من بين جميع رواد الأعمال في منطقة اليورو الذين قابلهم الاتحاد الأوروبي ، فإن الإيطاليين هم الذين أبلغوا بشدة أكثر من الآخرين عن مدى تعقيد الإجراءات الإدارية التي يتعرضون لها. من بين عشرة مستجيبين ، قال تسعة إنهم وجدوا أنفسهم في وضع صعب للغاية كلما اضطروا إلى تطبيق الأحكام التي تتطلبها مكاتبنا العامة.
بين النماذج التي يجب ملؤها ، والشهادات التي سيتم إنتاجها والوفاء بالمتطلبات ، تستمر إدارتنا العامة (PA) في تغذية سوء الممارسة التي وصلت في بلدنا الآن إلى حجم لم يعد مقبولًا. أعلن منسق مكتب دراسات CGIA باولو زابيو:
ويبلغ تقدير التكلفة التي تقع على نظام الإنتاج لدينا لإدارة العلاقات مع السلطة الفلسطينية 57,2 مليار يورو. إذا أضفنا إلى ذلك أيضًا عدم الدفع من قبل الدولة المركزية والحكومة الذاتية المحلية تجاه مورديها - والتي على الرغم من الـ 12 مليار التي تم توفيرها بمرسوم إعادة التشغيل ، يجب أن تخفض مخزون الديون التجارية إلى حوالي 42 مليار - العطل من قطاعنا العام يؤثر على نظام الإنتاج الإيطالي لما يقرب من 100 مليار يورو سنويًا ".
تؤكد هذه الأرقام أن شركاتنا تتعرض للسحق بشكل متزايد بسبب البيروقراطية العمياء والمبتذلة والوظائف السيئة للسلطة الفلسطينية التي لا يبدو أنها قادرة على استرداد نفسها. على الرغم من أنه يمكننا أيضًا الاعتماد على قمم الامتياز من إدارتنا العامة التي يُحسد عليها في جميع أنحاء أوروبا ، إلا أن هذه المرحلة من أشياء COVID أصبحت أسوأ للأسف. يشير سكرتير CGIA ريناتو ماسون إلى:
“لم تؤد مراسيم Cura Italia و Liquidity و Relaunch حتى الآن إلى إثارة الآثار الإيجابية التي كان يأملها الجميع. بل على العكس من ذلك ، فقد ولدت ارتباكا واضطرابا وتهيجا كبيرا من جانب العمال والشركات تجاه المؤسسات العامة. هناك العديد من النقاط الحاسمة ، ولا سيما الطبيعة البيروقراطية. تمت الموافقة على التدابير التي كان من المستحيل إدارتها والامتثال لها لأنها مكتوبة بشكل سيء ويصعب فك شفرتها. بالتأكيد سيتم تصميمها بأفضل النوايا ، ولكن من يفكر في إبقائهم على قيد الحياة خارج هذا العالم ”.
يأمل العديد من المراقبين أنه مع ظهور العمل الذكي يمكن أن يتحسن الوضع. ولكن يبدو أن الأمور سارت بشكل مختلف. مع ظهور COVID ، في الواقع ، بدأ العديد من موظفي الخدمة المدنية العمل من المنزل. وفقًا لمسح أخير أجرته مؤسسة Promo PA ، ظهرت نتائج مقلقة للغاية على عينة من 50 من كبار المديرين في القطاع العام. بسبب مشاكل الأمن السيبراني بسبب استخدام أجهزة الكمبيوتر الشخصية ومشاكل الاتصال بالإنترنت ، أفاد المستجيبون بانخفاض متوسط في إنتاجية هؤلاء العمال بنسبة 30 في المائة. إذا أخذنا في الاعتبار أنه قبل ظهور الفيروس التاجي لم يكن متوسط إنتاجية السلطة الفلسطينية لدينا مرتفعًا بشكل خاص ، لا يبدو أن الخبرة المكتسبة في هذه الأشهر الثلاثة قد أعطت نتائج مشجعة بشكل خاص.
وبالعودة إلى الآثار الاقتصادية لسوء عمل آلتنا العامة ، على المستوى الإقليمي ، فإن أكثر حقائق الإنتاج تعرضًا للعقاب هي تلك الموجودة في ميلانو وروما وتورين.
حاول مكتب دراسات CGIA تقدير مقدار البيروقراطية على الشركات حسب مقاطعة الإقامة ، وحساب تأثير القيمة المضافة على التكلفة السنوية 57,2 مليار يورو التي يقدرها معهد Ambrosetti. في هذه المحاكاة ، بالطبع ، يتم معاقبة تلك الحقائق الإقليمية حيث تركيز الأنشطة الاقتصادية التي تنتج الثروة أكبر.
المقاطعة التي تتكبد فيها الشركات تكلفة سنوية لإدارة العلاقات مع الإدارة العامة أعلى من جميع المحافظات الأخرى هي ميلان بـ 5,77 مليار يورو. تليها روما بـ 5,37 ، وتورين بـ 2,43 ، ونابولي بـ 1,97 ، وبريشيا بـ 1,39 ، وبولونيا بـ 1,35 مليار يورو. إن الحقائق الريادية الأقل اختناقاً من قبل البيروقراطية هي تلك الموجودة في Enna (87 مليون يورو) ، Vibo Valentia (82 مليون) و Isernia (56 مليون يورو).
ما هي مقترحات CGIA لتحسين كفاءة السلطة الفلسطينية لدينا؟ بادئ ذي بدء ، يجب علينا تقليل القواعد الموجودة في نظامنا. في العقود الأخيرة ، زادت بشكل كبير ، حيث تجاوز المشرع الوطني الموافقة على المراسيم التشريعية التي تتطلب الموافقة اللاحقة على تنفيذ التدابير لتفعيلها.
علاوة على ذلك ، من الضروري صياغة هذه القوانين بشكل أفضل ، وإلغاء التداخلات القائمة بين مختلف مستويات الحكومة ، وإلغاء البيروقراطيين وفرض الرقابة الدورية على الآثار التي تنتجها ، وخاصة في المجال الاقتصادي.
من الضروري أيضًا تبسيط الإجراءات وإدخال فحوصات لاحقة صارمة جدًا ، وتشجيع آلية الموافقة الصامتة ، دون نسيان أنه يجب رقمنة جميع الموضوعات العامة ، وتسهيل الحوار بين قواعد بياناتهم لتجنب ازدواجية الطلبات التي تطغى بشكل دوري على المواطنين ورجال الأعمال كلما تفاعلوا مع مكتب عام.
وأخيرًا ، يجب "عدم تجريم" جريمة إساءة استخدام المنصب ، والتي ، للأسف ، "تثني" العديد من المديرين التنفيذيين العموميين عن التوقيع ، مما يبطئ إلى حد كبير من التخلص من الأوراق في البناء والتخطيط الحضري وقطاع المشتريات. من ناحية أخرى ، يجب مكافأة المديرين / المسؤولين الذين يتصرفون بشكل صحيح ويجعلون مناطق نفوذهم فعالة: يجب الاعتراف بالزيادة في الإنتاجية ، في الجمهور أيضًا ، اقتصاديًا.