إن الانتعاش الاقتصادي لبلدنا مرتبط بالتأكيد بمبلغ 211 مليار يورو التي أتاحها الاتحاد الأوروبي من خلال صندوق الإنعاش. موارد مهمة للغاية سيتم استدعاؤنا لاستثمارها بحلول عام 2026 ، حتى لو أكد مكتب دراسات CGIA ، يجب ألا ننسى أنه كل عام ، صافي الفائدة على الديون ، يبلغ الإنفاق العام الإيطالي حوالي 900 مليار يورو: ما يقرب من 700 أكثر من الموارد التي سيتعين علينا إنفاقها خلال 6 سنوات مع صندوق الاسترداد.
نفقة عمومية لأكثر من 91 في المائة جارية وتستخدم لدفع رواتب الموظفين العموميين ، للسماح باستهلاك السيارة العامة ودفع المزايا الاجتماعية.
الآن ، يعتبر تكليف جميع توقعات النمو لدينا بـ "نجاح" خطة التعافي أمرًا صحيحًا وضروريًا للغاية ، ولكن من الأهمية بمكان أن تكثف الحكومة القادمة أيضًا اهتمامها بكيفية استخدام هذه الأصول البالغة 900 مليار يورو كل عام ، إلى حد أكبر مما تم القيام به حتى الآن ، نظام مراقبة أكثر حذرا وحكمة.
• أخطاء التوقعات بشأن الناتج المحلي الإجمالي: إيطاليا متخلفة عن الركب في الاتحاد الأوروبي
بالإضافة إلى الإنفاق العام الذي غالبًا ما يكون غارقًا في الهدر والهدر ، تتمتع إيطاليا بسجل أوروبي حزين: نجد صعوبة بالغة في وضع توقعات موثوقة للنمو الاقتصادي. في التقرير السنوي الأخير للمجلس المالي الأوروبي (الهيئة الاستشارية المستقلة للمفوضية الأوروبية) ، المنشور في أكتوبر 2020 (التقرير السنوي الرابع) ، تحليل الفروق بين نمو الناتج المحلي الإجمالي الفعلي والتوقعات المقدمة في الاستقرار والتقارب خلال الفترة 2013-2019.
بالمقارنة مع دول منطقة اليورو ، تقدم إيطاليا النتيجة الأكثر أهمية: تبين أن توقعات النمو كانت عالية في جميع السنوات السبع التي تم فحصها (7-2013). بعد إيطاليا ، هناك 2019 دول قدّرت أعلى التوقعات في 5 سنوات من أصل 5. وهي: بلجيكا وإسبانيا وفرنسا ولاتفيا وسلوفاكيا.
تعتبر نتيجة إيطاليا حاسمة أيضًا من حيث متوسط الخطأ المتوقع ؛ في هذه المرتبة السلبية ، نحن في المرتبة الثانية بعد سلوفينيا ، بمتوسط خطأ تقديري سنوي يساوي 1,3 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي الاسمي ؛ يترجم هذا التناقض إلى تأثير على ميزانية الإدارات العامة بأكثر من 0,5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي سنويًا (في 7 سنوات حوالي 60 مليار يورو على ميزانية السلطة الفلسطينية لدينا).
وفي هذا الصدد ، نشير إلى تناقض قوي ظهر في الأسابيع الأخيرة. بعد شهر واحد فقط من الموافقة على قانون الميزانية البالغ 2021 مليار يورو لعام 40 ، صوّت البرلمان الأسبوع الماضي على تغيير في الميزانية بقيمة 32 مليار يورو. بما أنه لم يحدث شيء جديد تقريبًا مقارنة بالأشهر الأخيرة ، فلماذا لم يتقرر توقع هذا الانحراف في أهم قانون يتم إقراره كل عام؟ بالصدفة ، هل هذا القرار لمراجعة الإنفاق العام هو نتيجة حالة عدم اليقين التي كانت تعاني منها حكومة كونتي مكرر على الجبهة الاقتصادية؟
• خطة التعافي: العديد من الاستثمارات ولكن بربحية منخفضة
في مسودة "خطة التعافي الوطني والقدرة على الصمود" (خطة التعافي الخاصة بنا) ، التي وافق عليها مجلس الوزراء في 12 كانون الثاني (يناير) الماضي ، من الواضح أنه من بين 210,9 مليار يورو التي سيوفرها الاتحاد الأوروبي لبلدنا مع التعافي الصندوق ، 65,7 مليار سيتم إنفاقها على "المشاريع القائمة" ، أو المخطط لها بالفعل ، بينما سيخصص 145,2 مليار المتبقية لتمويل "المشاريع الجديدة". لذلك ، في عام 2026 ، ينبغي أن يكون نمو الناتج المحلي الإجمالي ، وهو العام الذي سينتهي فيه عمل الخطة ، أعلى بمقدار 3 نقاط مئوية من السيناريو الذي قد يحدث دون تأثير الاستثمارات الإضافية.
وهذا يعني أنه مقابل 145,2 مليارًا من الاستثمارات الرأسمالية ، في نهاية البرنامج سيكون لدينا زيادة في الناتج المحلي الإجمالي أقل بقليل من 60 مليار يورو. هذه الأرقام ، باعتراف الحكومة نفسه ، تخبرنا أن ربحية هذه الوظائف ستكون منخفضة للغاية. بعبارة أخرى ، في عام 2026 كنا سننفق أكثر من ضعف ما "نستعيده" من بناء هذه الأشغال العامة. ربما ، لأن جودة التدخلات التي سننفذها سيكون لها تأثير اقتصادي واجتماعي منخفض للغاية. حتى في هذه الحالة ، إذا تأكدت خصوصية المديرين التنفيذيين الإيطاليين السابقين في المبالغة في تقدير النمو ، فسيكون الواقع في عام 2026 أكثر إحباطًا مما كان متوقعًا في الخطة.
• موارد الاتحاد الأوروبي في خطر
الاستنتاج الذي وصفه للتو مكتب دراسات CGIA - العديد من الاستثمارات ، ولكن القليل من الربحية - من الواضح أنه مجرد فرضية ، بالنظر إلى أنه في "خطة التعافي والمرونة الوطنية" ، التي تمت الموافقة عليها في 12 يناير الماضي ، لم يتم الإبلاغ عنها في التدخلات التفصيلية التي سيتم تنفيذها بهذه 145,2 مليار يورو. في الواقع ، لا تزال الخطة تبدو "مدخنة" للغاية: حتى الآن ، تتكون في الواقع من قائمة بخطوط العمل العامة التي أضيفت إليها الأرقام. ولكن ، وفقًا لما تتطلبه الإرشادات الأخيرة ، أنشأت بروكسل هذه الموارد لن يتم صرفها إلا إذا قمنا بتنفيذ الإصلاحات (العدالة والضرائب والمنافسة وما إلى ذلك) وإذا كان لكل عمل مخطط له سنقوم بالتفصيل بدقة كبيرة من يفعل ماذا ، كيف يفعل ذلك ، وكم من الوقت سيكلف ذلك. بدون وجود حكومة مسؤولة بالكامل وبعد 3 أشهر فقط من انتهاء تسليم الخطة ، لن يكون من السهل إعادة هذه الموارد إلى الوطن.