(autor Alessandro Rugolo) Dana 5. decembra 2016. godine, dekretom br. 646 potpisan od strane predsjednika Ruske Federacije, obnovljena je ruska sajber doktrina. Prethodno, 2011. godine, Rusija se pridružila Međunarodnoj konvenciji Ujedinjenih naroda o sigurnosti informacija, ali nije imala svoju doktrinu. Čitanje dokumenta je prilično jednostavno, jer se radi o tekstu od samo 38 članaka uglavnom zasnovanih na jednom pasusu.
U opštem dijelu, posebno u članu 1, objašnjava se svrha dokumenta: "osiguranje nacionalne sigurnosti Ruske Federacije u sferi informacija" gdje pod ovim posljednjim podrazumijevamo skup "informacija, ciljeva informacioni sistemi, informacioni sistemi i web stranice u okviru računarske i telekomunikacione mreže pod nazivom Internet, komunikacijske mreže, informacijske tehnologije, subjekti uključeni u stvaranje i obradu, razvoj ili korištenje informacija i informacionih tehnologija, tijela za sigurnost informacija i mehanizmi koji reguliraju javno odnosima po tom pitanju.”
Član 2. nastavlja definisanjem pojmova koji će se koristiti u dokumentu, počevši od definicije nacionalnih interesa, prijetnje nacionalnoj informacionoj bezbjednosti, informacione sigurnosti, snaga, sredstava i sistema koji se koriste u informacionoj bezbednosti, sistema informacione bezbednosti, pa do informacijskoj infrastrukturi Ruske Federacije.
Član 3. utvrđuje da se na osnovu analize sigurnosnog stanja i glavnih prijetnji informacijama, te uvažavajući strateške prioritete Federacije, doktrinom definiraju strateški ciljevi koji se trebaju postići.
Član 4 diktira pravne osnove na kojima se zasniva doktrina, a to su Ustav Rusije, međunarodno pravo i međunarodni ugovori, savezni ustavni zakoni, savezni zakoni, kao i akti predsjednika i vlade.
Član 5. definiše Uredbu 646 kao strateški planski dokument koji se zasniva na bezbednosnoj strategiji Ruske Federacije, donete Uredbom br. 683 od 31. decembra 2015. godine.
U drugom dijelu, posebno u članu 8, definisani su nacionalni interesi u informacionoj sferi.
Prvi stav kaže da će Ruska Federacija osigurati i zaštititi ustavna ljudska i građanska prava i slobode u pogledu primanja i korištenja informacija; privatnost, korišćenje informacionih tehnologija, pružanje informacione podrške demokratskim institucijama i mehanizmima interakcije između države i civilnog društva; koristiti informacijske tehnologije za očuvanje vrijednosti kulture, povijesti, duhovnosti i morala multietničkog stanovništva Ruske Federacije.
Drugi paragraf govori o važnosti održavanja kritične infrastrukture i integrisane telekomunikacione mreže Ruske Federacije u funkciji. Zatim dolazi potreba za podrškom razvoju informacionih tehnologija i informacione sigurnosti. Članak se završava naznakom da Ruska Federacija želi da sarađuje na održavanju sigurnog međunarodnog informacionog okruženja, zajedno sa svim međunarodnim partnerima.
Članovi 11. i 12. uvode jedno od glavnih kritičnih pitanja, a to je činjenica da mnoge strane zemlje razvijaju vlastite informatičke i obavještajne kapacitete u vojne svrhe, da bi se koristile za utjecaj na svijet.
Član 14 uvodi pojam sajber kriminala.
Umjesto toga, član 17 govori o zavisnosti Ruske Federacije od stranih sila u oblasti informacionih tehnologija i proizvodnje visokotehnoloških komponenti.
Počevši od člana 20, počinje Poglavlje IV uredbe, gdje su navedeni i analizirani strateški ciljevi i ključne oblasti koje se odnose na potrebu obezbjeđenja sajber bezbjednosti u oblasti odbrane države.
Član 21 identifikuje pet ključnih oblasti:
-osigurati strateško odvraćanje i spriječiti vojne sukobe koji bi se mogli voditi korištenjem informacionih tehnologija;
-unapređenje sistema informacione bezbednosti Oružanih snaga Ruske Federacije;
-predvidjeti, identificirati i istražiti informacijske prijetnje, uključujući prijetnje Oružanim snagama Federacije u informacionoj sferi;
- promicati interese saveznika Ruske Federacije u informacionoj sferi;
suprotstavljanje informacijama i psihološkim akcijama koje potkopavaju istorijske temelje i patriotske tradicije vezane za odbranu domovine.
Član 22. nastavlja predstavljanjem strateških ciljeva za osiguranje informacione sigurnosti za državu i javnu sigurnost, a to su: zaštita suvereniteta, održavanje društvene i političke stabilnosti, održavanje teritorijalnog integriteta Federacije, podrška ljudskim i građanskih prava i sloboda, kao i zaštite kritične infrastrukture.
Neću nastaviti sa ispitivanjem preostalih pojedinačnih članaka iz poglavlja IV jer su vrlo jednostavni za čitanje. Samo poseban pomen zaslužuju članovi 26. i 27. koji se posebno pozivaju na strateški cilj garantovanja informacione sigurnosti u naučnom, tehnološkom i obrazovnom polju, takođe podržavanjem inovativnog i brzog razvoja bezbednosti informacionih sistema, informacionog i elektronskog sektora. .
Među ciljevima koje treba postići je razvoj istraživačkih i kadrovskih vještina u oblasti sajber sigurnosti i korištenja informacionih tehnologija.
Detaljno ispitivanje dokumenta jasno pokazuje koliko je Ruska Federacija zainteresovana za ovu temu.
Detaljno iznevši ciljeve koje treba postići analizom pojedinačnih sektora od interesa i samu definiciju dokumenta kao „strateškog planskog“ dokumenta, a ne pukog spiska želja, u kombinaciji sa činjenicom da član 38 definiše potrebu za podnošenjem Praćenja rezultati koji se postižu na godišnjem nivou jasno pokazuju da se relevantne odredbe moraju sprovoditi sa odlučnošću.
Bilo bi interesantno provjeriti koja su i koliko finansijskih sredstava izdvojena za realizaciju zacrtanog strateškog plana, ali o tome se u dokumentu ne govori.