الامم المتحدة: "الجمعية العامة تتدخل في الفيتو الروسي"

المشاهدات

نقض فيتو الروسي يشل مجلس الأمن بشأن الأزمة الأوكرانية. الجمعية العامة للأمم المتحدة تأخذ جزءا

(بواسطة جوزيبي باكيوني) لقد قيل الكثير عن مؤسسة حق النقض وسلطة النقض ، أي القدرة على منع اعتماد أي قرار بالتصويت السلبي ، مما يشكل تمييزًا بين الدول الأعضاء الدائمة وغير الدائمة في Onusian هيئة سياسية.

لم تكن الأمم المتحدة مطلوبة لولا الدول الخمس الأعضاء (الصين والاتحاد الروسي وفرنسا وبريطانيا العظمى والولايات المتحدة) كانت مجهزة بـ أداة الفيتو؛ في الواقع ، تم تأسيس الجسد Onusian بطريقة أن الجميع قرارات مهمة كان لديهم الدعم أو موافقة القوى العظمى، الذي هزم الفاشية النازية في الحرب العالمية الثانية.

منذ الخطوات الأولى للأمم المتحدة ، كان هذا الصك مصدر توتر دائم بين الأعضاء الخمسة الدائمين (P5). منذ نهاية الحرب الباردة، إصلاح مؤسسة حق النقض لقد كان عنصرًا في العديد من المبادرات الهادفة إلى إصلاح هيكل مجلس الأمن لمنظمة الأمم المتحدة الدولية التي يزيد عمرها عن سبعين عامًا. مبادرات من الدول الأعضاء التي تجادل بأن الهيئة السياسية للأمم المتحدة لم تعد تعكس الطرق التي مر بها النظام العالمي للتغييرات منذ منتصف الأربعينيات. في الواقع ، النقطة المثيرة للاهتمام هي أن الدول الأعضاء في الأمم المتحدة قد شهدتإساءة استخدام حق النقض خلال المناقشات داخل مجلس الأمن.

L 'الجمعية العامة للأمم المتحدة، بعد أن أصبح على علم بـ سلوك الوفد الروسي لرفض التعامل مع الخلاف مع أوكرانيا ، الدولة التي تتعرض للعدوان ، والذي بدأ في نهاية فبراير ، في مجلس الأمن ، بالتصويت ضد قرارين إدانة ، كان عليها أن تأخذ الأمور بين يديها. من خلال اعتماد القرار A / RES / 76/262، حيث يُطلب من هيئة الجمعية أن تجتمع في كل مرة يتم فيها التعبير عن حق النقض داخل الهيئة السياسية للأمم المتحدة. يمكن لمكتب الجمعية العمومية لجمعية الأمم المتحدة عقد جلسة رسمية لبدء مناقشة حول موضوع حق النقض خلال فترة زمنية مدتها حوالي عشرة أيام عمل ، وفي حالات استثنائية ، الدول الأعضاء أو الدول الأعضاء التي أعربت عن حق النقض. نقض سيكون لهم الأسبقية في قائمة الوفود التي سيتعين عليها التحدث.

على الرغم من وجود حالات في الماضي كان فيها إساءة استخدام حق النقض متكررًا جدًا ، فقد تقرر ، بدءًا من الجمود في إيجاد حل للنزاع الروسي الأوكراني ، العمل بشأن مسألة حق النقض وإساءة استعمالها من قبل الدول الدائمة العضوية في مجلس الأمن.

تاريخ نظام الأمم المتحدة بشأن مسألة نقض يعيدنا إلى الذهن طريق مسدود سوريا، في السنوات الأولى من هذا القرن الجديد، الأمر الذي دفع الدول الأعضاء إلى السعي وراء ذلك حيلة للتأكد من أن استخدام حق النقض لم يستخدم باستخفاف. قبل بضع سنوات ، قدمت فرنسا ، على سبيل المثال ، ملف وثيقة بخصوص بيان سياسي بشأن تعليق حق النقض في مواجهة الفظائع الجماعية ، حيث تمت المصادقة على أن الأعضاء الخمسة الدائمين في الهيئة السياسية للأمم المتحدة أعربوا عن رغبتهم في عدم اللجوء إلى مؤسسة حق النقض في حالة ارتكاب جرائم دولية مثل الإبادة الجماعية والعدوان والحرب وتلك التي تدوس على حقوق الإنسان.

Il مجموعة المساءلة والاتساق والشفافية (مجموعة المساءلة والتماسك والشفافية) ، المكونة من ثلاثين ولاية تقريبًا ، عممت "القواعد السلوكية"التي طلبت من الدول الأعضاء أن تلتزم بدعم الإجراءات الحاسمة وفي الوقت المناسب التي يتخذها مجلس الأمن بهدف منع أو إنهاء ارتكاب الإبادة الجماعية والجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب ، وعلى وجه التحديد ، عدم التصويت ضد مشاريع قرارات لهذا الغرض المحدد . في سبتمبر 2015 ، أعدت فرنسا والمكسيك واحدة بيان التي تم بموجبه اقتراح اتفاق جماعي وطوعي للأعضاء الدائمين [...] لذلك يمتنع الأعضاء الدائمون عن استخدام حق النقض في حالات الفظائع الجماعية. الوثيقة ، على وجه الخصوص ، نظرت في حق النقض، خاصة عندما تُرتكب فظائع جماعية ، أشبه ما تكون بواحدة مسؤولية هذا مثل أ privilegio.

لأول مرة ، بسبب الجمود الذي أصاب مجلس الأمن بشأن الأزمة الأوكرانية ، مع نقض لروسيا بشأن مشروع قرار يدين عدوان موسكو على أوكرانيا ، انتقلت البطاطا الساخنة إلى أيدي الجمعية العمومية التي اتخذت ثلاثة قرارات تتعلق مباشرة بالنزاع الدائر بين القوات الروسية والأوكرانية ، فيما يتعلق إدانة روسية عدوانية، ول عواقب إنسانية بسبب العمل العدواني الروسي ، وأخيراً تعليق روسيا من قبل مجلس حقوق الإنسان.

يبدو واضحًا كيف أن أداة حق النقض تؤثر بشكل كبير على قدرة الهيئة السياسية للأمم المتحدة على التعامل مع الانتهاكات المرتكبة e ضد القانون الدولي العام ، e ضد ميثاق الأمم المتحدة نفسه. سوريا docet، عند استخدام ملف حق النقض عرقل مشروع قرار مجلس الأمن بشأن إدانة الهجمات بالأسلحة الكيماوية وعرقلة الإحالة إلى المحكمة الجنائية الدولية.

بالتساوي معأوكرانيا ، حيث من خلال نقض التحقيقات وإنشاء المحاكم الجنائية المخصصةوكذلك إدانة العدوان الروسي على الأراضي الأوكرانية. ممارسة إساءة استخدام هذه السلطة كاملة. فكر في نقض تستخدم من قبل الولايات المتحدة في مجموعة من المسودات النهائية بشأن محاكمة وإعادة تأهيل وإعادة إدماج المقاتلين الإرهابيين الأجانب أو من الاتحاد الروسي قبل بضع سنوات ، بشأن مشروع قرار بشأن مناخ والأمن الذي يمكن أن ينذر بأمنهم الآن طريقة عملها اللجوء إلى نقضفي المواضيع الساخنة. 

احتمالية إلغاء مؤسسة حق النقض يبدو أنه غير عملي ، لمجرد أن تعديل ميثاق الأمم المتحدة يتطلب دعم جميع الدول الخمس الدائمة العضوية. ومع ذلك ، أدى سحب عضوية الجمعية العامة إلى فرض مسؤولية أكبر من الناحية الأخلاقية على الأعضاء الدائمين في الهيئة السياسية للأمم المتحدة في استخدام هذه الأداة.

جوزيبي باتشيوني
رئيس تحرير السياسة الدولية لقناة PRP -
محلل القانون الدولي والاتحاد الأوروبي

الامم المتحدة: "الجمعية العامة تتدخل في الفيتو الروسي"