CGIA: آخر PA لدينا في الاتحاد الأوروبي

المشاهدات

نحن مقفرون أخيرًا. في أوروبا ، لا تتمتع أي إدارة عامة (PA) بمستوى منخفض من الموافقة مثلنا. تشير البيانات التي قدمها مكتب دراسات CGIA إلى مسح العينة الذي يتم إجراؤه بشكل دوري من قبل المفوضية الأوروبية من بين 27 دولة في الاتحاد. من المسح الأخير الذي أجري في شهري فبراير ومارس 2021 ، ظهرت بعض النتائج التي لا ترحم. يعتبر 22 بالمائة فقط من الإيطاليين أن عرض الخدمات العامة التي تقدمها السلطة الفلسطينية "جيد جدًا وجيد جدًا".
وبلغ المتوسط ​​الأوروبي 46 في المائة: بينما توقف في إسبانيا عند 38 في المائة ، وفي فرنسا عند 50 في المائة وفي ألمانيا عند 55 في المائة. من بين المراكز الأولى ، نرى أن الخطوة الثالثة من المنصة تشغلها فنلندا ، مع تقدير الخدمات التي تقدمها السلطة الفلسطينية بنسبة 81 في المائة. في المرتبة الثانية تأتي هولندا بنسبة 86 في المائة ، وأخيراً في أعلى الترتيب نرى لوكسمبورغ بنسبة 92 في المائة.
على الرغم من أن الاتجاه التنازلي قد حدث أيضًا في دول أوروبية مهمة أخرى (مثل إسبانيا وألمانيا والنمسا) ، فقد أدى كوفيد إلى تفاقم عاطفة من الإيطاليين إلى السلطة الفلسطينية لدينا. إذا كانت النسبة المئوية للأشخاص الراضين عن كفاءة الخدمات التي تقدمها السلطة الفلسطينية في استطلاع العينة الذي أجري في تشرين الثاني (نوفمبر) 2019 هي 30 في المائة ، فقد انخفضت في الفترة ما بين شباط (فبراير) ومارس (آذار) من هذا العام إلى 22 في المائة.
الأسباب التي تسببت في تدهور مستوى رضا الإيطاليين عن جودة الخدمات التي تقدمها "الآلة العامة" ، في رأينا ، يمكن العثور عليها في الأحداث التي وقعت في العام الماضي والتي ، في الملخص ، هي:

  • التأخيرات الشديدة التي كانت تقدم في بداية الجائحة المرطبات للشركات أو مدفوعات الفائض عن الحاجة للموظفين ؛
  • الكتل ثم إعادة التشغيل ، التي حدثت بشكل رئيسي في الوضع البعيد ، مما أدى إلى زيادة تباطؤ النشاط القضائي ؛
  • خطة التطعيم التي بدأت بصعوبة كبيرة ؛
  • توسيع أوقات الاستجابة التي ميزت أداء العديد من السلطات المحلية.
  • الكثير من الضرائب ، ولكن القليل من الخدمات 

إذا أخبرتنا أحدث البيانات المتاحة أننا في أوروبا نحتل المرتبة السادسة في التصنيف المشار إليه في العبء الضريبي ، ولكن بالنسبة لجودة الخدمات المقدمة للمواطنين ، فهناك خطأ ما. ضع في اعتبارك أن التعميم خطأ دائمًا ؛ يوجد أيضًا في بلدنا قمم امتياز (صحة ، بحث ، مدرسة ، إلخ) لا توجد في بقية دول الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك ، إذا دفعنا الكثير مقابل الحصول على القليل ، فيجب إعادة تأسيس هذه السلطة الفلسطينية وليس إصلاحها. وأي شخص يعتقد أنها مجرد مسألة جودة رأس المال البشري يتعرض لخطر أن يكون مخطئًا. ما هي مقترحات CGIA لتحسين كفاءة السلطة الفلسطينية لدينا؟ بادئ ذي بدء ، نحتاج إلى تقليل القواعد الموجودة في نظامنا القانوني. علاوة على ذلك ، من الضروري صياغة هذه القوانين بشكل أفضل ، وإزالة التداخلات القائمة بين مختلف مستويات الحكومة ، وحظر البيروقراطية ، وفرض ، على وجه الخصوص ، المراقبة الدورية لآثارها ، لا سيما في المجال الاقتصادي. من الضروري أيضًا تبسيط الإجراءات وإدخال ضوابط لاحقة صارمة للغاية ، وتشجيع آلية الموافقة الصامتة ، دون أن ننسى أنه يجب رقمنة جميع الكيانات العامة ، مما يفرض الحوار بين قواعد بياناتهم لتجنب تكرار الطلبات التي تطغى بشكل دوري على المواطنين ورجال الأعمال في كل مرة واجهة مع عداد عام. أخيرًا ، يجب إصلاح جريمة إساءة استخدام المنصب مرة أخرى. على الرغم من التدخل التشريعي الذي أدخلته حكومة كونتي ، فإن اللجوء إلى "البيروقراطية الدفاعية" من قبل العديد من المسؤولين العموميين لا يختفي ، لأن الإجراء التشريعي لا يؤثر على الشكاوى ، والتي ، بمجرد تقديمها ، تتطلب إجراء تحقيقات. يستمر هذا الوضع في إثارة ما يسمى بـ "الهروب من التوقيع" ، مما يؤدي إلى تباطؤ كبير في التخلص من الممارسات في قطاع البناء والتخطيط الحضري والمشتريات. من ناحية أخرى ، أخيرًا ، يجب مكافأة المديرين / المسؤولين الذين يتصرفون بشكل صحيح ويجعلون مناطق عملهم فعالة: زيادة الإنتاجية ، حتى بين الجمهور ، يجب الاعتراف بها اقتصاديًا.   

  • مع السلطة الفلسطينية المحطمة ، فإننا نخاطر بأموال NGEU

إن السلطة الفلسطينية الضعيفة وغير المستعدة هي مشكلة خطيرة للغاية لتنفيذ الاستثمارات المتوخاة مع الجيل القادم من الاتحاد الأوروبي. فيما يتعلق بالعمل العام ، على سبيل المثال ، فإن القدرة على تصميم العمل وتكليفه وتنفيذه وإنهائه في وقت مقبول هي مشكلة كنا نقوم بها في إيطاليا منذ زمن سحيق. فالتشريعات المفرطة ، والبيروقراطية الإدارية المخيفة للأعصاب ، وفي كثير من الحالات ، مع مستويات محرجة من الكفاءة ، تهدد نقل الموارد الاقتصادية التي يوفرها صندوق الإنعاش للخطر. إن الشروط التي "فرضتها" علينا بروكسل صارمة للغاية. من بين 48 إصلاحًا سنطالب بتنفيذها بحلول عام 2022 ، 8 تتعلق "بإلغاء البيروقراطية" في السلطة الفلسطينية لدينا: يجب الموافقة على جميع (5 مراسيم ، قانونان بالوكالة ومشروع قانون) بحلول نهاية هذا العام.

  • الكفاءة ، ولكن أيضًا احترام الشرعية

أيضًا وفقًا لبنك إيطاليا ، يمكن إرجاع نقص النمو المسجل في العشرين عامًا الماضية إلى المستوى المنخفض للإنتاجية الذي يميز بلدنا. لعكس هذا الاتجاه ، يجب أن يتعلق التدخل الأول الذي يتعين تنفيذه بالسلطة الفلسطينية ، بهدف تحسين الكفاءة وجودة الخدمات المقدمة والامتثال الكامل للقواعد. فيما يتعلق بالعنصر الأخير ، في الواقع ، تمكن باحثو via Nazionale من الإبلاغ عن أنه في عام 20 ، تم ارتكاب 2014 في المائة من الجرائم ضد السيارة العامة في الجنوب ، مع نسبة حدوث مقارنة بالسكان المقيمين 55 مرة أعلى من في بقية البلاد. وفيما يتعلق بتوقيت إنشاء البنى التحتية الإيطالية ، تم التذكير بأن 2,3 في المائة من الأعمال غير المكتملة تقع في الجنوب: قسم جغرافي يمثل حوالي 70 في المائة فقط من الأشغال العامة في البلاد.

  • سجل الأرقام الاقتصادية والعمالة 

على الرغم من أن الالتزام بالمواعيد في مدفوعات مورديها لا يزال يمثل مشكلة لم يتم حلها ، مع طلبات 140 مليار يورو سنويًا ، أي ما يعادل حوالي 8 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي الوطني ، فإن السلطة الفلسطينية لدينا هي العميل الرئيسي لجزء مهم من الشركات الإيطالية. بالأرقام المطلقة ، في الواقع ، يبلغ عدد الشركات التي تعمل في هيئات الدولة حوالي مليون. ليس فقط. إن أجهزة الدولة هي أيضًا رب العمل الرئيسي الموجود في إيطاليا: في الواقع ، هناك ما يقرب من 3,2 مليون موظف يعملون في القطاع العام ، ثلثهم موظفون في قطاع المدارس. أخيرًا ، نتذكر أنه بالنسبة لعمل السلطة الفلسطينية ، فإن التكلفة الإجمالية السنوية تقترب من 275 مليارًا. ويشمل هذا الرقم الإنفاق على الأجور (173 مليار) والنفقات المتعلقة بالاستهلاك الوسيط (101,5 مليار يورو).

CGIA: آخر PA لدينا في الاتحاد الأوروبي