وجه الخصوص. وتفكيك المساهمة وتحقيق الأهداف الإنتاجية، وذلك أيضًا من خلال اللجوء إلى الاتفاقيات المباشرة بين رواد الأعمال وموظفيهم. ومن خلال القيام بذلك، فإننا نعطي إجابة قبل كل شيء لعمال الشمال، وخاصة المناطق الأكثر تحضرا في البلاد، الذين عانوا، في أعقاب طفرة التضخم، في العامين الماضيين، أكثر بكثير من غيرهم، من أزمة مخيفة. فقدان قوة "الشراء".
• عقود العمل من المستوى الثاني: 3,3 مليون موظف فقط (20% من الإجمالي)
بحلول 15 يونيو، كان هناك 10.568 عقدًا نشطًا من المستوى الثاني في وزارة العمل، منها 9.532 عقدًا ذات طبيعة مؤسسية و1.036 عقدًا إقليميًا. فيما يتعلق بحجم الشركة، تم توقيع 43% في الشركات التي تضم أقل من 50 موظفًا، و41% في الشركات التي لديها أكثر من 100 موظف، و16% في الشركات التي يتراوح عدد موظفيها بين 50 و99 عامًا. ومن بين 10.568 عقدًا نشطًا، 72% تم التوقيع في الشمال، و18% في الوسط، و10% في الجنوب، ولومبارديا (3.218)، وإميليا رومانيا (1.362)، وفينيتو (1.081) هي المناطق ذات العدد الأعلى.
وعلى المستوى الوطني، يشارك 3,3 مليون موظف (حوالي 20% من الإجمالي الوطني)، منهم 2,1 من عقود الشركات و1,1 من العقود الإقليمية.
• واحد من كل اثنين من موظفي القطاع الخاص لديه CCNL منتهية الصلاحية
بالإضافة إلى توسيع نطاق تطبيق المساومة اللامركزية، يعتقد مكتب أبحاث CGIA أنه من أجل تحميل شيكات الرواتب سيكون من الضروري احترام المواعيد النهائية لتجديد عقود العمل. باستثناء القطاع الزراعي والعمل المنزلي وبعض المشكلات الفنية، اعتبارًا من 1 سبتمبر، انتهت صلاحية رخصة CCNL الخاصة بـ 54 بالمائة من موظفي القطاع الخاص. نحن نتحدث عن ما يقرب من 7,5 مليون موظف من إجمالي 14 مليونًا تقريبًا. من الصعب للغاية تحديد الأسباب التي لا تسمح بالتوقيع على التجديد بحلول الموعد النهائي المحدد في العقد، ولكن من المحتمل الاعتقاد أنه في كثير من الحالات يعزى ذلك إلى الصعوبة التي يواجهها الشركاء الاجتماعيون في العثور على حل مناسب. الاتفاق على الزيادات الاقتصادية التي تناسب الشمال أكثر من الجنوب. وباختصار، بما أن المستوى الثاني من المساومة لم يتم تطويره بما فيه الكفاية - والذي بطبيعته قادر على مكافأة إنتاجية الشركات/الأقاليم وتحديد التدابير المضادة لمكافحة التضخم، كما نحن كما تعلم، لديها معدلات مختلفة بين المناطق والمناطق وبين المناطق المركزية والمحيطية - من الصعب بشكل متزايد التوصل إلى اتفاق بشأن زيادات أجور القطاع خلال الموعد النهائي المحدد للعقد الذي يعمل من سوندريو إلى راغوزا.
• رواتب أعلى في ميلانو وعلى طول طريق إميليا
من التحليل الإقليمي لمتوسط إجمالي الرواتب المدفوعة لموظفي القطاع الخاص، يتبين أنه في عام 2021، كانت ميلانو هي الواقع صاحبة أعلى الرواتب: 31.202 يورو. يليه بارما بـ 25.912 يورو، وبولونيا بـ 25.797 يورو، ومودينا بـ 25.722 يورو، وريجيو إميليا بـ 25.566 يورو. في كل هذه الحقائق الإميلية، فإن التركيز القوي للقطاعات ذات الإنتاجية العالية والقيمة المضافة العالية - مثل إنتاج السيارات الفاخرة، والميكانيكا، والسيارات، والميكاترونكس، والطب الحيوي، والأغذية الزراعية - قد "ضمن" عمال هذه المناطق ثقلًا كبيرًا. شيكات الرواتب. لكن الموظفين "الأفقر" كانوا في نورو حيث حصلوا على متوسط راتب سنوي إجمالي قدره 13.338 يورو، وفي كوزنسا 13.141 يورو وفي تراباني 13.137 يورو. وأخيرًا، كان معظم الأشخاص "سيئي الحظ" يعملون في فيبو فالينتيا، حيث لم يحصلوا على سوى 11.823 يورو خلال عام من العمل.