مكاتب الإدارة العامة: طوابير أطول في العشرين سنة الماضية

ألغى Covid لهم ، لكن أوقات تسليم الخدمات زادت

في السنوات الأخيرة ، أفاد مكتب دراسات CGIA ، أن الطابور في العدادات العامة استمر في الإطالة ، على الأقل حتى ظهور Covid. على الرغم من أن كل هيئة حكومية لديها موقع على الإنترنت منذ فترة طويلة يمكن من خلاله تنزيل النماذج والأفعال والشهادات ، وإذا لزم الأمر ، يمكن لكل مستخدم إرسالها رقميًا إلى الهيكل الذي يطلبها ، في العشرين عامًا الماضية ، أولئك الذين ، من ناحية أخرى ، تم إجبارهم على الذهاب فعليًا إلى مكتب ASL أو إلى مكتب التسجيل في البلدية الخاصة بهم ، وقد شهدوا زيادة في أوقات الانتظار قبل التمكن من بدء التحدث مع موظف عمومي. من الناحية المثالية ، يبدو الأمر كما لو أنه بين عامي 20 و 1999 تم إطالة الخط أمامنا في كلتا الحالتين بمقدار 2019 شخصًا.

• قطعت "كوفيد" قوائم الانتظار ، ولكن تم إطالة أوقات تسليم الخدمات

لكن مع ظهور كوفيد ، تغيرت الأمور تمامًا. على الرغم من عدم وجود أدلة إحصائية حتى الآن ، فقد قضى الوباء بالتأكيد على قوائم الانتظار. ولكن ، كما كان لا مفر منه ، زادت أوقات استجابة الإدارة العامة. في الواقع ، أزعجت العديد من المكاتب العامة طريقة وصول المستخدمين إلى الخدمات. بفضل لجوء العديد من الموظفين العاملين الأذكياء ، أغلقت العديد من المؤسسات فروعها وبدأت العمل بشكل ملائم في الحجز. ومع ذلك ، فإن أولئك الذين لم يتمكنوا من القيام بذلك ، يفكرون ، على سبيل المثال ، في العديد من الخدمات التي تقدمها ASLs ، وانهار عدد المستخدمين ، بسبب قيود التنقل التي يفرضها القانون ، وبالتالي تقليل أوقات الانتظار لهؤلاء الأشخاص. الذين ، مع ذلك ، لا يمكن أن يفشل في الخضوع لفحص متخصص أو جراحة. على الرغم من اختفاء قوائم الانتظار مؤقتًا ، فقد تطولت أوقات تسليم الخدمات / الخدمات. مشكلة ، منذ ظهور الوباء ، شعرنا جميعًا بحدوثها.

• هل مازال مليون ونصف المليون موظف عام يعملون من المنزل؟

على أمل ألا يحجزنا Covid في الأشهر المقبلة أي ضربات أخرى في الذيل ، من الضروري أن تتمكن الإدارة العامة من الاعتماد على وجود جميع الموظفين في المكتب. كلاهما لأننا نحتاج إلى آلة دولة تعمل وتستعيد الإنتاجية ، ولأنه لم يعد من الممكن أن يكون هناك وزنان ومقياسان. أي عمال دوري الدرجة الأولى الإيطالي وعمال دوري الدرجة الثانية. علاوة على ذلك ، كم عدد موظفي الخدمة المدنية الذين يعملون حاليًا عن بُعد؟ وبحسب وزير الإدارة العامة ، ريناتو برونيتا ، أكثر من 50 في المائة ؛ وفقًا لبعض الأبحاث التي تم تقديمها قبل بضعة أشهر ، حوالي 30 بالمائة. نعتقد أن البيانات التي قدمها الوزير ستكون أكثر موثوقية ، حتى لو أخذنا حرية التأكيد على أنه لم يعد بإمكاننا السماح لنحو مليون ونصف المليون شخص بالعمل من المنزل. إذا كانت السلطة الفلسطينية ، كاملة الموظفين ، في فترة ما قبل كوفيد ، قد قدمت مستويات من الرضا عن الخدمة المقدمة من بين أدنى المعدلات في أوروبا ، ناهيك عن الآن. ضع في اعتبارك أن العديد من القطاعات العامة أثناء الجائحة أظهرت مستويات غير عادية من الكفاءة ، ومع ذلك ، فقد أبطأ البعض الآخر بشكل كبير سرعة تقديم الفوائد ، "مما دفع" العديد من المواطنين إلى اللجوء إلى القطاع الخاص ، بحيث اضطر الكثير من الناس إلى ذلك. ادفع مرتين: مع الضرائب العامة ودفع الفاتورة المستلمة مقابل الخدمة المقدمة من قبل صاحب العمل المستقل أو الشركة.

• بين عامي 1999 و 2019 ، انتظر أكثر من نصف الأشخاص الذين تمت مقابلتهم أكثر من 20 دقيقة أمام عداد ASL

النتائج ، التي توصل إليها مكتب دراسات CGIA ، هي نتيجة تفصيل لبيانات Istat. يقوم الأخير بشكل دوري بإجراء مسح عينة على البالغين الذين ذهبوا إلى عدادات الإدارة العامة (PA) والذين أفادوا بأنهم انتظروا أكثر من 20 دقيقة. في عام 2019 ، العام الأخير الذي توفرت فيه البيانات ، قال 54,8 من أصل 100 مشارك إنهم انتظروا أكثر من 20 دقيقة على طاولة ASL ، بزيادة قدرها 55,2 بالمائة عن أولئك الذين وجدوا أنفسهم في نفس الوضع في عام 1999. من ناحية أخرى من ناحية أخرى ، ظل 29,2 من أصل 100 ممن تمت مقابلتهم ينتظرون لفترة طويلة أمام مكتب التسجيل منذ عامين ؛ 172,9 في المائة أكثر من 20 سنة سابقة.

• أوقات الانتظار "الكتابية" في الوسط والجنوب

على المستوى الإقليمي ، يتم تسجيل أصعب المواقف في الوسط والجنوب. في عدادات ASL ، حدثت أطول فترات انتظار في كالابريا (70,9 شخص تمت مقابلتهم من أصل 100 كانوا في الطابور لأكثر من 20 دقيقة) ، في صقلية (70,9) وكامبانيا (66,7). من ناحية أخرى ، تم الشعور بقوائم الانتظار في مكاتب التسجيل خاصة في البلديات الواقعة في لاتسيو (50) وصقلية (40,1) وبوغليا (33,1). من بين الحقائق الإقليمية الأكثر فضيلة نلاحظ ، في كلتا الحالتين ، فينيتو ، فالي داوستا ، وعلى وجه الخصوص ، في ترينتينو ألتو أديجي.

 ومع ذلك ، لا تُعزى التأخيرات وأوجه القصور في إدارتنا العامة إلى سوء تنظيمها فقط. على الرغم من أن عملية الحوسبة قد أثرت على كل السلطة الفلسطينية لدينا ، إلا أن قائمة الانتظار في العدادات في العشرين عامًا التي تم تحليلها لم تتزايد بسبب خطأ أولئك الذين يعملون هناك. يجب السعي وراء المسؤولية في الآثار التي تميز العديد من القوانين والمراسيم والتعاميم التي غالبًا ما تتعارض مع بعضها البعض ، مما أدى إلى زيادة البيروقراطية بشكل كبير ، مما أدى ليس فقط إلى تعقيد حياة المواطنين والشركات ، ولكن أيضًا حياة الموظفين العموميين.

• بالنسبة لشركاتنا ، فإن السلطة الفلسطينية مشكلة كبيرة

شكوى ، مع ذلك ، ليس فقط المواطنين ولكن أيضا نظام الإنتاج. 9 من كل 10 رواد أعمال ، في الواقع ، تقدم السلطة الفلسطينية الإيطالية الإجراءات الإدارية للشركات التي تمثل مشكلة كبيرة. لم تسجل أي دولة أخرى في منطقة اليورو مثل هذه النتيجة السلبية. مقارنة بمتوسط ​​19 دولة خاضعة للمراقبة ، تعاني إيطاليا من فارق 18 نقطة مئوية أكثر.

 تستمر مجموعة القواعد واللوائح والأحكام المختلفة الموجودة في جميع القطاعات في تلطيخ البلاد ، مما يجعل الحياة مستحيلة خاصة بالنسبة لأولئك الذين يرغبون في القيام بأعمال تجارية. وليس كما هو الحال في هذه اللحظة ، بالإضافة إلى إصلاح إدارة الدولة ، سيكون من الضروري تبسيط الإطار التنظيمي ، وتقليل عدد القوانين من خلال إلغاء القوانين القديمة ، واللجوء إلى نصوص فردية ، وبالتالي تجنب التداخل التشريعي الذي يتضمن تسببت العديد من الأمور في الافتقار إلى التواصل وانعدام الشفافية وعدم اليقين بشأن التوقيت والالتزامات المرهقة بشكل متزايد. نحن على يقين من أن كل هذا سيعطي دفعة قوية لإنتاجية الموظفين العموميين ، الذين يضطرون في كثير من الأحيان إلى الخضوع لإجراءات تنظيمية صارمة وعديمة المعنى تثبط الإرادة للقيام بذلك.

مكاتب الإدارة العامة: طوابير أطول في العشرين سنة الماضية