(بواسطة Enrica Cataldo ، عضو AIDR) إن نجاح PNRR على المحك بالنسبة للأشخاص لأن تحسين مسارات الاختيار والتوظيف هو خطوة إلزامية لاكتساب أفضل المهارات وهو أمر حاسم لأغراض التدريب والنمو وتعزيز رأس المال البشري .
كما هو معروف جيدًا ، في الواقع ، كجزء من المكون الأول للمهمة الأولى للخطة ، المسمى "الرقمنة والابتكار والقدرة التنافسية والثقافة" ، تم تخصيص مساحة واسعة لبرنامج ابتكار واسع يهدف إلى إنشاء PA حديثة ، من أجل من خلال الرقمنة وتقوية المهارات والتبسيط البيروقراطي الجذري.
تم التخطيط لهذا الجهد عبر ثلاثة استثمارات ، يتعلق أولها بإعادة تنظيم أساليب توظيف رأس المال البشري ، وخاصة بشكل عاجل بعد سنوات من عرقلة دوران الموظفين ، بحيث يتم تعيين الموظفين ذوي المهارات المهنية المناسبة.
تتوخى الإجراءات المقترحة في الخطة إعادة التفكير في النماذج لتحليل الاحتياجات والمهارات ، وإطلاق موسم منافسة جديد يهدف إلى البرمجة الدورية للاختيارات العامة والاستفادة من النماذج الانتقائية ، المستخدمة بالفعل في المؤسسات الأوروبية . ، والتي تشمل أيضًا تقييم المهارات الشخصية ، وإنشاء "بوابة توظيف واحدة" تسمح أيضًا بمراقبة أداء الأفراد والمنظمات. ويرافق هذا الاستثمار توفير إصلاحات تهدف إلى إعادة إطلاق وتحسين إجراءات اختيار الموظفين العموميين.
يتضمن الاستثمار الثاني إنشاء فريق عمل لمدة ثلاث سنوات للرقمنة والمراقبة والأداء ، مؤلف من 1.000 متخصص لدعم الإدارات العامة ، والذين سيكونون مسؤولين عن إعادة هندسة الإجراءات وتبسيطها ، ومراجعتها من منظور رقمي. من أجل تقييم فعالية تدخلات التبسيط هذه وتسهيل المناقشة مع المواطنين ، تم تطوير نظام جديد لمراقبة الوقت اللازم للإجراءات لجميع الإدارات ونظام جديد لإدارة الأداء لموظفي السلطة الفلسطينية ، مع مؤشرات أداء واضحة وحوافز مخصصة إلى الإدارات الأكثر فعالية.
أما الاستثمار الثالث فيتضمن استراتيجية لتقوية رأس المال البشري تقوم على آليات تنمية مهارات ودوافع الموظفين العموميين وعلى مسارات لتعزيز الاحتراف وتقييم المواهب وتجديد الآليات الوظيفية الحالية وإعادة تنظيم نماذج التدريب الحالية. من بين الإجراءات المقترحة ، دعماً لهذا الاستثمار ، نلاحظ الإصلاح المتوقع للإدارة العامة ، ونظام تدريب مستمر جديد ، ومجموعة واسعة من الدورات التدريبية عبر الإنترنت لإعادة صقل مهارات رأس المال البشري وصقله ، والعمل المرن والأشكال الجديدة لتنظيم العمل العام تهدف إلى زيادة الإنتاجية الفردية
يتم تقديم "مجتمعات المهارات" لتطوير وتلويث الإدارات العامة بأفضل الممارسات ، ومشاريع إدارة التغيير ، التي تهدف إلى تعزيز وتحويل نموذج التشغيل الخاص بها لمواجهة التحديات الجديدة للعمل عن بعد ، وتبسيط الإجراءات ورقمنتها وتدريب المهارات المبتكرة.
المرسوم بقانون ن. 9 ، ما يسمى مرسوم التوظيف للسلطة الفلسطينية ، المدعوم بقوة من رئيس الوزراء دراجي ووزير الإدارة العامة برونيتا ، والذي يحتوي على "تدابير عاجلة لتعزيز القدرة الإدارية للإدارات العامة العاملة في تنفيذ خطة الإنعاش الوطني والقدرة على الصمود (Pnrr) من أجل كفاءة العدالة ".
هذا هو الركيزة الثالثة لخطة الإنعاش الإيطالية ، بعد المرسوم بقانون رقم. رقم 77 ، المنشور في 31 مايو ، فيما يتعلق بإدارة خطة التعافي الوطني والقدرة على الصمود وإجراءات التبسيط ، التي تنظم إجراءات التوظيف لمدة محددة في الإدارة العامة لجميع الخبراء الذين سيعملون على خطوط المشروع المتوخاة في الخطة ، بالإضافة إلى تعزيز Sna و Formez بهدف تشجيع تعزيز تدريب الموظفين العموميين ، وبالتالي استكمال حزمة الإجراءات التنظيمية لجعل الخطة تعمل بكامل طاقتها.
ينص النص التشريعي على منافسات جديدة ، لتغطية أكثر من 17 ألف وظيفة في القطاع العام ، من خلال مسارات مبسطة وغير عادية من شأنها أن تساعد على استكمال إصلاح الإدارة العامة والعدل.
وتشمل القواعد المنصوص عليها في مرسوم التوظيف 9 إجراءات لتعزيز القدرة الإدارية وتدبيرين تنظيميين لتطبيق سجل أسماء الركاب. تشمل المجموعة الأولى إصلاح المسابقات العامة ، والتي تضمن التوظيف لمدة محددة ، من خلال مؤهلات لمحات عالية التخصص واختبار كتابي واحد يتم إكماله في الوضع الرقمي ، على أن يتم الانتهاء منه في 2 يوم ، وإمكانية تجديد الثابتة. - عقود العمل التي تزيد مدتها عن 100 شهرًا ، حتى 36 ديسمبر 31 ، وهو التاريخ المقرر لاستكمال سجل سجل أسماء الركاب.
تم تقديم إنشاء بوابة التوظيف الجديدة ، وهي منصة عامة مثل Linkedin ، والتي سيتم إطلاقها بحلول الصيف بوظائفها الأولى وبعد ذلك ستكون جاهزة للعمل بكامل طاقتها ، مع إطلاق النظام والانتقال إلى السحابة ، في غضون عام 2023 ، لتوظيف ملفات تعريف عالية التخصص بالإضافة إلى المهنيين والخبراء المسجلين في سجلاتهم الخاصة ، ليكونوا متاحين للكيانات التي تمتلك مشاريع PNRR. على وجه الخصوص ، لتعيين مهام التعاون ، يجب على الإدارات استشارة ثلاثة مهنيين على الأقل من أجل الترتيب والاختيار على أساس مقابلة ، باستخدام معايير شفافة منشورة على مواقع الويب ذات الصلة.
يسمح الحكم ، من أجل السماح باختيار المديرين المؤهلين ، حصريًا لفترة تنفيذ PNRR وفقط للإدارات المسؤولة عن التدخلات ، بمضاعفة النسب المئوية المنصوص عليها في القانون لتعيين المناصب الإدارية إلى موضوعات خارجة عن الإدارة العامة والتغلب على سقوف الإنفاق المتعلقة بالرواتب الإضافية ؛ كما تحدد نسبة احتياطي تصل إلى 40٪ من الأماكن في المسابقات التي تقيمها الإدارات العامة لأولئك الذين شغلوا مناصب محددة المدة للعمل في PNRR.
يتم تصور مسارات التنقل العمودي للموظفين العموميين بهدف تعزيز المعرفة التقنية والإدارية التي تم تطويرها أثناء عملهم ؛ يتم تعزيز قنوات الوصول للشباب ، من خلال إمكانية إجراء التلمذة الصناعية في السلطة الفلسطينية ووظائف الخدمة والمساعدة والدراسات ومركز التدريب لتحديث السلطة الفلسطينية - Formez والمدرسة الوطنية للإدارة (SNA) ، لدعم الإدارات في تنفيذ الخطة.
أخيرًا ، في غضون 30 يومًا بعد دخول المرسوم حيز التنفيذ ، ستُجرى مسابقة عامة لتوظيف 500 موظف غير إداري على أساس محدد المدة ، لمدة تزيد عن 36 شهرًا ، وفي أي حال لا. في وقت لاحق من 31 ديسمبر 2026 ، لتنفيذ التنسيق المؤسسي ، والإدارة ، والتنفيذ ، والرصد ونظام التحكم في PNRR. سيتم تقسيم الأرقام المعينين بين الإدارات المركزية المسؤولة عن التدخلات وستظل تصنيفات المسابقة سارية حتى 31 ديسمبر 2026 ، مع إمكانية إعادة استخدامها لتوظيف 300 وحدة إضافية.
كجزء من التدابير التنظيمية المذكورة أعلاه لتنفيذ الخطة ، يُسمح بتعيين 268 خبيرًا جديدًا لدعم الإدارة للتحول الرقمي لمكتب رئيس الوزراء و 67 موردًا إضافيًا لوكالة إيطاليا الرقمية ، وعقد من المسابقات لاختيار 16.826 ملفًا شخصيًا ، كموظفين في مكتب المحاكمة ، للابتكار التنظيمي لوزارة العدل.
بالموافقة على المرسوم الخاص برأس المال البشري للإدارة العامة ، على النحو الذي حدده الوزير برونيتا ، "تدخل الحداثة إلى السلطة الفلسطينية" التي ، بفضل إضافة مهارات جديدة ، ستكون قادرة على تحويل نفسها إلى محفز للنمو وإعادة -المهندس التنظيمي ، طالما أنك مؤهل لأدائك بشكل مناسب وطالما أن التحول الرقمي يعمل.
إن الإرث الهيكلي الذي ستتركه الخطة لبلدنا ، إلى جانب تحسين الخدمات العامة للمواطنين والشركات ، سيعود ، كما خلص الوزير ، إلى "تشغيل الآلة الإدارية ، وإعادة بناء ثقة الناس في الدولة".
بعد سنوات من منع حركة المبيعات والحصول على الموارد بدون تكلفة ، فإن ضخ السيولة الهائل من أموال Nex من الاتحاد الأوروبي هو الجديد الحقيقي للإصلاحات الجارية ، وفي نفس الوقت ، فإن التحدي الحقيقي للموجة المشهود لها من الحداثة يترجم إلى حقيقة خلق القيمة العامة.