(بقلم أندريا بينتو) ربما يكون من المناسب تذكير الجميع بالمهمة "الأساسية" للقوات المسلحة الإيطالية. "المهمة ذات الأولوية للقوات المسلحة هي الدفاع عن الدولة. لديهم أيضًا مهمة العمل على تحقيق السلام والأمن وفقًا لقواعد القانون الدولي وقرارات المنظمات الدولية التي تعد إيطاليا عضوًا فيها ، وفقًا لروح المادة 11 من الدستور. تساهم القوات المسلحة أيضًا في حماية المؤسسات الحرة والقيام بمهام محددة في ظروف الكارثة العامة وفي غيرها من الحالات ذات الحاجة الماسة إلى الاستعجال".
ثم مفهوم "في الموضة"ذات الاستخدام المزدوج"، وسيلة لجعل الرأي العام يهضم جهازًا مكلفًا للغاية يمكن بفضله تنظيمه ومعداته أيضًا استخدامه لأغراض" مدنية ".
الاستخدام المنهجي المزدوج للقوات المسلحة
في أبريل الماضي ، في Centocelle في روما ، المؤتمر الذي نظمته وزارة الدفاع حول "الاستخدام المنهجي المزدوج للقوات المسلحة". في الواقع ، اندمج المؤتمر بين الكلمتين الرئيسيتين اللتين أوضحهما الوزير ترينتا بالفعل في عرض الخطوط البرنامجية في وزارته: الازدواجية والمرونة. "استخدام النظامية مكررة - شرح الوزير في هذا المنتدى - يعني تقديم استجابة حكومية دولية تعاونية مخططة "والتي ستسهم في جعل النظام الإيطالي أكثر مرونة". ما يأتي من Centocelle هو بالتالي "دفاع مبتكر ، قادر لمواجهة التهديدات للأمن والكوارث دمج في النظام القطري "، وأضاف ترينتا. هناك حاجة إلى شقين: تجميع الموارد ، المشتتة في بعض الأحيان في أكثر من ضربة واحدة ، ومواجهة التهديدات التي يصعب تحديدها في سياق عسكري واحد. في الواقع ، لاحظ الوزير "في المستقبل ، سوف يشارك الدفاع بشكل متزايد في الأنشطة التي تكون فيها الحدود أقل تحديدًا بسبب ما يسمى التهديد المختلط ؛ هذا هو السبب في أنه من الأساسي تعزيز وتوطيد مفهوم الاستخدام المنهجي المزدوج للقوات المسلحة".
الدفاع عن الأمة
يتم الدفاع عن البلاد بجميع أبعادها ، برًا وجواً وبحراً ، وليس أقلها في الفضاء والفضاء الإلكتروني لقواتنا المسلحة. إن الأحداث التي تلهب البحر الأبيض المتوسط هذه الأيام قد تحدت قدرة. الدفاع عن الحدود البحرية والدفاع والامتثال للقوانين الإيطالية داخل المياه الإقليمية. من المتوقع أن جوارديا دي فينانزا حاولت بكل الطرق إعاقة "بطلة" كارولا راكيتي التي تحديا مع SeaWatch 3 جميع قواعد القانون و "اللياقة" ، يبقى السؤال الذي يجب طرحه. لماذا لا تستخدم البحرية لدينا؟ دائمًا ما يكون سلاح الجو جاهزًا في دقائق 5 للإقلاع ، وساعات 24 في 24 لأيام 365 في السنة ، للدفاع عن المجال الجوي الإيطالي ، واعتراض الطائرات التي تعتبر تهديدًا محتملاً (لأن العديد من الحالات سجلت) ؟
إنه سؤال يمكن العثور على إجابته في المسكن. ربما يحتاج الجهاز البحري إلى ممر برلماني بسبب تكاليف المهمة ، أو إذن مباشر من وزير الدفاع. ربما أيضًا لأن Guardia di Finanza ومكتب Master Harbor يمكن أن يتدخلوا في المياه الإقليمية؟ هل تتدخل البحرية فقط في أعالي البحار خارج المياه الإيطالية؟ ولكن وراء الاعتبارات ، والحقيقة هي أن وبالتالي يمكن لأي شخص أن يفعل ما يريد في بحرنا ، متحدية القوانين والسيادة الإيطالية.
فيما يتعلق بقدرات قواتنا البحرية ، فإن تدخل الوزير ترينتا مثير للاهتمام وشامل للغاية.
مكرر مرسوم الأمن
من خلال المرسوم الأمني مكرر (DL 53-2019) ، تشكل حماية سيادتنا على المياه الإقليمية خطوة مهمة وأخرى إلى الأمام مقارنة بالمباني التي تم تحديدها بالفعل بموجب مرسوم نابوليتانو (المرسوم التشريعي 286-1998). ستكون وزارة الداخلية الآن قادرة على إصدار أحكام ، بالاتفاق مع النقل والدفاع ، "لتقييد أو حظر دخول أو عبور أو وقوف السفن [الخاصة] في البحر الإقليمي ... لأسباب تتعلق بالنظام العام والسلامة العامة أو عندما تجسيد الشروط المشار إليها في الفقرة 19 من المادة 2 ، الحرف (ز) ، التي تقتصر على انتهاكات قوانين الهجرة السارية لاتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار ".
في جوهرها ، وزارة الداخلية لديها الآن أداة قانونية كافية لتحقيق النتيجة التي التوجيهات السابقة مثل ن. 14100/141 (8) بتاريخ 15 مايو 2019 ، تهدف إلى منع السفن التجارية المسؤولة عن أنشطة الإنقاذ (SAR) في مناطق اختصاص الدول الأخرى من الوصول إلى المياه الإقليمية الإيطالية. وبهذه الطريقة ، سيتم إعطاء القوة القانونية لتدابير المنع التي صدرت حتى الآن على المستوى التشغيلي من قبل Guardia di Finanza (بصفته مسؤولاً نيابة عن الداخلية عن النظام العام والسلامة في البحر). كما يضمن التشريع بالتنسيق مع Trasporti e Difesa لتدابير حظر الوصول الفردي (كما حدث بالفعل في 16 يونيو ضد "Sea Watch 3") امتثال هيئة الموانئ - فيلق خفر السواحل. والبحرية كعناصر بحرية لجهاز مراقبة الهجرة المنصوص عليها في قانون FiniBossi (L. 189-2002) والمرسوم الداخلي التنازلي الصادر في 19 يونيو 2003.
سلفيني يدعو وزير الدفاع
ليس بالصدفة ، وزير الداخلية ماتيو سالفيني أمس ، في منشور على صفحته على Facebook ، دعا رئيس وزارة الدفاع إلى السؤال.
"سنناقش في الساعات القليلة القادمة وجود السفن العسكرية الإيطالية في البحر الأبيض المتوسط. أسأل قادة القوات المسلحة و Guardia di Finanza عما إذا كان الدفاع عن الحدود حق وواجب من جانب المؤسسات أم لا".
والموضوع هو أن التدفقات المتناقضة للهجرة ، في هذه الحالة عن طريق البحر. كما اشتكى نائب رئيس الوزراء ووزير الداخلية من أنه يشعر "بالوحدة قليلاً" في هذه المعركة ، رغم أنه حذر من أنه "لا عودة".
"يمكنني الإشارة إلى منفذ آمن وحظر الهبوط غير المصرح به - أضاف - لكن القوات المسلحة في البحر لا تعتمد علي. إذا كانوا بمثابة حراسة للسفن المحظورة ، فلنطلب من أنفسنا إذن استخدام هذه الوحدات العسكرية. "سأطلب من وزيري الدفاع والاقتصاد مساعدتنا في هذا معركة الحضارة والشرعية لإنقاذ الأرواح - أضاف سالفيني - أود أن يكونوا إلى جانبنا ، إلى جانب الشعب الإيطالي ، وإلا فإن هذه سابقة خطيرة للغاية. أوقع حظر الدخول ويدخلون ولا يوقفهم أحد. ما هو استخدام السفن العسكرية إن لم يكن لدوريات الحدود؟ ".
La رد جاء من خلال مصادر دفاع"منذ أيام قدمنا الدعم لوزارة الداخلية بشأن وضع هذه الساعات ورفضتها وزارة الداخلية في أكثر من مناسبة. هذه هي الحقائق".
الكلمات التي تبعتها رد سريع مصادر وزارة الداخلية ، والتي تفيد بأن دعم الوحدات البحرية الإيطالية "ضروري لمنع السفن التي ترغب في جلب المهاجرين غير الشرعيين إلى إيطاليا وليس لمساعدتهم في النقل".
في الفيسبوك مباشرة أشار سالفيني إلى أنه في رأيه "الهجوم على الحكومة جاري وضد الوزير الذي أظهر أنه يمتلك الكرات"، مضيفا:" أنا لا أخاف من تهديد شكوى من القائد كارولا ، ناهيك ... أنا أتعامل مع تهديدات من Casamonica، من المافيا، camorra، 'ndrangheta ... ".
وأيضًا: "الحزب الديمقراطي لا يهمني أيضًا سافيانو ، فازيو ، ليرنر ، بولدريني، أنا مهتم بالذين يهتمون بإيطاليا والإيطاليين. أولئك الذين يهتفون على الخارجين عن القانون لا يتركون انطباعًا فظًا على سالفيني بل يضرون بإيطاليا ". "سأقاتل داخل الحكومة حتى يتم احترام القوانين والحدود ، ما لم يتم احتساب بعض الحدود الإيطالية".
وأضاف أن هناك بعض القوانين التي صوّت عليها البرلمان الإيطالي "بأي طريقة تقرر السفن الخاصة المدارة الخاصة كيفية تنظيم الاتجار بالبشر وخرق القوانين؟" الحدود عن طريق البحر تشبه الحدود البرية ". ثم سأل سالفيني نفسه عما إذا كانت "الحدود الإيطالية قد أصبحت أكثر ، شيء يجب احترامه أم لا؟ هذا ينطبق على الجميع ".
ثم تحدث عن الموقف الذي اتخذته ألمانيا ، فقال: "لقد كتبت لي الحكومة الألمانية وطلبت إعادة فتح الموانئ. لا ، إنها غير موجودة وأعتقد أنني أستطيع أن أقولها لك "وحددت قصة ساعة البحر" ، وهي سابقة سيئة ، شرعية بأمر من قاضي أغريجنتو ".
وفقا لوزير الداخلية ، أولئك الذين تديرهم سفن المنظمات غير الحكومية "هم آلهة المبالغ المستردة المهاجرين "دقيق ، تم اختياره ، منظم ، مع جداول زمنية دقيقة". وعلى متن السفن التي تنقلهم هناك "صحافيون يساريون ، برلمانيون يساريون ، مستشارون إقليميون يساريون سابقون: أنت لا تحير سالفيني بخرق القوانين الإيطالية ، لكن الإهانة للشعب الإيطالي ، هذه هي الصورة التي نعطيها للعالم ". أخيرًا: "لا أصرح بأي شيء ، يتم احترام القوانين والحدود ، بل نأخذها بالحافلة إلى السفارة الألمانية. إذا كان أي شخص يعتقد أن إيطاليا مكب نفايات ، فهذا يكفي ".
بعد الرد الذي قدمته وزارة الدفاع على نداء ماتيو سالفيني ، فإن وزير الاقتصاد والمالية ، جيوفاني تريا - الذي تستجيب له القوة البحرية الأخرى المشاركة في مكافحة تهريب المهاجرين - أن يكون لها رأي في العمل من Guardia di Finanza واستدعاء تدخل القضاء ضد دخول ميناء المراكب الشراعية أليكس البحر الأبيض المتوسط.
الوزير ، يقرأ مذكرة صادرة عن الوزارة في وقت متأخر جدًا من المساء ، "لقد تابع عمليات مكافحة الهجرة غير الشرعية التي وضعتها جوارديا دي فينانزا والتي ، وفقًا لأحكام القانون والتوجيهات الوزارية الصادرة في هذا الصدد ، نفذت جميع المتطلبات اللازمة ، بما في ذلك المناورات الرديئة والأوامر العديدة لارتفاعات الارتفاع ، لفرض حظر دخول المياه الإقليمية والرسو في ميناء الحركة أليكس ".
مرة أخرى: "حدث كل هذا دائمًا مع مراعاة سلامة وأمن الأشخاص على متن الطائرة وسلامة الملاحة التي بدا أنها في هذه الحالة معرضة للخطر بسبب العدد الكبير من الأشخاص المحتجزين على ظهر السفينة وعلى سطح السفينة ، عدم السماح بمزيد من المناورات مقارنة بتلك التي نفذت. "ما حدث والإرساء ، كما يقول الوزير ، هما الشرطان المسبقان لتدخل القضاء".
وفي هذا الصدد ، تحدث الجنرال ليوناردو تريكاريكو ، رئيس أركان القوات الجوية السابق ، إلى شركة AdnKronos: "ينبغي إعادة تنظيم استخدام الوحدات البحرية في البحر الأبيض المتوسط - كما يؤكد تريكاريكو - من خلال إعادة تكليف كل منهم بمهامه وعلى وجه الخصوص من خلال توفير أوقات ، والإجراءات ، الامتياز الحصري لخفر السواحل ، الشخص الوحيد المخول بإدارة أنشطة البحث والإنقاذ في البحر وتقرير استخدام الوحدات البحرية الأخرى ، بما في ذلك الوحدات العسكرية ، وتحديد الموانئ الآمنة ، وكذلك فيما يتعلق بجميع خفر السواحل الأخرى مختص ".
خفر السواحل الأوروبي؟
"اليوم ، يتعين على أولئك الذين يتحملون مسؤولية مؤسسية ورؤية ليست" قاب قوسين أو أدنى "، دعم ولادة خفر السواحل الأوروبي ، ربما بتوجيه إيطالي ، معترف به عالميًا باعتباره صاحب التميز الذي تتمتع به هيئات الموانئ الإيطالية. يقول تريكاريكو.
علاوة على ذلك ، "يجب التفكير في مدى انطباق القواعد المتعلقة بالاتفاقيات الدولية الموقعة من قبل الدول في المنظمة البحرية الدولية (IMO) والتي كانت تفكيرًا مكتوبًا لمن يواجهون صعوبة في البحر لأسباب طارئة وبالتأكيد ليس لأولئك الذين غرقوا بالفعل الصعود ". "هناك شيء واحد هو أن أولئك الذين يجدون أنفسهم في صعوبة بسبب ظروف غير متوقعة مختلفون ، ولكن أولئك الذين هم بالفعل جزء منه يعلمون أنهم سوف يتم غرقهم بمجرد مغادرتهم للشاطئ" ، يخلص تريكاريكو.