Dugovi u PA su u porastu. U prvom tromjesečju 1. dio poreznih uprava plaćale su i kasne kompanije
Prema Eurostatu, izvještaj Ureda za studije CGIA, obveze prema dobavljačima naših javnih uprava (PA) povećavaju se. Iako ovi podaci ne sadrže komponentu kapitala, koja bi prema nekim procjenama iznosila između 7-8 milijardi eura godišnje, neplaćanje tekućeg računa 31. decembra prošle godine dostiglo je 49,4 milijarde eura.
„Dok Ministarstvo ekonomije službeno potvrđuje iznos komercijalnog duga našeg PA - kaže koordinator Ureda za studije Paolo Zabeo - situacija je predodređena da se pogorša. Ako su poteškoće lokalne vlasti tu da vide, ništa ne sugerira da bi čak i središnja uprava imala problema. Pored ministarstava, u prvom kvartalu godine dio finansijske uprave takođe nije poštovao vrijeme plaćanja. Iako su Porezno pravosuđe i tri porezne agencije svoje dobavljače unaprijed platili, Državna imovina je, međutim, likvidirala kompanije nakon 7 dana od zakonom određenog roka, Ministarstvo financija nakon 8, a Guardia di Finanza čak i nakon 136 ".
Podaci koje je izvijestio Eurostat također pokazuju da je u posljednje 4 godine ukupna zaliha neprestano rasla. Ako su u 2016. godini dugovi na tekućem računu iznosili 44,3, u 2017. godini porasli su na 45,6, u 2018. godini dostigli su 47,8 da bi stigli, kako smo maloprije izvijestili, na 49,4 milijarde u 2019.
Prošle godine apsolutna cifra iznosila je 2,8 posto BDP-a: od 27 nadziranih država EU-a samo je Hrvatska s 2,9 posto zabilježila veću učestalost od naše.
"Iako je naša PA među najlošijim platišama u Evropi - izvještava tajnik Renato Mason - mnogi su bili uvjereni da će se rokovi plaćanja drastično smanjiti zahvaljujući uvođenju obaveze koju je započeo u julu 2017. godine. svim javnim tijelima da putem sistema Siope + prenose informacije koje se odnose na pojedinačna plaćanja. Ova metoda trebala je omogućiti kvantifikaciju iznosa komercijalnih obaveza i kontinuirano praćenje vremena plaćanja javnih uprava. Nažalost, sve se to još nije dogodilo zbog nesklonosti mnogih institucija da se pridržavaju odredbi zakona, što je rezultiralo da stanje duga i dalje ostaje zastrašujuće visoko. Ne samo. Nepodmirivanje računa izaziva negativne efekte na čitave proizvodne lance, šireći ovu talijansku anomaliju i u privatnom sektoru “.
Paradoksalni aspekt ove priče je da niko nije u stanju navesti tačno koliki je komercijalni dug naše PA, uprkos činjenici da su kompanije koje rade za to imale obavezu, da budu likvidirane, izdati izdavanje elektronička faktura.
Kako plaćanja funkcionišu u ovim komercijalnim transakcijama? Nakon što dobavljač izda elektroničku fakturu, ona prolazi kroz platformu koju kontrolira Ministarstvo ekonomije i finansija pod nazivom SdI (sustav razmjene) koja je distribuira tijelu ili javnoj strukturi kojoj je upućena. Podatke o elektronskim računima pribavlja platforma komercijalne kreditne kartice (CCP) koja bi trebala evidentirati sva plaćanja koja se mogu pripisati komercijalnim transakcijama PA. Da bi pokušao presresti sve transakcije, uspostavljen je Siope +, sistem za elektronsko otkrivanje naplate i plaćanja od javnih tijela. Da bi nahranile Siope +, sve javne uprave moraju naručiti naplate i plaćanja isključivo putem računala.
Iako je ova praksa započela postepeno od jula 2017., država još uvijek nije u mogućnosti veličina ukupnog duga koji je ugovorila sva opća država sa svojim dobavljačima, zbog jednostavne činjenice da se važan dio opće države još nije pridržavao Siope + platforma. Stoga mogu izmiriti dobavljače rokovima koji su znatno veći od zakonom utvrđenih.
Dekretom o ponovnom pokretanju izvršna vlast stavila je na raspolaganje regijama, lokalnim zdravstvenim vlastima i lokalnim vlastima 12 milijardi eura za likvidaciju poslovnih obveza do kraja 2019. Iznos koji bi trebao pridonijeti smanjenju zaliha, čak i ako rješenje bude više Učinkovito za uklanjanje ili gotovo neplaćanje moglo bi biti pribjegavanje takozvanom Državnom štednom fondu (ESM).
S obzirom na to da je otprilike polovina obveza prema dobavljačima zdravstvene uprave prerogativa zdravstvene zaštite, upotreba fonda za 36-37 milijardi eura mogla bi omogućiti Državnoj upravi da dobar dio tih resursa pruži dobavljačima zdravstvenih kompanija koji uvijek imaju trpe najteža kašnjenja u isplati.
Presudom br. 4, podnesenom 28. siječnja 2020., istog dana kada je Europski sud pravde odbio Italiju zbog kašnjenja u našoj PA, Ustavni sud je presudio da se predujmovi likvidnosti koje su pribavili entiteti prostorije za isplate prošlih obveza su zajmovi izuzetne prirode koji se moraju koristiti u svrhu za koju su odobreni i ne poboljšati financijske rezultate.
Sudije Consulta stoga su konačno zatvorile spor koji je pokrenuo Revizorski sud protiv Općine Napulj. U nedavnoj prošlosti, naime, bilo je malo gradonačelnika, pa čak i guvernera koji su koristili zajmove za odbitak državnog duga odobrene od 2013. godine da bi podmirili proračune općina / regija, a ne da bi podmirili stare fakture svojih dobavljača.
Ponašanje koje je Ustavni sud konačno razjasnilo da se više ne može tako baviti. Načelo, naravno, mora se primijeniti i na ovu tranšu od 12 milijardi koje Vlada Contea, putem Cassa Depositi e Prestiti, stavlja na raspolaganje regijama, zdravstvenim kompanijama i lokalnim tijelima koja će napokon moći isplatiti svoje vjerovnike.