(بواسطة Federica De Stefani ، المحامية ورئيسة منطقة Aidr Lombardy) كانت الخصوصية ومكافأة Covid البالغة 600 يورو في هذه الأيام في قلب الأخبار للطلب الذي قدمه بعض البرلمانيين والإداريين العامين من أجل الحصول على المكافأة التي دفعتها INPS مقابل حالة الطوارئ الناجمة عن الوباء.
أثارت القصة جدلاً وانتقادًا شديدين ، أيضًا من وجهة نظر أخلاقية ومعنوية ، حيث أن المكافأة التي تهدف إلى دعم حاملي أرقام ضريبة القيمة المضافة تضرروا بشدة من الإغلاق والتداعيات الاقتصادية الناجمة عن هذا الأخير على أنشطة عملهم.
أدى الاستياء الذي أثارته الأنباء وطلب عدة أطراف بالكشف عن أسماء من كانوا سيقدمون الطلب ، إلى تدخل الضامن لحماية البيانات الشخصية التي ، من أجل تجنب الخصوصية ، تم الاستناد إليه بشكل غير لائق ، في بيانه رقم. حدد رقم 9447662 بتاريخ 11 أغسطس 2020 جانبين مهمين. في المقام الأول ، لا تشكل الخصوصية عقبة أمام دعاية البيانات المتعلقة بالمستفيدين من المساهمة حيث ، كما في الحالة الحالية ، لا يمكن استنتاج حالة من الصعوبات الاقتصادية والاجتماعية للطرف المعني. ثانيًا ، ينطبق المبدأ ، بشكل خاص ، على جميع أولئك الذين ، بسبب الوظيفة العامة التي يؤدونها ، تضعف توقعات السرية ، أيضًا نتيجة لالتزامات الإفصاح الأكثر وضوحًا عن الأصول التي أنفسهم.
ثم أرسل الضامن ، ببيان صحفي بتاريخ 17 أغسطس 2020 ، بعض الإيضاحات إلى المعهد الوطني للإحصاء بشأن نشر وإبلاغ بيانات المستفيدين من المكافأة الذين يشغلون مناصب عامة منتخبة.
باختصار ، لا يوجد أي التزام بنشر البيانات الشخصية للقائمة الكاملة للمستفيدين من المساهمات الاقتصادية التي تخص عدة ملايين من المواطنين.
في الواقع ، يكرر الضامن الإشارات المقدمة بالفعل إلى الإدارات العامة مع المبادئ التوجيهية الخاصة به بشأن الشفافية.
وتنص على الالتزام بنشر صكوك منح المزايا الاقتصادية ، من أي نوع ، للأفراد والهيئات العامة والخاصة ، إذا تجاوز مبلغ الإنفاق ألف يورو.
على أي حال ، لا يمكن نشر بيانات تحديد هوية الأشخاص الطبيعيين الذين يتلقون أي أجر وبغض النظر عن مبلغ هذا الأخير ، في حالة أن هذه البيانات قد تكشف عن معلومات تتعلق بالحالة الصحية أو الصعوبات الاقتصادية والاجتماعية التي يعاني منها الشخص. المعنية.
لذلك ، من واجب الإدارة المتلقية لالتزام النشر تقييم ظروف المشقة ، وفي حالة الوجود ، توفير صرف المساهمة ، ولكن دون نشر البيانات الشخصية للمستلمين ، على الرغم من ما قيل بالفعل.
تم تنفيذ نشاط التقييم هذا من قبل INPS التي ، على أساس مرسوم Cura Italia ، صنفت المكافأة البالغة 600 يورو على أنها "شبكة أمان اجتماعي" ، أي خدمة لدعم الدخل ، وعلى هذا النحو ، مناسبة الكشف عن حالة الضائقة الاقتصادية للمتلقي.
يتابع البيان الصحفي بعد ذلك للإشارة إلى أنه ، بالإشارة إلى طلبات الوصول المدني المعمم التي تتلقاها INPS فيما يتعلق ببيانات المستفيدين من المكافأة ، لا يمكن للضامن تبني رأي رسمي نظرًا لعدم استيفاء الشروط. على أي حال ، أشار إلى المؤشرات الواردة في المبادئ التوجيهية للهيئة الوطنية لمكافحة الفساد ، والتي تحدد ذلك من أجل تقييم وجود إخلال حقيقي ملموس بخصوصية الأطراف المعنية ، والتي على أساسها تقرر ما إذا كان سيتم رفض الوصول المدني إلى الخاصة بهم أم لا. البيانات ، يجب على الكيان الذي يتلقى الطلب الرجوع إلى العديد من المعلمات التي يجب تقييمها على أساس كل حالة على حدة. لذلك فإن مهمة INPS هي التحقق ، في الحالة الفردية الملموسة ، من إمكانية جعل البيانات الشخصية المطلوبة معروفة من خلال الوصول المدني.
لذلك ، في ظل ظروف معينة ، يمكن الإعلان عن أسماء المستفيدين ، وهو جانب أثار ضجة عامة واهتمامًا بالآثار السياسية ذات الصلة.
من وجهة نظر قانونية ، ومع ذلك ، فإن جوهر المسألة يتعلق أيضًا بعناصر أخرى ، وهي الطرق التي جاء بها INPS لتحديد الأطراف المعنية والمعايير التي استخدمتها.
في الممارسة العملية ، كيف كان من الممكن تتبع هوية البرلمانيين وغيرهم من المسؤولين الإداريين العامين؟
في هذا الجانب ، فتح الضامن تحقيقًا محددًا يطلب على وجه الخصوص من INPS معرفة العناصر المختلفة التي
قلق:
- ما هو الأساس القانوني للمعالجة التي تتم على البيانات الشخصية للأطراف المعنية ؛
- أصل وأنواع البيانات الشخصية المعالجة ، مع الإشارة إلى مكتب البرلماني المحلي والإقليمي والمسؤول ؛
- الطرق التي تمت بها المعالجة ، مع مراعاة خاصة "لمقارنة" البيانات الشخصية لمقدمي الطلبات أو المستفيدين من المكافأة ، مع تلك المتعلقة بمكتب البرلماني المحلي والإقليمي والمسؤول ؛
- نطاق المعالجة وأي اتصالات لأطراف ثالثة لهذه البيانات.
لذلك ، إذا كان من الضروري انتظار نتيجة التحقيق الذي بدأه الضامن ، فلا شك أن هناك أكثر من بضع شكوك حول الامتثال لقواعد حماية البيانات الشخصية. اللافت للنظر هو بلا شك الضجة التي أثارتها القضية على الجانب السياسي ، في حين أن قلة ، وفوق كل ذلك "المطلعين" بشكل شبه حصري ، أثاروا مشكلة الطرق التي توصل بها المعهد الوطني للإحصاء للتعرف على هذه الأسماء.
الشك ، للأسف ، هو أن الخصوصية لا تزال (تقريبًا) تضاريس غير مستكشفة للكثيرين اليوم.