السلطة الفلسطينية لدينا لا تدفع: يقدم الموردون 55,6 مليار. في عام 2021 ، التزمت وزارتان فقط من بين 2 وزارة بالمواعيد النهائية للدفع

المشاهدات

يستمر مخزون الذمم الدائنة التجارية للحساب الجاري لإدارتنا العامة (PA) في النمو بشكل مستمر: في عام 2021 ، تم تقديم آخر استطلاع في الأيام الأخيرة (يوروستات ، "ملاحظة بشأن رصيد الخصوم المتعلقة بالائتمانات والسلف التجارية" ، - 23 أبريل 2022) ، سجل 55,6 مليار يورو.

الرقم الذي يقارن مع الناتج المحلي الإجمالي الوطني لدينا يساوي 3,1 في المائة: لا توجد دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي تضم 27 دولة تسجل مثل هذه النتيجة السلبية. من بين منافسينا التجاريين الرئيسيين ، على سبيل المثال ، يبلغ دين الحساب الجاري لإسبانيا إلى الناتج المحلي الإجمالي 0,8 في المائة ، وفي هولندا 1,2 في المائة ، وفي فرنسا 1,4 في المائة ، وفي ألمانيا 1,6 في المائة. حتى اليونان ، التي بلغ معدل الدين العام / الناتج المحلي الإجمالي فيها في العام الماضي ما يقرب من 203 في المائة ، لديها معدل دين تجاري على الناتج المحلي الإجمالي يقارب نصف ديننا: 1,7 في المائة.

هناك من أفلس: للمفارقة ليس للديون ، ولكن للائتمانات غير المحصلة

وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن حساب الذمم التجارية الدائنة المقدمة في الأيام الأخيرة لا يشمل حسابات رأس المال (أي تلك التي تشير إلى التأخير أو عدم سداد المدفوعات للاستثمارات) ، والتي ، وفقًا لتقدير مكتب أبحاث CGIA ، يمكن أن يكون حوالي 10 مليار يورو. ستؤدي إضافتها إلى 55,6 من الحساب الجاري إلى دفع المبلغ الإجمالي للديون التجارية للسلطة الفلسطينية إلى أكثر من 65 مليار يورو. علاوة على ذلك ، ليس هناك عدد قليل من الشركات التي فشلت حتى في العامين الماضيين ؛ ليس للديون ، ولكن من أجل ائتمانات مع الدولة التي لم يتمكنوا من تحصيلها. 

وضع مؤسف ، وفقًا لمكتب دراسات CGIA ، والذي يوضح مرة أخرى كيف تكافح السيارة العامة لاحترام أوقات الدفع للسلع والخدمات المقدمة من مورديها ، وفقًا لما يقتضيه القانون (عادةً 30 يومًا من إصدار الفاتورة أو 60 يومًا لبعض أنواع الإمدادات ، ولا سيما تلك المتعلقة بالرعاية الصحية).

إنهم يدفعون فواتير مهمة ، لكن ليسوا بمبالغ صغيرة

من الصحيح الإشارة إلى أنه في السنوات الأخيرة ، تم قياس التأخيرات في السداد وفقًا لمؤشر توقيت الدفع (ITP) (باختصار ، يتم تعريف مؤشر توقيت الدفع من حيث متوسط ​​تأخير الدفع المرجح على أساس مبلغ الفواتير ، ولحسابها ، قدمت وزارة الاقتصاد والمالية تعليمات تشغيل مفصلة مع التعاميم رقم. 3/2015 ون. 22/2015) يتناقص في المتوسط ​​، على الرغم من أنه وفقًا لمجلس المحاسبة (تقرير عن حسابات الدولة العامة 2019 ، المجلد الأول ، المجلد الأول ، ص. 285) يتم توحيد الاتجاه الذي تفضل فيه الإدارات العامة الدفع السريع لفواتير أكبر وتأخير تسوية الفواتير الأصغر عمداً. طريقة تشغيل من الواضح أنها تعاقب الشركات الصغيرة التي تعمل بشكل عام في العقود أو التوريدات بمبالغ أقل بكثير من تلك "المحجوزة" لأنشطة الإنتاج الأكبر.

معظم الوزارات هي أيضا مثال سيء

التأخر في الدفع أو حتى عدم السداد هو سوء تصرف إيطالي بالكامل لا يخلو حتى من الوزارات. في عام 2021 ، على سبيل المثال ، من بين أولئك الذين لديهم حقائب ، استوفى 2 فقط من أصل 14 المواعيد النهائية للدفع التي حددها القانون (الانتقال البيئي والتعليم / الجامعة / البحث). من ناحية أخرى ، دفع جميع الآخرين متأخرًا. تم تسجيل المواقف "الأكثر خطورة" لدى وزارة الداخلية (+67 يومًا فيما يتعلق بالموعد النهائي المحدد بموجب القانون) والسياسات الزراعية (+ 42 يومًا) والدفاع (+33 يومًا) والتراث الثقافي (+21 يومًا) . بل إن الوضع يزداد سوءًا. في الأشهر الثلاثة الأولى من هذا العام ، في الواقع ، من بين الوزارات التسع التي قامت بتحديث برنامج التجارة الدولية ، دفعت فقط سياسات الزراعة مقدمًا (-3 يومًا). جميع الآخرين ، من ناحية أخرى ، لديهم متوسط ​​تأخير في المدفوعات: الأبطأ في دفع الفواتير المستلمة كانت وزارة الدفاع (+37,07 يومًا) ، والبنية التحتية (+18 يومًا) ، والعمل (+27 يومًا) ) والداخلية (+29 يوم).

في الجنوب ، تكافح البلديات من أجل الدفع

من بين الكيانات الإدارية العامة الأكثر صعوبة في الدفع للموردين ، نرى بلديات الجنوب. في عام 2021 ، في الواقع ، من تحليل ITP ، نرى أن إدارة بلدية Lecce دفعت الفواتير المستلمة متأخرة 50 يومًا (تم الإبلاغ عن البيانات إلى الربع الثالث من عام 3) ، في ساليرنو بعد 2021 يومًا ، في أفيلينو بعد 61 يومًا ، في ريجيو كالابريا بعد 72 يومًا وفي نابولي مع 154 يومًا من التأخير. في العاصمة الإقليمية كامبانيا ، إذا استثنينا أيام العطل الرسمية ، يتم الدفع للموردين بعد عام واحد من الموعد النهائي الذي حدده التشريع الوطني.

من خلال سداد نصف الديون ، يمكن أن يكون لدينا 250 ألف موظف جديد

إذا تم ، من الناحية الافتراضية ، دفع ما لا يقل عن نصف ديون التجارة البالغة 55,6 مليار يورو اليوم ، مما يجعلنا نتوافق مع مستوى عدم السداد على الناتج المحلي الإجمالي بما يتماشى مع المتوسط ​​الأوروبي ، فكم عدد الوظائف الجديدة التي يمكن إنشاؤها؟ من الواضح أن إعطاء إجابة دقيقة على هذا السؤال أمر صعب للغاية. ومع ذلك ، مع وجود ما يقرب من 28 مليار يورو نقدًا إضافيًا ، لا يمكن استبعاد أن الشركات يمكن أن تستخدم ما لا يقل عن عشرة مليارات دولار لتعزيز قوتها العاملة. افتراضيًا ، وفقًا لمكتب دراسات CGIA ، يمكن أن يساعد هذا الضخ الكبير من السيولة في خلق ما لا يقل عن 250 وظيفة جديدة (تم التوصل إلى هذه النتيجة الافتراضية بقسمة 10 مليارات يورو من السيولة الجديدة على 40 ألف يورو. هذا المبلغ الأخير هو متوسط ​​التكلفة السنوية للموظف الجديد).

أدين بالفعل من قبل محكمة العدل الأوروبية

مع الحكم الصادر في 28 يناير 2020 ، أكدت محكمة العدل الأوروبية أن إيطاليا انتهكت الفن. 4 من توجيه الاتحاد الأوروبي 2011/7 بشأن أوقات الدفع في المعاملات التجارية بين الإدارات العامة والشركات الخاصة (منذ عام 2013 ، بعد التحول إلى نظامنا القانوني للتشريع الأوروبي ضد التأخر في السداد - توجيه الاتحاد الأوروبي / 2011 / 7- ، لا يمكن أن تتجاوز أوقات الدفع في المعاملات التجارية بين الهيئات العامة الإيطالية والشركات الخاصة عادةً 30 يومًا - 60 يومًا لبعض أنواع التوريدات ، ولا سيما الرعاية الصحية). على الرغم من انخفاض متوسط ​​التأخيرات في دفع الفواتير في إيطاليا في السنوات الأخيرة انخفاضًا طفيفًا ، فقد أرسلت المفوضية الأوروبية في عام 2021 خطابًا إشعارًا رسميًا إلى حكومة دراجي بشأن عدم الامتثال لأحكام التوجيه الأوروبي الذي تمت الموافقة عليه منذ 10 سنوات. أخيرًا ، هناك إجراء آخر لا يزال مفتوحًا ضد بلدنا يتعلق بقانون العقود العامة الذي ينص على مدة سداد تصل إلى 45 يومًا ، عندما يكون الموعد النهائي على مستوى الاتحاد الأوروبي هو 30 يومًا.

يجب على الموردين تعويض الالتزامات الضريبية مع الذمم المدينة التجارية

لحل هذا السؤال القديم الذي يضع الكثير من الضغط على العديد من الشركات الصغيرة والمتوسطة ، بالنسبة لـ CGIA ، هناك شيء واحد فقط يجب القيام به: تقديم تعويض جاف ومباشر وعالمي بين بعض الاعتمادات السائلة والقابلة للتحصيل المستحقة من قبل الشركة على السلطة الفلسطينية وديون الضرائب والضمان الاجتماعي التي يجب أن تدفعها للخزينة. بفضل هذه الآلية ، سنحل مشكلة ظللنا نواجهها منذ عقود. في الواقع ، بدون توافر السيولة ، يجد العديد من الحرفيين والعديد من أصحاب المشاريع الصغيرة أنفسهم في مواجهة صعوبات خطيرة وفي مثل هذه اللحظة الحساسة لاقتصاد البلاد ، من غير المقبول أن تتزايد ديون السلطة الفلسطينية تجاه رواد الأعمال باستمرار منذ عام 2017.

لأن السلطة الفلسطينية تكافح من أجل الدفع

الأسباب الرئيسية التي أدت إلى ظهور هذه العادة السيئة التي نمارسها منذ 15 عامًا على الأقل هي كما يلي:

  • نقص السيولة من قبل العميل العام ؛
  • التأخير المتعمد
  • عدم كفاءة العديد من الإدارات في إصدار شهادات الدفع في وقت قصير إلى حد معقول ؛
  • المنازعات التي تطول تسوية الفواتير.

يجب إضافة قضيتين أخريين على الأقل إلى هذه القضايا ، مما أدى ، من بين أمور أخرى ، إلى قيام محكمة العدل الأوروبية بإدانتنا في يناير 2020. هم انهم:

  • الطلب ، الذي تقدمه السلطة الفلسطينية في كثير من الأحيان إلى منفذي الأعمال ، لتأجيل مسألة تقدم الأعمال أو إرسال الفواتير ؛
  • الطلب المقدم من الإدارة العامة للمورد بقبول ، أثناء توقيع العقد ، أوقات الدفع التي تتجاوز الحدود المقررة بموجب القانون دون تطبيق الفائدة الافتراضية في حالة التأخير.

السلطة الفلسطينية لدينا لا تدفع: يقدم الموردون 55,6 مليار. في عام 2021 ، التزمت وزارتان فقط من بين 2 وزارة بالمواعيد النهائية للدفع