وعلى الرغم من المساعدات التي تقدمها بروكسل بقيمة 125 مليار دولار، فإن المناطق الإيطالية أبعد عن متوسطات الاتحاد الأوروبي

كما اتسعت الفجوة بين الشمال والجنوب

وفي دورات البرمجة الثلاث لسياسة التماسك الأوروبي (2000-2006، 2007-2013، 2014-2020)، استثمرت بروكسل ما مجموعه 970 مليار يورو. ومن بين هؤلاء، تلقت إيطاليا 125 مليار دولار؛ الموارد التي تم تخصيصها خلال هذه السنوات العشرين لتقليص الفجوة الإقليمية بين مناطق الدول الأعضاء. نتيجة؟ ويحذر المعهد الدولي للإحصاء من أن إيطاليا هي الدولة الوحيدة من بين الدول الأوروبية الرئيسية التي شهدت خلال هذه الفترة زيادة، وإن كانت طفيفة، في التفاوت الإقليمي مع متوسطات الاتحاد الأوروبي، وهو مؤشر يقاس من خلال معامل تباين نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في القوة الشرائية. التكافؤ. وعلى النقيض من ذلك، حققت فرنسا وألمانيا وأسبانيا انخفاضًا طفيفًا في الفجوة مع المناطق الأكثر تقدمًا في أوروبا (انظر الشكل 20). صرح بذلك مكتب أبحاث CGIA.

كيف يمكننا تفسير ما حدث في إيطاليا؟

انخفاض جودة المشاريع

ومقارنة بمعظم دول الاتحاد الأوروبي الرئيسية، تمثل إيطاليا قضايا تاريخية بالغة الأهمية، والتي للأسف لا نستطيع إزالتها. ونحن نشير إلى البطء البيروقراطي وعدم الكفاءة المزمنة، ولا سيما في الإدارات الإقليمية للجنوب، التي تتلقى جزءا كبيرا من أموال التماسك هذه، وغالبا ما لا تملك الموارد البشرية والمهارات اللازمة لتنفيذ البرامج التنفيذية. لكن العائق الحقيقي يكمن في انخفاض جودة المشاريع التي نقدمها. وهذا الأخير، بمجرد تحقيقه، ينتج عنه تأثير مضاعف محدود للغاية؛ باختصار، فإنهم غير قادرين على إحداث عواقب مهمة بشكل كبير على الاقتصاد ونوعية الحياة في المناطق التي يتواجدون فيها.

الأشغال العامة تدوم إلى الأبد

إن المشاريع ذات الجودة المنخفضة، وكذلك أوقات التنفيذ "الكتابية" هما خاصيتان تميزان بشكل سلبي استثماراتنا العامة. وفقًا لبنك إيطاليا، في الواقع، مع متوسط ​​تكلفة يبلغ 300 ألف يورو، يبلغ متوسط ​​الوقت اللازم لإنجاز العمل في بلدنا 4 سنوات و10 أشهر. تستمر مرحلة التصميم ما يزيد قليلاً عن عامين (ما يعادل 2 بالمائة من المدة الإجمالية)، وتستمر مهمة الأعمال لمدة 40 أشهر ويلزم أكثر من عامين للتنفيذ والاختبار. أما بالنسبة لاستثمار خمسة ملايين يورو، فإن مدة البناء تستغرق 6 عامًا. على أمل أن يؤدي قانون المشتريات الجديد والإصلاحات التي تؤثر على إدارتنا العامة إلى تقليل هذه الأوقات بشكل كبير، فمن الواضح أنه ليس فقط أموال التماسك في الاتحاد الأوروبي، ولكن أيضًا وقف تشغيل PNRR، معرضة للخطر في المستقبل القريب، احجز لنا بعض المفاجآت السيئة.

كما زادت الفوارق بين الشمال والجنوب

أيضًا بين عامي 2000 و2021، زادت أيضًا الفوارق بين شمال وجنوب إيطاليا. وبتحليل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي وتحديد رقم عام 2000 عند 100، انخفض المؤشر في عام 2021 في المركز إلى 93,8، وفي الجنوب بلغ 94,9، وفي الشمال الشرقي إلى 98,7، وفي الشمال الغربي إلى 101,4. وبمقارنة نتائج المناطق الأكثر ثراءً في البلاد والأكثر صعوبة، نلاحظ أنه بالمقارنة مع الشمال الشرقي، فقد الجنوب 3,7 نقطة ومقارنة بالشمال الغربي حتى 6,4 نقطة (انظر الشكل 2). 

حيث السلطة الفلسطينية أكثر كفاءة، مناطق أكثر إنتاجية

ووفقاً لدراسة أجرتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، فإن عدم كفاءة الإدارة العامة لدينا له انعكاسات سلبية على مستوى إنتاجية الشركات الخاصة. في جوهر الأمر، من حسابات المنظمة التي تم الحصول عليها من خلال الإحالة المرجعية لقاعدة بيانات Orbis التابعة لمكتب فان ديك وبيانات Open Civitas، يتبين أن متوسط ​​إنتاجية العمل للشركات أعلى في المناطق (شمال إيطاليا) حيث يكون الجمهور الإداري أكثر كفاءة (مرة أخرى شمال إيطاليا). وبخلاف ذلك، فحيث تعمل العدالة بشكل أسوأ، وتكون الرعاية الصحية في حالة سيئة والبنية التحتية غير كافية (لا سيما في جنوب إيطاليا)، تفقد الشركات الخاصة في تلك المناطق أيضًا قدرتها التنافسية (انظر الشكل 3).

اشترك في نشرتنا الإخبارية!

وعلى الرغم من المساعدات التي تقدمها بروكسل بقيمة 125 مليار دولار، فإن المناطق الإيطالية أبعد عن متوسطات الاتحاد الأوروبي