(autor Filippo Moreschi, pravnik i partner iz AIDR-a) U evropskoj regulatornoj terminologiji, dronovi - poznati i kao APR (daljinski pilotirani avioni) - uvršteni su u grupu "bespilotnih" aviona (UAS - bespilotni avionski sistem).
Talijanski navigacijski zakonik također ih svrstava u pojam zrakoplova (čl. 743) i definira ih kao „zrakoplove s daljinskim upravljanjem“.
Dronovi omogućavaju fleksibilnost upotrebe i brzinu intervencije, sve veću rezoluciju i preciznost, široku dostupnost anketa i podataka dobijenih senzorima, multispektralnim kamerama, termičkim kamerama, GPS-om i magnetometrima.
Nekoliko godina upotreba dronova zavladala je i u poljoprivrednom sektoru, u dva različita načina primjene.
Prva, najrasprostranjenija je aktivnost praćenja.
Podijeljen je u nekoliko trenutaka:
- u preventivnoj dijagnostičkoj fazi (procjena kapaciteta zemljišta i njegovih kritičnih područja, kontrola neobrađenih i šumovitih površina);
- u realnom vremenu promatranja zdravstvenog stanja usjeva i u prevenciji kritičnosti i bolesti;
- u posljedičnom kapacitetu poljoprivrednika da planira količinu i vrijeme preciznih intervencija (navodnjavanje, fitosanitarno djelovanje), na osnovu stvarnih potreba pojedinog dijela polja, izbjegavajući masovne, ujednačene i generalizirane intervencije.
To rezultira uštedom vremena, rada i mašina, ali prije svega manjim utjecajem na okoliš povezanim s ciljanom upotrebom fitosanitarnih proizvoda i vodnih resursa.
Drugi način upotrebe je mogućnost da trut izvršava zadatke na terenu, što se događa u biološkoj borbi protiv biljnih parazita (na primjer kukuruznog vrtača) ili u smislu fitosanitarnih tretmana.
Na ovom posljednjem aspektu treba imati na umu da je prskanje iz zraka trenutno zabranjeno, kako to zahtijeva čl. 13 zakonodavne uredbe 150/2012 („primjena Direktive 2009/128 / EZ koja uspostavlja okvir za djelovanje zajednice u svrhu održivog korištenja pesticida“). Zabranom su predviđeni ograničeni i detaljni izuzeci koje su izdale regije ili autonomne pokrajine. Nacionalni akcioni plan za održivu upotrebu sredstava za zaštitu bilja (PAN), usvojen Međuministarskom uredbom 22/01/2014, izričito zabranjuje prskanje iz zraka u područjima koja se smatraju osjetljivim, kao što su, između ostalog, stočne i pčelinje farme , ribe i mekušaca i zemljišta na kojem se obavlja organska ili biodinamička poljoprivreda. Tumačenje ovih izuzetaka tokom godina bilo je prilično strogo i uglavnom se ograničilo na upotrebu helikoptera za distribuciju sredstava za zaštitu bilja.
Nacrt revizije Plana, objavljen na web stranici Mipaaf i koji je trenutno u fazi odobravanja, potvrđuje zabranu upotrebe dronova za fitosanitarne tretmane (tačka A.3.10). Međutim, istovremeno se otvara za eksperimentiranje, u svjetlu rezolucije Europskog parlamenta od 12/02/2019, koja prepoznaje potencijal povezan s upotrebom inteligentne tehnologije i precizne poljoprivrede za bolje upravljanje proizvodima za zaštitu bilja.
Let civilnih dronova podliježe složenom zakonodavstvu, gdje se evropske i nacionalne odredbe ukrštaju. Uključivanje bespilotnih letjelica u širu grupu zrakoplova određuje nadležnost ENAC-a - Nacionalnog tijela za civilno zrakoplovstvo koje vlastitim propisima identificira kategorije bespilotnih letjelica, vrste operacija i utvrđuje sigurnosne uvjete leta (sigurnost).
Na evropskom nivou, Uredba EU 1139/2018 postavila je EASA - Agenciju Evropske unije za sigurnost vazduhoplovstva na vrh sistema, identificirajući njene zadatke i diktirajući zajednička pravila za civilno zrakoplovstvo. Uredba Komisije br. 945/2019 uređuje tehničke sigurnosne standarde dronova (sigurnost). Naknadni Reg. 947/2019, na snazi od 31., Uređuje registraciju, operativna ograničenja i pravila koja se primjenjuju na operatore i pilote, te zamjenjuje i standardizira nacionalne odredbe, zamjenjujući u ovom trenutku povezane ENAC propise.
Evropska regulativa koja se nedavno citira utvrđuje maksimalnu visinu od 25 metara od najbliže tačke na zemljinoj površini kao opću granicu za "vizuelni let" trutova do 120 kg (Dodatak Reg., Deo A, Opšte odredbe, br. 2).
Ovo pravilo se može derogirati, posebno u odsustvu određenih uslova tla ili terena ili područja namijenjenih letačkim operacijama drugih zrakoplova, ili gusto naseljenih ili u svakom slučaju posebno identifikovanih.
U Italiji platforma D-Flight pruža usluge upravljanja vazdušnim saobraćajem na malim visinama za daljinski pilotirane avione. Kroz suradnju s ENAC-om, D-Flight je portal koji korisnicima omogućava registraciju dronova u talijanskoj bazi podataka i dodjelu jedinstvenog identifikacijskog koda, kao i pronalaženje korisnih informacija za sigurno letenje dronovima u poštivanje važećih propisa.
Mape dostupne na D-Flightu ilustriraju ograničenja visine i upotrebe trutova na cijelom nacionalnom teritoriju, posebno naznačujući zabranjena područja ili tamo gdje je ograničenje niže od opće granice od 120 metara.
Vrijedno je naglasiti da područja na kojima je zabranjena upotreba dronova (ograničenje od 0 metara iznad nivoa zemlje) uključuju prirodne parkove i područja koja su pod zaštitom divljih životinja. To su teritorije na kojima nacionalni ili regionalni propisi zabranjuju prelet.
Mjera, ako je s jedne strane razumljiva, s druge strane može konkretno predstavljati kočnicu za veliku tehnološku podršku koju dronovi mogu pružiti na ovim područjima, posebno s obzirom na poteškoće u poljoprivredi u mjestima velike pejzažne vrijednosti i, često, posebna orografska posebnost.
Nedavna Mipaaf-ova uredba od 30/06/2020 konačno je implementirala odredbu Ujedinjenog zakona o vinu koja predviđa unapređenje herojskih i istorijskih vinograda. Herojski vinogradi, posebno, definirani su kao „vinogradi ... smješteni u područjima u kojima orografski uslovi stvaraju prepreke za mehanizaciju ili sa određenom krajobraznom ili ekološkom vrijednošću, kao i vinogradi smješteni na malim ostrvima“ (čl. 2 uredbe).
Može se razumjeti kako, posebno na ovim područjima, upotreba drona može doprinijeti zaštiti i opstanku vinogradarstva koje se obavlja u ekstremnim uvjetima, konkretno podržavajući rad čovjeka.
Pa ipak, mnogi od takozvanih herojskih vinograda nalaze se u područjima koja su kvalificirana kao rezervati prirode ili nacionalni parkovi, gdje je let dronova zabranjen. To je slučaj, na primjer, Cinque Terre, gdje se proizvodi poznato vino s kontroliranom oznakom porijekla.
Stoga je poželjno da se u budućnosti, uz dužno poštivanje okoliša, i to upravo u funkciji principa održivosti i uštede resursa koje upotreba dronova može predstavljati, pruži mogućnost upotrebe ovih alata i na ovim područjima. vrijedno. Zapravo, dronovi ovdje više nego bilo gdje drugdje mogu pružiti dragocjenu pomoć poljoprivrednicima i omogućiti očuvanje neprocjenjive baštine znanja, iskustva i proizvodne tradicije.