وأكد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة هذا الأسبوع أنه بموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، فإن حرية الملاحة هي عامل لا جدال فيه. يعد البحر طريق اتصال أساسي للتجارة العالمية المعولمة، مع الأخذ في الاعتبار أن ما يقرب من 80٪ من التجارة تنتقل على متن أسطول مكون من 105.000 سفينة حاويات وناقلات نفط وسفن تجارية تبحر في البحار ليلًا ونهارًا.
ماسيميليانو D'إيليا
أجبرت الهجمات التي شنها المتمردون الحوثيون اليمنيون في البحر الأحمر العديد من السفن على تغيير مسارها واتخاذ مسارات أطول بكثير حول القرن الأفريقي، مما أدى إلى انخفاض نشاط الحاويات في قناة السويس بنسبة 90٪ (يمر ثلث حركة المرور البحرية في العالم عبر البحر الأحمر) ). ويعد هذا الطريق طريقا حيويا للتجارة بين أوروبا وآسيا، وكذلك لنقل النفط والغاز. وفي مواجهة الرحلات الأطول بكثير وارتفاع استهلاك الوقود، فضلاً عن ارتفاع أقساط التأمين، فإن شركات الشحن سوف تقوم حتماً بتمرير التكاليف المتزايدة إلى اقتصادات المجتمعات الغربية الحديثة.
بالإضافة إلى الحوثيين المدعومين من إيرانأثيوبياو"تستأجر" الصومال، التي ليس لها منفذ على البحر، قاعدة بحرية كاملة في البحر الأحمر في أرض الصومال المجاورة. ال قناة بنما فهي تعاني من نفاد المياه، وتتوسع طرق التجارة نحو القطب الشمالي، بسبب ذوبان الأنهار الجليدية، في حين تعمل طفرة الطاقة الخضراء على تحفيز السباق لاستخراج الموارد الاستراتيجية من قاع البحر.
لقد أصبحت الفوضى في البحار المفتوحة الآن حقيقة واقعة تتطلب استجابة عالمية منسقة لأن سلامة واستقرار المناطق البحرية يشكلان أهمية أساسية للاقتصاد العالمي. ولذلك فمن الضروري التصرف بشكل حاسم لردع التهديدات والحفاظ على حرية الملاحة، وهو مبدأ أساسي في القانون البحري الدولي.
الصراع على الهيمنة البحرية
ويؤثر الصراع من أجل الهيمنة البحرية على التجارة الحرة والأمن العالمي. وفي مناطق مختلفة من العالم، نشهد تصاعدا في التوترات البحرية. وفي البحر الأسود، تتواصل الحوادث بسبب وجود ألغام وتضرر السفن الحربية، فيما تواصل أوكرانيا حربها لإبعاد البحرية الروسية عن شبه جزيرة القرم. وفي بحر البلطيق وبحر الشمال، نحن في الواقع نحارب "حرب الظل"الذي لديه كما الهدف خطوط أنابيب الغاز والكابلات البحرية. ولكن في آسيا نشهد أكبر تجمع بحري عسكري أجنبي منذ الحرب العالمية الثانية، وذلك بسبب الطموحات الصينية في جزيرة تايوان والهيمنة في بحر الصين الجنوبي والمحيط الهندي.
تمثل هذه السلسلة من الأحداث تغييرا عميقا في استقرار محيطات الكوكب. على الرغم من الاقتصاد الذي لا يزال يتسم بالعولمة إلى حد كبير، فإن التنافس بين القوى العظمى وتراجع القواعد العالمية يؤدي إلى تفاقم التوترات الجيوسياسية. إن المحيطات، التي كانت تعتبر دائما منطقة مستقرة منذ عام 1945، أصبحت الآن مكانا للمواجهة المريرة والتوتر، مما يعيد عقارب الساعة إلى زمن الحرب الباردة.
البحر كطريق اتصال استراتيجي
منذ التسعينيات، شهد العالم البحري نموًا هائلاً للعولمة والتفوق الأمريكي. وفي الوقت الحالي، يتم نقل 90% من الحاويات بواسطة خمس شركات آسيوية وأوروبية، ويتم بناء 62% من السفن بواسطة الصين واليابان وكوريا الجنوبية، ويتم التخلص من 93% منها في بنجلاديش والهند وباكستان. لعبت البحرية الأمريكية دورًا مهيمنًا في ضمان سلامة البحار من خلال 86 سفينة حربية و300 ألف بحار. تشكك الصين اليوم، ومعها 340.000 سفينة حربية، في أولوية البحرية الأمريكية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. وبدلاً من ذلك، تُظهر الجهات الفاعلة الأخرى غير الحكومية، مثل الحوثيين في البحر الأحمر (الممولين والمدعومين من إيران)، كيف يمكن زعزعة استقرار التجارة البحرية العالمية بموارد قليلة ودون استثمار مبالغ كبيرة من المال في أسلحة متطورة بشكل خاص.
وما يزيد الطين بلة أن الولايات المتحدة لم تصدق على المعاهدة العالمية الرئيسية لقانون البحار. ولا يستطيع الغرب أن يستعيد بسرعة تفوقه البحري بعد سنوات من نقص الاستثمار المزمن، الذي لا يملك اليوم سوى 5% من قدرة العالم على بناء السفن.
ولا يتم احترام قواعد قانون البحار، حيث تتجاهل الصين أحكام المحاكم بينما تتزايد ظاهرة التهريب بسبب العقوبات الغربية. 10% من جميع ناقلات النفط يشكلون فوضويين"أسطول الأشباح" والتي، عن طريق إيقاف تشغيل i مرسل مستجيبتعمل خارج القواعد الدولية، كما أنها تمد الدول الخاضعة للحظر: وقد تضاعفت هذه الظاهرة خلال الأشهر الثمانية عشر الماضية. وقد دفعت الاستثمارات الصينية في الصواريخ المضادة للسفن السفن الأمريكية بعيدًا عن سواحلها، في حين أن التغيرات في قاع البحر بسبب تغير المناخ تزيد من تعقيد الوضع.
الفوضى في البحار المفتوحة
وفي مواجهة هذا الواقع المعقد والمتغير، من الواضح أن العالم يتجه نحو فترة من الفوضى في البحار المفتوحة. ستكون تكاليف هذا التعطيل كبيرة، مما سيؤثر على التجارة البحرية التي تمثل حوالي 16٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي. يتكيف نظام الملاحة مع الاضطرابات، ولكن إلى حد معين فقط. وقد أدت هجمات الحوثيين بالفعل إلى زيادة أسعار التأمين والشحن. وعندما تحدث تعطلات الملاحة بسبب التوترات الطويلة، تصبح التداعيات أكثر وضوحا وتأثيرا بشكل كبير على المجتمعات، مثل انهيار الشحن في عام 2021، والمضايقات الناجمة عن أزمة الحبوب في البحر الأسود في عام 2022.
يمكن أن يكون للصراعات واسعة النطاق في البحر عواقب مدمرة، حيث من المحتمل أن تؤدي الهجمات المستهدفة على خطوط أنابيب الغاز أو طرق الغاز الطبيعي المسال أو كابلات بيانات الإنترنت إلى شل البنية التحتية الحيوية في البلدان المتضررة. ويعتمد اقتصاد المعرفة، وهيمنة وول ستريت ووادي السيليكون، على سبيل المثال، على نحو 600 كابل بيانات تحت الماء، وهي عُرضة بشدة للتخريب. وإذا فكرنا بعد ذلك في فرض حظر على صادرات أشباه الموصلات التايوانية، فإن 5% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي سوف يعاني.
الرد على حالة عدم الاستقرار أمر ضروري. ويتعين على الدول الغربية أن تعمل على تعزيز تفوقها التكنولوجي من خلال الاستثمار في قطاعات رئيسية مثل الغواصات والشحن البحري. إن التعاون بين الحكومة والقطاع الخاص لمراقبة البنية التحتية البحرية المعرضة للخطر أمر ضروري، وكذلك تنفيذ النسخ الاحتياطية للكابلات التي تحمل الإنترنت من جزء من العالم إلى آخر. وسوف تحتاج التحالفات إلى التوسع لضمان الموارد الكافية للسيطرة على البحار. تعمل الولايات المتحدة بالفعل على تعزيز شراكاتها البحرية في آسيا: ويشكل الرد المشترك على تصرفات الحوثيين في البحر الأحمر نموذجًا واعدًا يمكن تنميته وتكراره.
اشترك في نشرتنا الإخبارية!