نظرًا لوجود Covid ، فقد انفجر إنتاج التشريعات: بين التعاميم والمراسيم والمراسيم و Dpcm والقوانين والمبادئ التوجيهية بشأن السلامة في مكان العمل وما إلى ذلك ، تمت الموافقة على 450 إجراء تشريعيًا على المستوى الوطني في أقل من عام بقليل. طفرة في البيروقراطية التشريعية أربكت البلاد.

لكن مكتب دراسة CGIA - الذي صاغ هذا التفصيل - يرغب في توضيح أن الأسئلة الشائعة الحكومية والتدابير التنظيمية لمكافحة Covid ليست مدرجة ضمن 450 قاعدة تم احتسابها ، والتي ، مرة أخرى في هذه الفترة ، تمت الموافقة عليها أيضًا من قبل المناطق والسلطات المحلية .

قلنا ، فيضان من الأحكام ، مؤلف من آلاف وآلاف الصفحات التي طغت على الجميع: مواطنين وعمال وشركات ، مما خلق العديد من مشاكل التفسير ، خاصة لأصحاب المشاريع الصغيرة الذين لا يزالون يتفككون وسط مجموعة متشابكة من القوانين ، غالبًا في تناقض بينهم وبين التغيير المستمر ، لأنهم مرتبطون إلى حد كبير بـ "لون" منطقتهم.

كانت وزارة الصحة هي الإدارة العامة الأكثر غزارة في المسائل التنظيمية مع 170 إجراء. تليها الحماية المدنية بـ 86 ، وزارة الداخلية بـ 37 ، INPS بـ 36 ، مفوض الطوارئ من كوفيد بـ35 ، إنايل بـ8.

إن القوانين ال 29 التي وافقت عليها الحكومة حتى الآن ، و 23 Dpcm التي وقعها رئيس الوزراء و 14 قانونًا أقرها البرلمان ، أجبرت هذه الإدارات على التداول في مثل هذا الإجراء الوفير. ضع في اعتبارك أن خطورة الوضع أجبرت المشرع على تنفيذ تدابير مهمة لحماية الصحة ، وأحكام عاجلة للتعامل مع المخاطر الصحية والتدخلات لصالح العمل والشركات: الخيارات المشروعة التي ، مع ذلك ، أدت بشكل غير متوقع إلى "إنتاجية" تشريعية الآلة البيروقراطية العامة.

كما تم دعوة الشركاء الاجتماعيين إلى صياغة بروتوكول عام بالاتفاق مع الحكومة لحماية الصحة والسلامة في مكان العمل. تم التوصل إلى التوقيع في 14 مارس الماضي. بعد هذا البند ، اتبعت 11 إرشادات أخرى شملت العديد من قطاعات الإنتاج.

ومع ذلك ، يجب التأكيد على أنه في بلدنا كان هناك دائمًا ميل كبير لإصدار القوانين. تشير التقديرات إلى وجود 160.000 لائحة في إيطاليا ، منها 71.000 تم إصدارها على المستوى المركزي والباقي على المستوى الإقليمي والمحلي. ومع ذلك ، يوجد في فرنسا 7.000 ، وفي ألمانيا 5.500 وفي المملكة المتحدة 3.000.

ومع ذلك ، فإن المسؤولية عن هذا التشريع المفرط تُعزى إلى الفشل في إلغاء القوانين المتنافسة وإلى حقيقة أن إطارنا التنظيمي في العقود الأخيرة قد شهد زيادة هائلة في استخدام المراسيم التشريعية التي ، من أجل أن تكون سارية المفعول ، تتطلب الموافقة على العديد من المراسيم التنفيذية. لقد أدى هذا الإجراء إلى زيادة إنتاج التشريعات في بلدنا بشكل كبير ، مما أدى إلى إصابة المواطنين والشركات باليأس ، الذين يُطلب منهم احترامها يوميًا.

مقطع عرضي ، الذي صوره مكتب دراسات CGIA ، مما يجعلك ترتجف. ومع ذلك ، قد يبدو الحل ممكنًا. على سبيل المثال ، قد يكون من الممكن تقليل عدد القوانين عن طريق إلغاء القوانين الأقدم ، وبالتالي تجنب التداخل التشريعي الذي أدى في العديد من المسائل إلى عدم القدرة على التواصل ، وانعدام الشفافية ، وعدم اليقين في التوقيت والالتزامات المرهقة بشكل متزايد ، مما يجعل البيروقراطية غير مرئية وصعبة للتغلب على العدو.

استنتجوا من وكالة المخابرات المركزية (CGIA) باستفزاز: إذا كان الفيروس حساسًا للوائح التي تنتجها بيروقراطيتنا ، فمن المرجح أن يختفي لبعض الوقت ، وبدلاً من ذلك لا يبدو أن الأزمات الصحية والاقتصادية تتضاءل.

ضع في اعتبارك أن خطورة الوضع أجبرت المشرع على تنفيذ جميع الإجراءات التشريعية اللازمة لحماية الصحة والتغلب على صعوبات العائلات والشركات.

لقد أدى هذا السياق غير المتوقع تمامًا إلى إطلاق العنان للإنتاجية التشريعية المفرطة لآلة الدولة البيروقراطية التي أوقعت الملايين والملايين من الناس في ارتباك تام. تصرفت إدارتنا العامة بطريقة ذات وجهين: كانت غير مرنة عندما فرضت قيودًا على التنقل وإغلاق الحانات والمطاعم والمتاجر ؛ من ناحية أخرى ، ثبت أنها غير فعالة تمامًا وغير مستعدة بشكل مخيف عندما تمت دعوتها بدلاً من ذلك إلى إعادة تنظيم خدماتها "لمهاجمة" انتشار الفيروس. هناك الكثير من الحالات التي يجب سردها: مثل ، على سبيل المثال ، إمكانية تتبع المصابين ، ورؤية الإخفاق المثير لتطبيق Immuni ، والفشل في تعزيز الطب الإقليمي ، والمحاولة الفاشلة لإعادة الجميع إلى المدرسة ، وعدم القدرة على وضع تم الانتهاء من خطة جادة لإحياء النقل العام المحلي.

فجرت كوفيد البيروقراطية: تمت الموافقة على 450 لائحة في عام تقريبا