تستمر وزارتان من كل ثلاث وزارات في سداد مستحقات مورديها في وقت متأخر. استمرت هذه العادة السيئة التي ميزت معظم الإدارة العامة الإيطالية لعقود من الزمن في الربعين الأولين من هذا العام. ورغم أنه لا يزال من المبكر التعميم، إلا أنه في حالة الوزارات لدينا تأكيد بأن تأخير الدفع مستمر. هذا ما يقوله مكتب أبحاث CGIA.
في الاستطلاع الأخير [الربع الثاني 2023]، في الواقع، مؤشر توقيت الدفع (ITP) [باختصار، يتم تعريف مؤشر توقيت الدفع من حيث متوسط الدفعة المتأخرة / المبكرة مرجحة بناءً على مبلغ الفواتير، ولحسابه، قدمت وزارة الاقتصاد والمالية تعليمات تشغيلية مفصلة مع التعميم رقم. 3/2015 و ن. 22/2015] لتسعة من أصل 14 وزارة كانت مسبوقة بعلامة زائد؛ وهذا يعني أن غالبية هذه الكيانات لم تلتزم بالأحكام القانونية المتعلقة بالمدفوعات في المعاملات التجارية بين السلطة الفلسطينية والشركات الخاصة [منذ عام 2013، بعد نقل التشريع الأوروبي ضد المدفوعات المتأخرة إلى نظامنا القانوني (توجيه الاتحاد الأوروبي/2011/7)، لا يمكن أن تتجاوز أوقات الدفع في المعاملات التجارية بين الهيئات العامة الإيطالية والشركات الخاصة عادة 30 يومًا (60 لبعض أنواع الإمدادات ، وخاصة لوازم الرعاية الصحية)].
الوضع الأكثر خطورة يتعلق بوزارة الجامعة والبحث: إذا تم سداد متوسط المدفوعات في الربع الأول من هذا العام قبل 12,22 يومًا، فإن التأخير في الربع الثاني تجاوز 80 يومًا. وكانت السياحة سيئة أيضًا، فبعد +14,26 في الربع الأول، شهدت ارتفاعًا في التأخير في الربع الثاني إلى +68,80. تواجه وزارة الداخلية أيضًا مشكلة: بعد +46,70 في الأشهر الثلاثة الأولى، انخفض في الأشهر الثلاثة الثانية إلى +39,85، لكنه لا يزال متأخرًا جدًا مقارنة بمواعيد الدفع التي يتطلبها القانون. يعد وضع وزارة العمل حرجًا أيضًا حيث سجل +9,45 و +26,28 يومًا في الربعين الأول والثاني على التوالي.
في المقابل، لا يوجد سوى عدد قليل من الوزارات: إذا حافظت وزارة الأعمال وصنع في إيطاليا على تقدم قدره يوم واحد تقريبًا منذ بداية العام، فقد ارتفعت وزارة الخارجية من -3,65 إلى -2,73 يومًا، بينما في الأول سجلت شركة الدفاع تأخيرًا قدره 2,92 في الربع الثاني، لكنها تعافت في الربع الثاني، حيث دفعت الفواتير قبل موعدها بـ 4,33 يومًا. الإدارة الوحيدة الفاضلة للغاية هي الزراعة: إذا تم تقديم الدفعة في الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2023 مقارنة بالموعد النهائي التعاقدي بمقدار 46,25 يومًا، فقد انخفضت في الأشهر الثلاثة الثانية إلى -17,79 يومًا.
حتى الآن، قامت خمس وزارات فقط بتحديث البيانات المتعلقة ببرنامج ITP للربع الثالث من عام 2023، وتستمر الزراعة فقط (-23,16 يومًا)، وإن كان بوتيرة أبطأ، على طول المسار الإيجابي المسجل في الربعين السابقين. أما الأربعة الأخرى - الأعمال التجارية وصُنع في إيطاليا (+16,21 يوماً)، والبنية التحتية والنقل (+16,89)، والجامعة/الأبحاث (+18,51)، والداخلية (+35,78) - فقد تأخرت بشكل مؤسف.
ومع التباطؤ الاقتصادي المستمر، فمن المحتمل جدًا أن تفكر الكيانات العامة الأخرى (الهيئات والمناطق والمقاطعات والسلطات الصحية المحلية والبلديات، وما إلى ذلك) في هذه الأشهر التسعة الأولى من العام أيضًا في تمديد فترات الدفع. تسليط الضوء على حقيقة لا يمكن دحضها: في إيطاليا، تكافح السلطة الفلسطينية لدفع مستحقات مورديها ضمن الحدود القانونية.
• تنتظر الشركات ما يقرب من 50 مليار دولار من المدفوعات
تخبرنا أحدث البيانات المتاحة لعام 2022 أن السلطة الفلسطينية بأكملها لديها دين تجاري حالي تجاه مورديها، ومعظمهم من الشركات الصغيرة والمتوسطة، يصل إلى 49,6 مليار يورو؛ وهو تقريبًا نفس المستوى الذي كان لدينا في عام 2019، وهو عام ما قبل الوباء.
فيما يتعلق بالناتج المحلي الإجمالي ، تبلغ المدفوعات الفائتة في إيطاليا 2,6 في المائة. لا توجد دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي 27 لديها مثل هذه النسبة العالية. باختصار ، على الرغم من الجهود المبذولة ، فإن السلطة الفلسطينية لدينا لا تزال أسوأ دافع في أوروبا. وفقًا لـ Eurostat ، في الواقع ، لا توجد دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي لديها درجة أسوأ من بلدنا.
• يجب تعويض الديون الضريبية بالائتمانات التجارية. الآن هناك مشروع قانون المبادرة الشعبية
لحل هذه المشكلة القديمة التي تضع العديد من الشركات الصغيرة والمتوسطة تحت الاختبار، بالنسبة لمكتب أبحاث CGIA، هناك شيء واحد فقط يجب القيام به: توفير تعويض جاف ومباشر وشامل بموجب القانون بين بعض الاعتمادات السائلة والقابلة للتحصيل المتراكمة من قبل الشركة تجاه السلطة الفلسطينية وديون الضرائب والاشتراكات التي يجب عليها الوفاء بها للخزينة. وبفضل هذه التلقائية، سنتمكن من حل المشكلة التي ظللنا نعاني منها منذ عقود. وأخيرا، هناك إمكانية التوصل إلى تعريف تنظيمي، كما نأمل، في وقت قصير إلى حد معقول. في الواقع، كان الراديكاليون الإيطاليون يجمعون التوقيعات (بما في ذلك عبر الإنترنت) في جميع أنحاء البلاد لبضعة أشهر ليقترحوا على مجلس الشيوخ مشروع قانون مبادرة شعبية يتبع ما أشارت إليه CGIA. لمعرفة المزيد قم بزيارة موقع داي المتطرفين الإيطاليين.