هناك يقين معقول في الاعتقاد بأنه في العلاقة بين الدولة ودافعي الضرائب الإيطاليين، فإن الشخص الأكثر تعرضًا للعقوبة بسبب "الضرر" الناجم عن السلوك غير المشرف للآخر ليس الأول، بل الثاني. بالنظر إلى سلسلة كاملة من التحذيرات، والتي سيتم تسليط الضوء عليها لاحقًا في هذه المذكرة، فإن أطروحة مكتب أبحاث CGIA هي كما يلي: وفقًا لوزارة الاقتصاد والمالية، فإن البعد الاقتصادي للتهرب الضريبي الذي يؤثر على الإيطاليين سيصل إلى 83,6 مليار يورو. (تقرير عن الاقتصاد غير المراقب وعن التهرب الضريبي والمساهمات - تحديثات للأعوام 2016-2021 بعد مراجعة الحسابات القومية التي أجراها Istat - pag. 5 يناير 2024). الموارد التي يتم أخذها من الدولة، وبالتالي من المجتمع، بسبب عدم الأمانة المالية للبعض، مما يضر بشكل خاص بالفئات الاجتماعية الأضعف في البلاد. ومع ذلك، فإن المبلغ يساوي نصف ما سيُدعى المواطنون والشركات إلى "دعمه" نتيجة للهدر والتبذير وعدم الكفاءة الموجودة في الإدارة العامة (PA) والتي، وفقًا للحرفيين في ميستري، ستؤدي إلى ما لا يقل عن 180 مليار يورو سنويا.
- في دولة القانون، يجب على الجميع احترام القوانين. ليس فقط القطاع الخاص
وبالتذكير بأن سيادة القانون تقوم، من بين أمور أخرى، على مبدأ الشرعية، يجب احترام القوانين من قبل الجميع: الكيانات العامة والخاصة على حد سواء. ومع ذلك، نود أن نشير إلى أن عدد الانتهاكات الأوروبية التي ارتكبتها بلادنا يوضح كيف تمثل مؤسساتنا العامة أحد أعلى مستويات انتهاك القانون الأوروبي في الاتحاد الأوروبي. نذكركم أن من بين الإجراءات التي لا تزال مفتوحة ضد إيطاليا، على سبيل المثال، تلك التي تشير إلى عدم احترام الحقوق المدنية، وانتهاك القواعد المتعلقة بتركيز الجسيمات الدقيقة الموجودة في الهواء، ووجود الزرنيخ في الشرب. المياه، إلى استمرار المواعيد النهائية للدفع من قبل السلطة الفلسطينية تجاه الشركات الموردة وإلى مستويات التلوث الموجودة في منطقة إيلفا الصناعية السابقة في تارانتو (وفقًا لوزارة الشؤون الأوروبية، اعتبارًا من 20 ديسمبر 2023، كان هناك 69 إجراء انتهاك للاتحاد الأوروبي ضد بلدنا، منها 57 بسبب انتهاك قانون الاتحاد و12 بسبب الفشل في تبديل التوجيهات).
- أي شخص يهرب ليس له ما يبرره في القيام بذلك
من المهم توضيح فقرة واحدة: المقارنة بين التهرب الضريبي والإهدار ليس لها دقة علمية: في الواقع، الآثار الاقتصادية لعدم الكفاءة العامة التي "تنتقل" إلى الأفراد هي من مصادر مختلفة، والمناطق في كثير من الحالات تتداخل وتتداخل. ولهذه الأسباب لا يمكن إضافتها. ومع ذلك، فإن هذا المنطق له أساس منطقي خاص به: على الرغم من وجود قدر كبير من التهرب الضريبي، فإن السلطة الفلسطينية غير الفعالة تتسبب في أضرار اقتصادية أكبر بكثير للأفراد. الاستنتاج، هذا من مكتب أبحاث CGIA، والذي لا يبدو واضحًا على الإطلاق، نظرًا لأن جزءًا كبيرًا من الرأي العام لديه، من ناحية، حساسية قوية تجاه قضية التهرب الضريبي، ولكن من ناحية أخرى يشعر ناهيك عن أن آثار الهدر والإسراف وعدم الكفاءة في السلطة الفلسطينية تثير القلق. ولنكن واضحين: هذا لا يعني أن التهرب الضريبي له ما يبرره في ظل وجود الكثير من الهدر. لا سمح الله. بل يعني بدلاً من ذلك أن التهرب الضريبي يمثل سرطاناً لاقتصادنا ويجب استئصاله. ولكن بنفس التصميم يجب علينا أيضًا القضاء على أوجه القصور التي، لسوء الحظ، تميز بشكل سلبي أداء آلتنا العامة. إن البطء الذي تعمل به العديد من المكاتب العامة ونظامنا القضائي، أو النفايات الموجودة في الرعاية الصحية ووسائل النقل العام المحلية تتطلب إزالة فورية.
- ربما مع تقليل الهدر، سيكون لدينا أيضًا قدر أقل من التهرب
ومن الواضح أيضًا للجميع أننا إذا استعدنا جزءًا كبيرًا من الموارد المخفية عن السلطات الضريبية، فسوف تحصل آلتنا العامة على المزيد من الموارد، وستعمل بشكل أفضل، وربما يمكن تخفيض العبء الضريبي. ولكن من المعقول بنفس القدر أن نفترض أنه إذا كان من الممكن خفض أوجه القصور الموجودة في الإنفاق العام بشكل كبير، فإن البلاد سوف تستفيد، وعلى الأرجح، سوف يكون التهرب الضريبي والضغوط الضريبية أقل. وليس من قبيل الصدفة أن يزعم كثيرون أن الولاء المالي يتناسب عكسيا مع مستوى الضرائب التي يخضع لها دافعو الضرائب. ومع ذلك، تود CGIA أن تشير إلى أنه سيكون من الخطأ التعميم وعدم الاعتراف أيضًا بمستويات التميز التي تتميز بها العديد من قطاعات السلطة الفلسطينية لدينا، مثل، على سبيل المثال، الرعاية الصحية في المناطق الشمالية الوسطى، ومستوى التدريس والمهنية الموجودة في العديد من الجامعات/الهيئات البحثية وجودة العمل الذي تقوم به الشرطة.
- ما الذي لا يعمل بشأن السلطة الفلسطينية لدينا
قام مكتب أبحاث CGIA بمعالجة ومواءمة نتائج سلسلة من التحليلات لأوجه القصور الرئيسية التي تميز السلطة الفلسطينية لدينا. باختصار هم:
- التكلفة السنوية التي تتكبدها الشركات لإدارة العلاقات مع السلطة الفلسطينية (البيروقراطية) تساوي 57,2 مليار يورو (المصدر: The European House Ambrosetti) ؛
- وتبلغ الديون التجارية للسلطة الفلسطينية تجاه مورديها 49,5 مليار يورو (المصدر: يوروستات)؛
- بطء العدالة يكلف نظام الدولة نقطتين من الناتج المحلي الإجمالي سنويًا وهو ما يعادل 2 مليار يورو (المصدر: وزير العدل، كارلو نورديو)؛
- ويمكن قياس أوجه القصور والهدر الموجودة في مجال الرعاية الصحية بمبلغ 24,7 مليار يورو كل عام (المصدر: GIMBE)؛
- تبلغ النفايات وعدم الكفاءة في قطاع النقل العام المحلي 12,5 مليار يورو سنويًا (المصدر: The European House Ambrosetti-Ferrovie dello Stato).
وكما سبق أن أوضحنا، فإن الآثار الاقتصادية لهذه الأعطال، المأخوذة من مصادر مختلفة، لا يمكن جمعها معًا، وذلك أيضًا لأنه في كثير من الحالات تتداخل مجالات تأثير هذه التحليلات. إلا أن هذه التحذيرات لا تؤثر على صحة نتيجة المقارنة المذكورة أعلاه.
في جوهر الأمر، يمكننا أن نقول إن حجم التهرب الضريبي أقل بكثير من الآثار السلبية الناتجة عن سوء أداء السلطة الفلسطينية التي، للأسف، لا تزال تحافظ على مستويات جودة وكمية الخدمات المقدمة التي هي أقل من المتوسط الأوروبي .
اشترك في نشرتنا الإخبارية!