تم نشر تقرير التخصيص والتأثير لعام 2022 (تقرير التخصيص والتأثير الأخضر لعام 2022 BTP) من العائدات الصافية التي تم جمعها من خلال إصدارات BTP Green لعام 2021 [1] ، والذي يوضح تخصيص إيرادات المشكلات المذكورة أعلاه وفقًا للمعايير المنصوص عليها في "الإطار المرجعي لإصدار السندات الحكومية الخضراء" ، وحيثما كان متاحًا بالفعل ، التأثير البيئي الإيجابي للتدخلات التي أتاحتها النفقات الخضراء. كما يتم تقديم تحليل مفصل للبرامج والمشاريع على أساس طبيعتها المالية (الامتيازات الضريبية والنفقات الرأسمالية والمصروفات الجارية) وتوزيعها الزمني في فترة الأربع سنوات 2018-2021 ووزنها النسبي على الإجمالي المخصص.
تم استخدام الموارد التي تم العثور عليها بالكامل لتمويل فئات الإنفاق الست الموجودة في ميزانية الدولة في فترة السنوات الأربع 2018-2021 والمؤهلة للتمويل من خلال BTPs الخضراء وفقًا للإطار المرجعي: المصادر المتجددة لإنتاج الكهرباء والتدفئة ، كفاءة الطاقة ، النقل ، منع التلوث والسيطرة عليه والاقتصاد الدائري ، حماية البيئة والتنوع البيولوجي والبحوث.
في عملية تخصيص صافي عائدات الإصدارات لأنواع مختلفة من المصروفات ، تم التوزيع باستمرار على مدى الأفق الزمني المدروس 2018-2021 ، مع ترجيح أعلى قليلاً لأعوام 2018 (بنسبة 31,4٪ من الإجمالي). النفقات) و 2021 (بنسبة 29,7٪ من إجمالي الإنفاق) مع الحفاظ على التوازن في التوزيع بين الفئات المختلفة المذكورة أعلاه.
بالتفصيل ، من إجمالي النفقات الخضراء ، خلال فترة السنوات الأربع 2018-2021 ، تشكل فئة النقل العنصر الرئيسي (ما يعادل 7,62 مليار يورو) ، وتمثل 57٪ من الإجمالي. يُعزى جزء كبير من هذه الفئة إلى الاستثمارات الرأسمالية (البنى التحتية للسكك الحديدية ، كهربة أقسام السكك الحديدية ، بناء أقسام جديدة عالية السرعة / عالية السعة ومساهمات لدعم التنقل بالسكك الحديدية). الفئة الثانية من النفقات ، بالترتيب من حيث الحجم ، هي تلك المتعلقة بحماية البيئة والتنوع البيولوجي ، والتي يخصص لها نصيب يعادل 15,2٪ من النفقات (حوالي 2 مليار يورو). تشمل الفئة في المقام الأول التدخلات لحماية التربة وضد عدم الاستقرار الهيدروجيولوجي ، والاستثمارات في البنى التحتية للمياه ، فضلاً عن النفقات التي تهدف إلى إنشاء الوحدة التجريبية الكهروميكانيكية (MO.SE) في البندقية. تم تخصيص حصة تعادل 12,2٪ من إجمالي المصروفات المبلغ عنها (1,63 مليار يورو) للفئة المتعلقة بكفاءة الطاقة. تم تخصيص 9,4 ٪ من إجمالي الإنفاق (يساوي 1,25 مليار يورو) للبحث ، حيث تمثل الموارد التي يتم صرفها إلى ENEA العنصر الأكثر أهمية في هذه الفئة. أخيرًا ، تشكل تدابير منع ومكافحة التلوث والاقتصاد الدائري والتدابير الحافزة لإنتاج الطاقة من المصادر المتجددة ، على التوالي ، 3,9٪ (525 مليون يورو) و 2,2٪ (296 مليون يورو). إجمالي الإنفاق على البيئة.
بدأت عملية اختيار المصروفات من تحليل ميزانية الدولة لتحديد بنود الإنفاق ذات التأثيرات الإيجابية المحتملة على البيئة. شكلت الفصول المختارة الأساس للحوار بين هيكل وزارة الخزانة وممثلي الوزارات التي تشكل اللجنة المشتركة بين الوزارات للسندات الحكومية الخضراء: وزارة التحول البيئي ، وزارة الاقتصاد والمالية ، وزارة البنية التحتية ووزارة التنمية المستدامة. التنقل ووزارة التنمية الاقتصادية ووزارة الزراعة والسياسات الحرجية ووزارة الجامعات والبحوث ووزارة الثقافة المسؤولة عن إدارة هذه الفصول التي تحققت من الامتثال الفعال للأهداف البيئية المنشودة ، والتأكد من ذلك لم تكن هناك قنوات تمويل مباشرة في تلك الفصول نفسها ، وقدرة الإدارة على مراقبة مسار الإنفاق على وجه السرعة والاستخدام الفعال للمبالغ للأغراض المقصودة. في المراحل اللاحقة من الانبعاثات ، بالنسبة للمصروفات التي تم بحثها ، تم جمع جميع المعلومات المتعلقة بنتائج التدخل ، وحيثما يمكن قياسها بالفعل ، عن الآثار البيئية ذات الصلة ، من أجل السماح بإعداد هذا التقرير. المصروفات ، أو أجزاء من النفقات ، التي خصصت لها الدولة الإيطالية على وجه التحديد أشكالًا من الإيرادات أو التمويل (مثل مرفق التعافي والقدرة على الصمود) لا تعتبر مؤهلة. كما تم استبعاد الفصول ، كليا أو جزئيا ، التي تم تحديد القضايا الحاسمة المحتملة في الرصد والإبلاغ.
فيما يتعلق بتقييم الأثر البيئي لهذه النفقات ، تقدم الوثيقة سرداً ، حيثما كان متاحاً بالفعل ، للأثر البيئي الإيجابي الذي تم اكتشافه بالفعل ، أو على أي حال يمكن تقييمه بمعايير علمية ، للتدخلات التي أمكن تحقيقها من خلال النفقات التي تم تخصيص عائدات BTPs باللون الأخضر.
من بين الفئات الأكثر ملاءمة لتقييم الأثر البيئي للموارد المستخدمة ، نجد ، على سبيل المثال ، الحوافز الضريبية لإنتاج الكهرباء والحرارة من المصادر المتجددة. في هذه الحالة ، يستخدم التقرير كمؤشر الانخفاض المعبر عنه بالأطنان من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون الناتجة عن إنتاج الكهرباء بمحطات تعمل بمصادر متجددة ، مع طاقة متاحة أكبر من 2 كيلوواط ، تستهلكها شركات الإنتاج الذاتي في المباني والأماكن الأخرى من المنازل. وبلغت انبعاثات ثاني أكسيد الكربون التي تم تجنبها 20،2،2.439.839 و 4.557.733،1.947.698،2018 و 2019،2020،XNUMX طنًا على التوالي للأعوام XNUMX و XNUMX و XNUMX.
فيما يتعلق بالحوافز الضريبية لأعمال كفاءة الطاقة في المباني ، في مختلف فئات التدخل (على سبيل المثال الوحدات السكنية ، إعادة التطوير العالمي ، استبدال النوافذ أو الألواح الشمسية) ، ساعد هذا الإجراء في تجنب انبعاث أكثر من 283 ألف طن من ثاني أكسيد الكربون في فقط 2.
فيما يتعلق بمصروفات الاستثمار ، تم توضيح تقييم كبير للتأثيرات في تقرير فئة النقل: على سبيل المثال ، فيما يتعلق بالمساهمات في FS لأنظمة البنية التحتية ، في الواقع ، سمحت شبكة HS / HC ، في كثير من الحالات ، تقليل وقت السفر بشكل كبير ، مما ينتج عنه تحول شكلي من وسائط النقل الأخرى (مثل الطرق والجو) مع فوائد ملموسة للبيئة ، مرتبطة بتقليل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي. على سبيل المثال ، تم ذكر مشروع عقدة Genoa و Terzo Valico del Giovi ، والذي يسمح بنقل حصة مهمة من حركة المرور من الطريق إلى السكك الحديدية (بما يتماشى مع الأهداف الأوروبية) ، والأعمال المتعلقة بخط سير الرحلة HS / AC Naples -Bari أو لقسم Brescia-Verona من خط ميلان-فينيسيا HS / HC ، والتي لها آثار إيجابية على تلوث الغلاف الجوي (الانبعاثات على المستوى المحلي) والضوضاء وتغير المناخ (الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري).
أخيرًا ، يمكن رؤية استخدام كبير آخر لموارد الانبعاثات الخضراء للمناطق البحرية المحمية والمتنزهات الوطنية ومحميات الدولة الطبيعية. تم توجيه موارد BTP Green في الواقع أيضًا نحو النظام الوطني للمناطق المحمية التي لا تتكون فقط من المتنزهات الوطنية والمناطق البحرية المحمية ، ولكن أيضًا من المحميات الطبيعية الإقليمية والإقليمية ، والمتنزهات الإقليمية وأنواع أخرى من المناطق المحمية المعترف بها.
في الجزء السفلي من التقرير ، المراجعة الخارجية بواسطة ISS ESG ، الشركة المختارة خصيصًا لهذا الغرض من قبل MEF ، متاحة.