(autor Alessandro Capezzuoli) Digitalizacija će, zahvaljujući ogromnom evropskom financiranju namijenjenom digitalnoj transformaciji, uskoro postati krilatica i zauzeti će medijske prostore koje je pandemija neizbježno ostavila praznim. Riječi "zaraze", "okupljanja" i "socijalno udaljavanje" zamijenit će se riječju "digitalno", koja će pratiti bilo koju drugu riječ, uključujući pastiera ili ragù.

Digitalna obrambena birokracija (BDD) ne pripada obilju pojmova i akronima kojima se govorilo o digitalizaciji, možda zato što se ne bi moglo pohvaliti priznanjem da je u Italiji jedna od rijetkih stvari koja je uspješno digitalno transformirana upravo ona, birokracija. obrambeni, vrsta široko rasprostranjenog maltretiranja poznata iz manzonskog doba Don Abbondio.

BDD, akronim za koji tvrdim da je očinstvo, strategija je koja se provodi bez stvarnih pravila, već kroz niz ponašanja, postupaka i praksi osmišljenih posebno za zaštitu institucije i njenih predstavnika kroz skup spori, zamršeni i neučinkoviti mehanizmi, ali formalno savršeni, koji omogućavaju, u slučaju potrebe, prebacivanje odgovornosti na nekoga drugoga do te mjere da zbune vode do te mjere da više nije moguće utvrditi tko je za što odgovoran.  

Rasprostranjen je svugdje i primjenjuje se u bilo kojem kontekstu: od javnih politika širenja podataka do pružanja usluga građanima. Svatko tko "prakticira" odbrambenu birokraciju doprinosi pretvaranju bilo kojeg logičnog toka u neku vrstu krivudavog i nelogičnog puta koji u osnovi komplikuje procese, čak i one najjednostavnije. Obrambena birokratija prevladava nad tehnologijom i zapravo otežava govoriti o stvarnoj digitalizaciji zemlje, jer ne postoji tehnologija koja može promijeniti kolektivnu zloupotrebu. Kriminalac s ciljem varanja drugih može prevariti druge putem mreže ili putem lažne uniforme: sredstvo se mijenja, ali cilj ostaje isti.

Da bismo razumjeli kako se BDD provodi, vrijedi pročitati knjigu koju je napisao Andrea Camilleri i nazvala "Ustupak telefona". To je roman u kojem je ispričana priča o trgovcu koji se bori sa nevinim zahtjevom: dobiti koncesija telefonske linije za povezivanje skladišta njegovog posla sa domom njegovog tasta.

U romanu se ono što se činilo kao jednostavna formalnost, zahvaljujući nizu nesporazuma, mafijaških zavjera, birokratskih prepirki, nepreciznosti u dokumentima koje su razmijenili glavni junak i brojni dvosmisleni, nespremni i korumpirani likovi, pretvara u grotesknu farsu. Na kraju, jedini nevin, onaj koji je tražio koncesiju telefona, optužen je da je subverzivan i da ima tajni odnos sa suprugom tasta (što je takođe tačno), koja je slučajno otkrivši aferu i stvarni razlog zahtjeva za instaliranje telefonske linije ga ubija. U svemu tome, karabinjeri, prethodno kažnjeni zbog progona žrtve, izostavljanja nekih činjenica i izmišljanja drugih, rekonstruiraju ubijanje kako žele, kako bi dokazali da je smrt glavnog junaka nastala zbog neugodnog pokušaja izrade bombe koja će se koristiti. u napadu, potkrepljujući optužbu za subverziju.

Ova priča, smještena na kraj devetnaestog stoljeća, relevantnija je nego ikad i ne razlikuje se puno od stvarnosti. Štoviše, omogućava vam da zamislite šta bi se dogodilo kada bi skup tehnoloških alata zamijenio papirnati dokumenti, poput SPID-a, PEC-a ili aplikacije za arhiviranje i digitalno čuvanje elektroničkih dokumenata.

Ništa se drugačije ne bi dogodilo: epilog bi bio potpuno isti, jer tehnologija postaje neučinkovita ako se ubaci u neujednačen, mračan i neupravljiv proces. Prilagođavajući izmišljenu temu modernom vremenu, koncesija telefona mogla bi se uporediti sa zahtevom za prihod od državljanstva, zahtevom za premeštanjem prebivališta ili pružanjem bilo koje usluge, na primer u javnom zdravstvu.

Posjet stručnjaka može se zatražiti putem CUP-a, ali u nekim slučajevima, da biste ubrzali postupak, možete istovremeno zatražiti i dijete prijatelja, koje poznaje rupu i predlaže popunjavanje posebnog obrasca, da bude digitalno potpisano i poslati pec na određenu adresu, ali da bi se zaštita takođe štampala i dostavljala ručno, nakon što ste je pravilno potpisali. Ako je papirnati primjerak dokumenta popraćen lijepom božićnom košarom, tim bolje, važno je da je sve formalno uredno.

Jedan od najboljih rezultata dobivenih digitalizacijom obrambene birokracije je upravo ovo: mogućnost da se sucu ili hijerarhijskom pretpostavljenom dokaže formalna pravilnost usvojenih postupaka, putem dokaza koji će se iznijeti, da se krivica svali na nekoga drugog. U većini slučajeva jedini način na koji građani moraju preživjeti BDD je saglasnost u kombinaciji s nekom rupom. Paradoks je u tome što odgovorni za ovu situaciju ne postoje.

Da bi se Italija digitalno transformirala, birokratija bi prvo trebala biti eliminirana. Da bi se eliminisala birokratija, neophodno je dati povjerenje građanima. Da bi se građanima dalo povjerenje, neophodno je učiniti ih odgovornim i svjesnim kroz efikasne i dugoročne kulturne investicije. Da bi se ulagalo u kulturu, neophodno je da predstavnici države imaju kulturu različitu od kulture građana. Ali građani su država ...

Ukratko, da biste vidjeli pravu digitalizaciju, trebate se naoružati strpljenjem i ironijom, i, prije svega, nikada ne smijete izgubiti iz vida onaj kulturni aspekt koji nas razlikuje i koji je Pirandello maestralno opisao u knjizi „Stari i mladi“.
"A kontinentalci su se spustili da ih civiliziraju: sišli su novi vojnici, ona zloglasna kolona kojom je zapovijedao odmetnik, mađarski pukovnik Eberhardt, koji je prvi put došao na Siciliju s Garibaldijem, a zatim među svoje strijelce u Aspromonteu, i da je drugi poručnik Savoyardo Dupuy, vatrogasac; odustao od svih odbijanja birokratije i svađe i dvoboji i divljačke scene; i prefektura Medici, i vojni sudovi, i krađe, atentati, pljačke, koje je nova policija zacrtala i izvršila u ime Kraljevske vlade; i falsificiranje i krađa dokumenata i sramotna politička suđenja: cijela prva vlada parlamentarne Desnice! A onda je na vlast došla Ljevica, koja je također započela s iznimnim odredbama za Siciliju; i uzurpacije i prevare i iznude i skandalozne usluge i skandalozno rasipanje javnog novca; prefekti, delegati, sudije stavljeni u službu zamjenika ministara i besramne klijentele i izborne prijevare; luda potrošnja, ponižavajuća kurtizana; ugnjetavanje pobijeđenih i radnika, potpomognuto i zaštićeno zakonom, i osiguralo nekažnjavanje nasilnika ... "

Alessandro Capezzuoli, službenik ISTAT-a i menadžer Aidr opservatorije za podatke o strukama i vještinama

Obrambena digitalna birokracija