صافي الفوائد على الديون ، بلغ الإنفاق العام لبلدنا في العام الماضي ما يقرب من 890 مليار يورو: مبلغ يزيد 4 مرات عما سندعى لإنفاقه في السنوات الخمس المقبلة بالأموال التي يتيحها الاتحاد الأوروبي مع نتذكر استرداد مبلغ 5 مليار يورو.

لنكن واضحين: لا أحد يشكك في أهمية وفائدة الموارد الأوروبية التي سنطلب منا استثمارها في السنوات القادمة. لا تذكرها. ومع ذلك ، نود النقاش الذي افتتح في الأشهر الأخيرة في البلاد حول الحاجة إلى إنفاق هذه الموارد بشكل جيد وقريبًا يتم تطبيقها دائمًا ؛ بالنظر إلى أن الإنفاق العام وصل في العام الماضي وحده إلى 890 مليار يورو.

هو الإنفاق العام ، الذي يمثل حوالي 90 في المائة من النفقات الجارية ويستخدم بشكل خاص لتسوية رواتب موظفي الخدمة المدنية ، والسماح باستهلاك السيارات العامة ودفع المزايا الاجتماعية. أن أقول إنه مكتب دراسات CGIA.

الآن ، فإن تكليف جميع توقعات النمو الخاصة بنا بـ "نجاح" "خطة التعافي الوطني والقدرة على الصمود" (PNRR) هو أمر صحيح وصحيح للغاية ؛ ومع ذلك ، من المهم بنفس القدر أن تكثف حكومة دراجي الانتباه أيضًا حول كيفية استخدام 890 مليار يورو سنويًا وتفعيل نظام مراقبة أكثر حذرًا وحكمة ، إلى حد أكثر دقة مما تم القيام به حتى الآن.

• PNRR: العديد من الاستثمارات ، ولكن ربحية قليلة

يتكون PNRR الخاص بنا من 235,6 مليار يورو ، منها 191,5 منسوبة إلى صندوق التعافي ، و 30,6 إلى صندوق تكميلي و 13,5 مليار أخرى إلى REACT-EU. ومن بين هذه 235,6 مليار ، سيتم استثمار 52,6 في "مشاريع قائمة" ، أو مخطط لها بالفعل ، بينما سيخصص 183 المتبقية لتمويل "مشاريع جديدة". لذلك ، في عام 2026 ، يجب أن يكون نمو الناتج المحلي الإجمالي ، وهو العام الذي سينتهي فيه تنفيذ الخطة ، أعلى بمقدار 3,6 نقطة مئوية من السيناريو الذي قد يحدث دون تأثير الاستثمارات الإضافية.

توقع ، هو الأخير ، الذي تم تحديده مسبقًا في السيناريو الأمثل ، وهو أن يتم إنفاق الاستثمارات بكفاءة ، وأن الظروف النقدية مواتية وأنه لا توجد تداعيات سلبية على علاوة المخاطر السيادية. ستحدث الظروف التي ، بالطبع ، لا يستطيع أحد تأكيدها لنا.

إذا كانت الصورة العامة أقل تفاؤلاً ، مقارنةً بما تم الإبلاغ عنه ، فإن PNRR لدينا تفترض سيناريوهين آخرين: أحدهما متوسط ​​بنمو إجمالي الناتج المحلي بنسبة 2 بالمائة والآخر منخفض بنسبة 2,7 بالمائة.

• تأثير مضاعف للناتج المحلي الإجمالي المحتوي

عند تحليل السيناريو الأمثل فقط ، في مواجهة 183 مليارًا من الاستثمارات ، في عام 2026 ، سيكون لدينا زيادة هيكلية في الناتج المحلي الإجمالي أقل بقليل من 70 مليارًا ، مما ينتج عنه مضاعف للناتج المحلي الإجمالي يساوي 1,2.

نتيجة غير مثيرة بشكل خاص ، تفيد تقارير مكتب دراسات CGIA ، إذا أخذنا في الاعتبار أنه ، وفقًا لدراسة أجراها بنك إيطاليا ، يمكن أن يكون لبناء الأشغال العامة تداعيات مهمة على النمو الاقتصادي للبلد إذا كان مضاعف الجمهور يتراوح الإنفاق على الاستثمارات بين 1 و 21.

صحيح أن نسبة 1,2 في المائة التي تصورتها حكومة دراجي في PNRR ستقع ضمن النطاق الذي أشار إليه بنك إيطاليا ، ولكن من الصحيح أيضًا أننا لن نحقق هذا الهدف إلا إذا سار كل شيء في الاتجاه الصحيح ؛ وهو أمر يشك فيه العديد من المراقبين ، نظرًا لعدم الكفاءة المزمنة التي تميز جزءًا كبيرًا من إدارتنا العامة ، ومقدار البيروقراطية التي تسيطر على البلاد ، والعجز التاريخي عن إنفاق جميع الأموال الأوروبية وتوقيت إنجاز الأشغال العامة الإيطالية التي تسبب تأخيرات. ليس لديهم مثيل في بقية أوروبا.

يجب أن نتذكر أيضًا أن إيطاليا لا تثير درجة عالية من الموثوقية فيما يتعلق بتوقعات الاقتصاد الكلي. بيانات المجلس المالي الأوروبي (الهيئة الاستشارية المستقلة للمفوضية الأوروبية) التي نبلغ عنها أدناه بلا رحمة: بين عامي 2013 و 2019 ، نحن الدولة التي "ارتكبت الأخطاء" أكثر من غيرها. سبب آخر للشك في أننا سنكون قادرين على تحقيق نمو إجمالي الناتج المحلي بنسبة 3,6 في المائة ، وبالتالي الحصول على مضاعف 1,2.

• توقع 750 موظفًا جديدًا ، لكننا خسرنا 900 في عام واحد بالفعل

حتى على صعيد التوظيف ، لن تكون تأثيرات PNRR مثيرة بشكل خاص. بفضل 235,6 مليار من الاستثمارات ، في 2024-2026 من المتوقع أن يزداد التوظيف في إيطاليا بنسبة 3,2 نقطة مئوية والتي تعادل بالأرقام المطلقة 750 ألف موظف. بالتأكيد شخصية مهمة ، حتى لو كان يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه في السنة الأولى من الوباء وحده فقدنا 900 وظيفة ، على الرغم من حقيقة أن كتلة التكرار سارية بموجب القانون. نحن لا نجرؤ على التفكير فيما سيحدث بعد ذلك ، عندما يتم إلغاء هذا الإجراء بشكل شبه مؤكد.

• أخطاء التوقعات بشأن الناتج المحلي الإجمالي: إيطاليا متخلفة عن الركب في الاتحاد الأوروبي

بالإضافة إلى الإنفاق العام الذي غالبًا ما يكون مليئًا بالهدر والهدر ، تتمتع إيطاليا بسجل أوروبي حزين: نجد صعوبة بالغة في وضع توقعات موثوقة للنمو الاقتصادي. في أحدث تقرير سنوي لمجلس المالية العامة الأوروبي ، نُشر في أكتوبر 2020 (التقرير السنوي الرابع) ، تم تقديم تحليل حول الفروق بين نمو الناتج المحلي الإجمالي الفعلي والتوقعات المقدمة في برامج الاستقرار والتقارب خلال الفترة 2013-2019.

بالمقارنة مع دول منطقة اليورو ، تقدم إيطاليا النتيجة الأكثر أهمية: تبين أن توقعات النمو كانت عالية في جميع السنوات السبع التي تم فحصها (7-2013). بعد إيطاليا ، هناك 2019 دول قدّرت أعلى التوقعات في 5 سنوات من أصل 5. وهي: بلجيكا وإسبانيا وفرنسا ولاتفيا وسلوفاكيا.

تعتبر نتيجة إيطاليا حاسمة أيضًا من حيث متوسط ​​الخطأ المتوقع ؛ في هذه المرتبة السلبية ، نحن في المرتبة الثانية بعد سلوفينيا ، بمتوسط ​​خطأ تقديري سنوي يساوي 1,3 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي الاسمي ؛ يترجم هذا التناقض إلى تأثير على ميزانية الإدارات العامة بأكثر من 0,5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي سنويًا (في 7 سنوات حوالي 60 مليار يورو على ميزانية السلطة الفلسطينية لدينا).

ننفق 4 صناديق استرداد كل عام