(بقلم فيليبو موريشي ، المحامي ورئيس مرصد "Digital Agrifood" التابع لـ AIDR) لعدة سنوات حتى الآن ، قام المجتمع الدولي وفرادى الدول الوطنية بإملاء وتحديث اللوائح والمواصفات الفنية لجمع ما يسمى "البيانات المفتوحة" ، أي البيانات المفتوحة ، التي يمكن للجميع الوصول إليها ، والمتاحة من قبل الإدارات العامة أو الشركات الخاصة ، والتي يمكن إعادة استخدامها لأغراض مختلفة.

وفقًا لقانون الإدارة الرقمية ، تتميز البيانات المفتوحة أو البيانات المفتوحة بثلاثة شروط متزامنة: ترخيص أو حكم تنظيمي يسمح لأي شخص باستخدامها ؛ إمكانية الوصول من خلال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ، بما في ذلك الشبكات عن بعد ؛ مكافأة إمكانية استخدامها بواسطة برامج الكمبيوتر ، لأنها مزودة بالبيانات الوصفية النسبية (المادة 1 ، الفقرة 1 ، الحرف 1 ثالثًا ، المرسوم التشريعي 82/2005 وما تلاه من تعديل).

كما تدير وكالة إيطاليا الرقمية ، من بين أمور أخرى ، البيانات الإقليمية ، وهي عنصر معرفي أساسي لجميع سياسات الإدارة الإقليمية.

يوفر موقع AGID ، من خلال بوابة geodati.gov ، مجموعة من البيانات والبيانات الوصفية الإقليمية ، بدءًا من استطلاعات الأقمار الصناعية. أصبحت جزءًا من البنية التحتية الوطنية للمعلومات الإقليمية والرصد البيئي ، التي تم إنشاؤها في إيطاليا بالمرسوم التشريعي 32/2010 ، وتحويل التوجيه 2007/2 / EC (ما يسمى INSPIRE).

في حالة الإنتاج الزراعي ، علاوة على ذلك ، تقدم العديد من المناطق (بما في ذلك ، على سبيل المثال ، منطقة لومباردي) في الوضع "المفتوح" قائمة بالطرود الزراعية للمقاطعات الفردية ، حيث يتم استخدام التربة والمحصول والسطح المحدد ، واحتمال وجود عقد إيجار زراعي أم لا.

كما نرى ، هذه بيانات لها أصول مختلفة ولكنها تساهم في قاعدة بيانات مشتركة وظيفية للمعرفة الشعرية للمنطقة.

في الواقع ، كلما زادت معرفة منطقة ما ، كلما زادت المعلومات عنها للجمهور وفي متناول أي شخص ، زادت إمكانية الدفاع عن المنطقة وحمايتها.

ومع ذلك ، على المستوى الوطني ، تتميز الثروة الهائلة من البيانات بتجزئة ملحوظة واختلافات كمية ونوعية ، والتي لها تأثير كبير على كل من الإجراءات الإدارية لاستخدام البيانات ، وفي التقييمات التي يجب تقديمها لهم ، السلطة القضائية.

في فبراير الماضي ، ألغت المحكمة الإدارية الإقليمية في كامبانيا (نابولي) مرسوم رفض الخضوع لتقييم الأثر البيئي (EIA) لمشروع مصنع التسميد للجزء العضوي من النفايات الصلبة البلدية في بلدية شيانش (AV). تقع بلدة Chianche في منطقة النبيذ Greco di Tufo DOCG.

اعترفت المحكمة ، من بين الأسباب المختلفة التي تم تقديمها كأساس لقرارها ، بعدم وجود دافع للحكم المطعون فيه ، لأنها لم تكن لتأخذ في الاعتبار انتشار المهنة الزراعية الطبيعية للمنطقة الواقعة داخل النبيذ- تزايد DOCG.

في الواقع ، إن قانون البيئة هو الذي يفرض حماية الأراضي التي تحتوي على منتجات زراعية ذات جودة ونمطية خاصة ، بما في ذلك تلك التي لها تسمية منشأ خاضعة للرقابة أو محمية (DOC / PDO) ، مع بيان جغرافي (IGT أو IGP) وعلى وجه الخصوص ، أولئك الذين لديهم تسمية منشأ خاضعة للرقابة ومضمونة (DOCG). الملحق الخامس بالجزء الثاني من قانون البيئة ، الذي يملي معايير التحقق من الخضوع لتقييم التأثير البيئي ، يذكر صراحة الفن. المرسوم التشريعي 228/2001 بعنوان "قواعد حماية الأراضي ذات الإنتاج الزراعي الجيد".

وتشير المحكمة إلى أنه ، حتى لو كان بطريقة أولية وموجزة ، فإن "الفحص" هو تحقق يجب فهمه بالمعنى التقني ، لأنه يفحص الأثر المحتمل للعمل دون الاضطرار إلى إجراء تلك التقييمات الإدارية التقديرية التي تتعلق بدلاً من ذلك موازنة العمل نفسه مع المصالح المتضاربة.

وبشكل أكثر تحديدًا ، تلاحظ المحكمة أن مزارع الكروم DOCG لا تزال موجودة في المنطقة المجاورة مباشرة للموقع حيث كان ينبغي بناء المصنع ، كما يظهر "من الوثائق الفوتوغرافية المحفوظة" في التقارير الفنية للإدارات المعارضة للحكم.

إن الإشارة إلى "التوثيق الفوتوغرافي" تجلب معه بطبيعة الحال انعكاسًا لنوعية الإجراءات القضائية التي يمكن أن تكون ، وقبلها من الإجراءات الإدارية ، إذا تم وضع أساسها بشكل منهجي ، بدلاً من الإنتاج الوثائقي الجزئي وغير المكتمل بشكل قاتل ، البيانات المفتوحة التي يتم جمعها بطريقة متعمقة ومنهجية ، وتجميع البيانات المتعلقة بالخصوصية (البيئية ، والزراعية ، والمناظر الطبيعية) للمناطق ذات التسمية أو المؤشر الجغرافي ، حيث توجد منتجات مؤهلة للارتباط الوثيق بين المنتج والإقليم .

يمكن تنفيذ مهمة مهمة ومحددة بهذا المعنى من خلال "تقسيم المناطق" المتكرر بشكل متزايد لمناطق زراعة العنب المرموقة ، بدءًا من المناطق العامة والخاصة التي نفذتها في عام 2008 ARPA Veneto والاتحادات لحماية الطوائف الرئيسية للمنطقة. ، مثال تبعه لاحقًا العديد من الآخرين (مؤخرًا ، في Valcamonica ، بمبادرة من Consorzio Vini IGT della Valcamonica).

كما كان واضحًا منذ اللحظة الأولى ، فإن تقسيم المناطق ، الذي ولد كدراسة للتفاعلات بين الكروم المزروعة في منطقة معينة والنطاق النسبي من أجل تحسين جودة الإنتاج ، له آثار بيئية ومناظر طبيعية مهمة ، مما يمثل شكل من أشكال المعرفة وحماية المظهر الجانبي وتكوين التربة والموارد المائية والمناخ ، بهدف تجنب الحفريات وتسوية واستخدام الأراضي من مناطق أخرى. إحدى الطرق ، كما قيل ، "ليس فقط لإنتاج نبيذ أفضل ولكن أيضًا لتنمية الوعي بالحوكمة الرشيدة للإقليم".

باختصار ، إنها مسألة تكريس الوقت والموارد لإجراء دراسة متعمقة للإقليم والبيئة في تلك الحقائق التي تحدد الجودة والتميز في إنتاج الأغذية الزراعية.

وغني عن القول أنه حتى النتيجة الثمينة لهذا النشاط يمكن جعلها "مفتوحة" بالمعنى وطبقًا للأساليب المنصوص عليها في كود الإدارة الرقمية ، من أجل المساهمة على أفضل وجه في حماية المنطقة المناسبة ، للعب دور مهم أيضًا في أنظمة الإدارة البيئية للواقع المحلي الفردي ، والالتزام بروح مبادئ التنمية المستدامة والاجتهاد القضائي الذي يدير بشكل متزايد فهم الروابط بين حماية المناظر الطبيعية البيئية والدفاع عن أفضل تقاليد ثقافتنا الغذائية والنبيذ .

البيانات المفتوحة وحماية الإقليم بمهنة الزراعة الغذائية