(بقلم فرانشيسكو باغانو ، مدير Aidr ورئيس خدمات تكنولوجيا المعلومات في Ales spa و Scuderie del Quirinale) استراتيجية الرقمنة للقطاع العام في إيطاليا طموحة وضرورية للغاية لسد فجوة قد تؤدي إلى معاقبة بلدنا بشدة. تمثل الأهداف المشار إليها في الخطة الوطنية للتعافي والمرونة (PNRR) ، من هذا المنظور ، الأفق الذي سيتعين على جميع المشغلين في القطاع التحرك نحوه والوعد بالوصول إلى تحديد نظام بيئي رقمي يجلب معه قدرًا أكبر من الكفاءة والمرونة سواء في إدارة العلاقات مع المواطنين أو في عمليات الهيئات المعنية. ومع ذلك ، بالنظر إلى المسار الذي نواجهه ، من الضروري التركيز على بعض العناصر ووضع رهانات صارمة تسمح لنا بمواجهة عملية الرقمنة بشكل صحيح ، بدءًا من تعريف عمليات تطوير البرمجيات على سبيل المثال.
خلف الكواليس: تراث مشترك
إن تطوير التطبيقات والخدمات ، في الخيال الجماعي ، هو عملية "إنشاء" تبدأ من الصفر. الواقع ، كما يعرف خبراء الصناعة ، مختلف تمامًا. تطوير البرمجيات هو بالأحرى عملية تجميع ، حيث يستخدم المبرمجون مكونات جاهزة من جميع الأنواع (من المكتبات إلى الخدمات) ، والتي غالبًا ما يتم توفيرها من خلال "حزم التطوير" (Software Development Kit أو SDK) التي توفرها أنظمة تشغيل سطح المكتب والجوال للمطورين ، بالإضافة إلى الموارد من جميع الأنواع التي غالبًا ما يتم إصدارها بموجب ترخيص مفتوح المصدر. يضاف إلى هذه الأدوات تصحيح الأخطاء وتحليل الوظائف وإدارة استخدام المستخدم التي توفرها الشركات الخاصة. باختصار: أي تطبيق أو نظام أساسي أو خدمة هو في الواقع مجموع المكونات التي تم إنتاجها ، في كثير من الحالات ، من قبل أطراف أخرى وتم دمجها معًا لتقديم خدمة أكثر تعقيدًا. ولكن ما هو مستوى التحكم الذي يمكننا الحصول عليه على جميع جوانب عمل البرنامج الذي تم إنشاؤه بهذه الطريقة؟
من حماية الخصوصية إلى مخاطر التشويه: جميع القضايا الحرجة
ترتبط المخاطر التي نواجهها بشكل أساسي بهذا المزيج بين العام والخاص والذي غالبًا ما يتم تعريفه على أنه عامل "فاضل" يجب الرجوع إليه من أجل تسريع عمليات الرقمنة. على وجه الخصوص ، يتمثل أحد العوامل الحاسمة في حقيقة أن المكون الخاص ، بطبيعته ، له أهداف مختلفة عن أهداف الجمهور. في تصميم أي أداة رقمية ، يشير الفرد الخاص إلى تحقيق الدخل من الخدمة ، والتي غالبًا ما يتم تمثيلها من خلال جمع المعلومات حول المستخدمين. نشاط يفي بالحدود الدقيقة ، سواء على المستوى المنطقي أو على المستوى التنظيمي البحت ، عندما تتعلق البيانات التي تتم معالجتها بالأنشطة الحساسة مثل تلك المتعلقة بالعلاقة مع الإدارة العامة. تُعد حالة تطبيق IO ، الذي خضع مؤخرًا لإصلاح كبير بعد النتائج التي توصلت إليها هيئة حماية البيانات الشخصية ، مثالًا مثاليًا على المخاطر الكامنة في عملية التطوير هذه. كما أوضح الضامن ، فإن مشكلات الخصوصية لا تعتمد على أخطاء التصميم ، ولكنها تتعلق باستخدام المكونات والخدمات التي تقدمها جهات خارجية.
قم بإعداد أفضل سياق
إن طرح مشكلة كفاية عمليات تطوير الأدوات الرقمية في القطاع العام ، بالتالي ، هو فرضية لا غنى عنها لتجنب الدوائر القصيرة المحتملة ، أو الأسوأ من ذلك ، أن يجد المرء نفسه عالقًا في حلقة مفرغة تنتهي فيها عمليات التحقق اللاحقة. أسفل المسار بأكمله. يجب أن تتضمن الخطوة الأولى التي يجب اتخاذها ، إنشاء "صندوق أدوات" يسمح للمشغلين في القطاع بالاعتماد على الموارد والأدوات التي يتم التحقق من امتثالها للأهداف واللوائح والتحقق منه. ربما الاعتماد على هذا العالم من المصدر المفتوح الذي استخدمته الدول الأخرى بالفعل على نطاق واسع.