المؤتمر الدولي "التحول الرقمي وتنسيق الضمان الاجتماعي في الاتحاد الأوروبي"

المشاهدات

عُقد مؤتمر دولي حول المبادرات الرقمية الوطنية والاتحاد الأوروبي الحالية ، والتي يمكن أن تسهل تطبيق قواعد تنسيق الضمان الاجتماعي للاتحاد الأوروبي ، اليوم في مقر INPS في Palazzo Wedekind في روما.

"الطريق إلى العقد الرقمي" هو مشروع قدمته المفوضية الأوروبية لتحديد الأهداف والغايات الملموسة ، التي سيتم تحقيقها بحلول عام 2030 ، لدعم التحول الرقمي في أوروبا في قطاع الخدمات العامة ، وهو أمر ضروري لتحسين الكفاءة والتفاعل بين المواطنين مع الإدارات.

السيد باسكوال تريديكو ، رئيس INPS ، عند افتتاح الأعمال ، بعد أن رحب بالضيوف ، ذكر كيف كان المعهد ملتزمًا دائمًا بالابتكار ، لدرجة أنه يعتبر محركًا للابتكار للسلطة الفلسطينية بأكملها في إيطاليا. تماشياً مع خطة التعافي والمرونة الإيطالية ، تريد INPS ويجب أن تشارك باعتبارها واحدة من المؤسسات الأساسية في عملية التعافي هذه. لطالما كان جهد المعهد هو الابتكار ودفع التحول الرقمي. بفضل تعاون INPS مع الهيئات العامة والجمعيات التجارية الأخرى ، حقق الابتكار تقدمًا كبيرًا في تعزيز الحلول القائمة على التقنيات الناشئة ، والتي يمكن أن تساعد في التغلب على حواجز التعاون على المستويين الوطني والدولي. تحقيقا لهذه الغاية ، تشارك INPS في جميع اجتماعات المائدة المستديرة لمشاريع التبادل الإلكتروني لمعلومات الضمان الاجتماعي (Eessi) ، التي تروج لها المفوضية الأوروبية ، فضلا عن الترويج لحل مركزي للانتقال إلى Rina ، البرنامج المستخدم من قبل العضو دول الاتحاد الأوروبي لتبادل بيانات الضمان الاجتماعي. عرضت Tridico أيضًا بعض الأمثلة على الدور المبتكر لـ INPS. وتشمل هذه بطاقة الضمان الاجتماعي الأوروبي (Esspass) ، وهي حافظة بيانات الضمان الاجتماعي ، والتي يمكن مشاركتها من قبل مختلف المؤسسات في البلدان الأعضاء ، لتسهيل تنقل العمال في الاتحاد. أوضح الرئيس أن هذا المشروع ، الذي يركز حاليًا على إظهار تطبيقه لتعيين العمال في الخارج ، يتم تنفيذه بالتعاون مع DG EMPL للمفوضية الأوروبية ويشهد مشاركة عشر مؤسسات أوروبية. يجعلنا هذا المشروع على اتصال وثيق بإدارات DG Connect و Digit التابعة للمفوضية الأوروبية ، و INPS هو حضور مهم في مشروع Ebsi ، الذي تروج له شراكة blockchain الأوروبية.

بعد أندريا أورلاندو ، وزير العمل والسياسات الاجتماعية ، شدد على كيف يمكن للمعهد الوطني للإحصاء أن يعتمد على تراث فريد من الاحتراف وهو موضوع أساسي للسياسات الاجتماعية لبلدنا ، كما أظهر جائحة Covid-19 بوضوح. ومع ذلك ، فإن المعهد هو ضحية تمثيل للواقع مشوه بواسطة الأيديولوجية ، التي ترى في الرفاهية في أفضل الأحوال تكلفة ، إن لم تكن مضيعة. إن رقمنة شبكة الأمان الاجتماعي مهمة طموحة ولكنها ضرورية ، وهو تحد يتعلق بالاستقرار الديمقراطي للبلاد. علاوة على ذلك ، وفقًا لأورلاندو ، يجب أن يتكيف نظام الضمان الاجتماعي مع المسارات الأقل تقليدية والأكثر انقطاعًا ، بالنظر إلى ظهور أشكال جديدة من العقود في سوق العمل ولكن أيضًا في سياقات مثل المنصات الرقمية التي لا يتم التعرف عليها غالبًا كأرباب عمل وتعرض تعقيدات أخرى .

قال جوست كورت ، المدير العام للمديرية العامة للتوظيف والشؤون الاجتماعية وإدماج المفوضية الأوروبية ، إن مسألة رقمنة الإدارة العامة ليست سوى مسألة تقنية: إنها قبل كل شيء سياسية ، وتتعلق أيضًا بكيفية استغلال إيطاليا للفرص. التي يقدمها صندوق الاسترداد. تدعم المفوضية الجهود المبذولة لرقمنة الإدارات العامة في الدول الأعضاء. وتتمثل الأولويات في جعل تبادل المعلومات أسرع وأكثر كفاءة ، لضمان رقابة أكثر فاعلية والسماح لمواطني الاتحاد بالاستفادة القصوى من الخدمات العامة ، وهي حقوق أساسية. كما أشاد Korte بالترويج لـ "بطاقة الضمان الاجتماعي الأوروبي" (Esspass) ، التي أطلقتها المفوضية في مارس ، والتي طورتها INPS وروج لها. تستفيد المبادرة من الدروس المستفادة من الماضي وتستكشف المرونة لربط المواطنين والمؤسسات وتسهيل توسيع التغطية الاجتماعية والرعاية الاجتماعية. ومع ذلك ، حذر كورت من أن الرقمنة تتطلب مشاركة جميع الدول الأعضاء وأن المفوضية تعمل في هذا الاتجاه.

أوضح ديفيد ديون باسكال ، المدير العام للتوظيف والشؤون الاجتماعية وإدماج المفوضية الأوروبية ، أن الهدف الرئيسي لـ Esspass هو توفير الحلقة المفقودة بين مواطن الاتحاد ، الذي يسافر لأغراض العمل ، والتبادل الإلكتروني للضمان الاجتماعي. المعلومات (Eessi) ، نظام الاتصال وتبادل المعلومات بين مؤسسات الضمان الاجتماعي. اعتمدته المفوضية الأوروبية في مارس الماضي ، ويستند هذا الأخير إلى تعاون الدول الأعضاء ويستفيد من الخبرات المكتسبة بالفعل في الماضي. هناك عدة خطوات بما في ذلك طلب العامل لشهادة النشر في دول الاتحاد الأوروبي وإصدارها من قبل مؤسسة الضمان الاجتماعي لبلد المنشأ ، حتى مشاركة الوثيقة من قبل مؤسسة الوجهة وإمكانية التفتيش من قبل المفتشية.

أكد ستيفانو كاسكون ، مدير INPS ، أدناه على التعاون بين المعهد والمفوضية الأوروبية لتحقيق مشروع Esspass ، من أجل إنشاء نهج مختلف للمواطنين ، باستخدام "المحفظة" (آلية أرشفة وحماية آمنة ) لإدارة البيانات الحساسة واستخدام تقنيات "blockchain" لضمان أمنها وشفافيتها.

ركز أنتونيلو ليلا ، مدير INPS ، على جانب استرداد المبالغ المستلمة دون مبرر بفضل التقنيات الجديدة وعلى المساهمة الأساسية للرقمنة في منع ومكافحة الاحتيال والسلوك غير القانوني.

قال جيرترودا أوسينسكا ، رئيس Zakład Ubezpieczeń Społecznychzus ZUS ، معهد التأمين الاجتماعي في بولندا ، أن معهد التأمين الاجتماعي هو أول وكالة إدارة رقمية في بولندا. وهي تنسق باستمرار مع المعاهد المحلية الأخرى ومع نظيراتها في الاتحاد والمفوضية الأوروبية ، حيث أن لديها مكتبًا إلكترونيًا منذ عام 2016. لقد جعل وباء Covid-19 جميع الدول الأعضاء تدرك أهمية مواصلة الاستثمار في الرقمنة. 

على نفس المنوال ، صرحت Ilka Wölfle ، Deutsche Sozialversicherung Europavertretung ورئيس المنصة الأوروبية للتأمين الاجتماعي (Esip) ، بأن التنسيق بين مختلف مؤسسات الضمان الاجتماعي هو أحد العناصر الرئيسية لمشروع التكامل الأوروبي ، وقد نُظر إليه على الفور على أنه عنصر أساسي. خطوة لضمان تنقل عمال النقابة. وبهذا المعنى ، فإن التعاون بين الدول الأعضاء هو عامل رئيسي ، أيضًا في ضوء أهداف المفوضية الأوروبية لعام 2030 ، المتمثلة في جعل 100٪ من الخدمات الرئيسية متاحة عبر الإنترنت لـ 100٪ من المواطنين الأوروبيين. من أهم ثمار التنسيق على المستوى الأوروبي التبادل الإلكتروني لمعلومات الضمان الاجتماعي (Eessi) والتنفيذ المرجعي لتطبيق وطني (Rina). 

قال كاريل لوسيان ديريدر ، مسؤول الاتصال الوطني في بلجيكا التابع لهيئة العمل الأوروبية ، إن تعزيز التعاون بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وتبادل الأدوات الرقمية وقواعد البيانات هو خطوة أساسية في مكافحة الاحتيال والأخطاء في هذا القطاع. والعمل غير القانوني ، مما يسمح بتبادل البيانات بين مفتشي الدول المختلفة. يذهب عمل هيئة العمل الأوروبية (ELA) في هذا الاتجاه.

في الختام ، كان الاجتماع فرصة لتبادل الآراء حول المبادرات الرقمية الوطنية والاتحاد الأوروبي الحالية ، والتي يمكن أن تساعد في تسهيل تطبيق قواعد تنسيق الضمان الاجتماعي في الاتحاد الأوروبي ، وتقديم خدمات تركز على الناس للمواطنين الذين يمارسون حقهم في حرية الحركة.

المؤتمر الدولي "التحول الرقمي وتنسيق الضمان الاجتماعي في الاتحاد الأوروبي"