(Massimiliano D'Elia) Dok se Transatlantski savez priprema za svoju 70. godišnjicu u aprilu 2019., Organizacija rođena da garantuje trajni svjetski mir gubi svoju specifičnu težinu, pod zajedničkom težinom Trumpa, podjela strateških interesa u zemljama jugoistoka i zbog dvovalentne politike Turske.
Nakon dvije decenije operacija izvan područja, od Balkana do Afganistana, NATO se vratio svom prvobitnom zadatku: odvraćanju i teritorijalnoj odbrani. Nakon ruske aneksije Krima i početka miješanja Moskve u istočnu Ukrajinu 2014. godine, članak 5. nastavlja svoj prioritetni položaj na listi glavnih zadataka Saveza. Asertivna ruska vanjska politika, njena vojna intervencija u Siriji, napad hemijskim oružjem na Skripals u Velikoj Britaniji, akcije njezine obavještajne službe - posebno kibernetički napad na OPCW u Hagu - naglasio je potrebu za vjerodostojnim savezom, prilagođenim sigurnosnim potrebama 21. stoljeća.
Trump i Amerika prvi
Otkako je Donald Trump postao stanar Bijele kuće, crni oblak nadvio se preko transatlantskih odnosa. Predsjednik Trump svojom kampanjom "America First" izaziva Europu, najavljujući smanjenje njenog prisustva u Europi, povlačenje iz pariškog klimatskog sporazuma i napuštanje nuklearnog sporazuma s Iranom.
Bezbjednosni i odbrambeni odnosi između Sjedinjenih Država i Evrope ušli su u novu fazu. Trumpova administracija pokrenula je sumnju u američku predanost europskoj sigurnosti, uprkos ponovljenim pro-NATO izjavama američkog potpredsjednika, ministra obrane i državnog sekretara.
Trump ne dovodi u pitanje postojanje Saveza, ali je pitanje podjele tereta transformirao kao ključni alat za vaganje i mjerenje budućih američkih investicija u evropsku sigurnost.
U njegove dvije rečenice upućene bivšem ministru odbrane Jimu Mattisu Trumpu bilo je jasno: "Možete imati svoj NATO", "Ali postajete puki ubirač stanarine". "Evropske zemlje su isključivo odgovorne za to što moraju postići cilj trošenja 2% BDP-a u sektoru odbrane, kako je dogovoreno na samitu NATO-a 2014. godine".
Uprkos Trumpovoj retorici, danas je u Europi više američkih trupa nego za vrijeme završetka Obamine administracije.
Samo pogledajte budžet za jačanje vojnih sposobnosti u okviru Evropske inicijative za odvraćanje koja se gotovo udvostručila sa 3,4 milijarde (2017.) na 6,5 milijardi (2019.).
Pored stalno stacioniranih snaga, Sjedinjene Države kontinuirano vrte osoblje u oklopnoj brigadi i vazdušnoj borbenoj brigadi.
Američke zalihe dvije brigade ponovo popunjavaju skladišta u Belgiji, Holandiji i Njemačkoj. Američke trupe sudjeluju u svim NATO vježbama.
Ali nikada prije američki predsjednik nije bio toliko kritičan prema glavnim evropskim partnerima poput Njemačke. I nikada ranije evropske pristalice NATO-a nisu dovodile u pitanje predanost Sjedinjenih Država evropskoj sigurnosti.
Prema anketi iz 2018. godine, 56% Nijemaca smatra da su odnosi između Njemačke i Sjedinjenih Država u lošem stanju, a samo 11% vjeruje predsjedniku Sjedinjenih Država - za razliku od 86% prošle godine američkog predsjednika. predsjednik Obama.
Stoga postoji jak kontrast između tweetova Bijele kuće i stvarnih mjera koje su poduzele Sjedinjene Države. S tim u vezi, američki ministar obrane također je senzibilizirao evropske saveznike da povećaju svoj udio u troškovima odbrane. Sada bi se mogao otvoriti novi scenarij nakon ostavke Jima Mattisa - najvećeg zagovornika američke odbrambene saradnje u NATO-u - čak i ako trenutno nema opipljivih znakova koji ukazuju na drastično smanjenje američkog prisustva u Evropi.
Odnos francuskog predsjednika Macrona s Trumpom također karakteriziraju usponi i padovi. Macron i Merkel možda prije svega kontekstualiziraju vanredne situacije i zalažu se za postavljanje temelja zajedničke evropske odbrane.
No, što god da se dogodi, pritisak Washingtona na Europu da ulaže više u odbranu neće jenjavati jer se Sjedinjene Države moraju suočiti s drugim izazovima zbog promjenjivog globalnog poretka i snalažljivosti Kine.
Međutim, američku retoriku diktira nova strategija na Tihom i Istočnom Aziji koja će zahtijevati sve veće američke vojne napore. Stoga za Evropu neće biti izbora nego da poveća svoja ulaganja u odbranu, dovodeći je do 2 posto BDP-a, koliko je pretplaćeno 2014. godine.
Različiti problemi između zemalja istočne i južne Evrope
Nedostatak jedinstva takođe karakteriše odnose između samih evropskih članica NATO-a. Istočnoevropski saveznici - baltičke države i Poljska - vide Rusiju kao najveću prijetnju. Oni snažno podržavaju potrebu da se ulaganja usmjere na sposobnosti teritorijalne odbrane.
Južne članice NATO-a, s druge strane, prvenstveno su zabrinute posljedicama nestabilnosti i sukoba na Bliskom Istoku i u Africi, poput migracija, terorizma i međunarodnog organiziranog kriminala.
Njihov mentalni mentalitet zato je drugačiji, manje usmjeren ka jačanju teških oružanih snaga, a više ka širenju sposobnosti pomorske, obalne straže i zaštite granica.
Italija i Španija javno su izjavile da neće moći odmah postići cilj, dok Poljska i baltičke države već troše ili će uskoro potrošiti 2% svog BDP-a na odbranu.
Izazovi sa istoka i dalje će dominirati u naporima NATO-a da ojača odvraćanje i njegov odbrambeni stav.
Zapravo, NATO se bori s pitanjem kako bolje uravnotežiti dominantne sigurnosne interese svojih istočno-i južnoevropskih članica. Dokaz tome je i operacija NATO-a "Sea Guardian" na Mediteranu. Pomorske snage EU mogle bi biti ojačane u misiji EUNAVFOR MED - Op.Sophia, koja je započela 2015. godine.
Stoga će Alijansi ostati teško igrati važnu ulogu u rješavanju glavnih sigurnosnih problema svojih južnih država članica jer su glavni akteri u zaštiti granica, a u borbi protiv terorizma civilne institucije poput policije i policije. carina i obalna straža.
Turska
Druga stvar za Tursku. Nekada lojalna članica NATO-a, koja je dugo čuvala jugoistočni bok Saveza, sada se pretvorila u osjetljiv problem Saveza. Pod Erdoganovim predsjedanjem, Turska je postala poluautokratska država, udaljavajući se od konzervativnije i vjerske orijentacije.
Kako bi spriječila daljnje širenje sirijskog dijela koji kontroliraju Kurdi, Ankara je vojno intervenirala i sada zauzima nekoliko dijelova svoje južne granice u blizini Sirije. Uspostavljanje odnosa s Iranom i Rusijom uznemirilo je saveznike u NATO-u. Niz incidenata označio je rastuće tenzije između Ankare i Washingtona. Najava Turske u decembru 2017. da namjerava kupiti ruske rakete PVO S-400 izazvala je američku reakciju nametanjem novih sankcija.
Iz tog razloga isporuka 100 lovaca F-35 Turskoj je odgođena i vjerovatno ugrožena. Američko-turski odnos dosegnuo je najniži nivo nakon najave predsjednika Trumpa prošlog decembra da planira povući američke trupe iz Sirije 2019. godine. Najavu je Erdogan pozdravio jer će bez američke podrške sirijsko-kurdski borci YPG, koje je Ankara označila kao "teroriste", postati osjetljiviji na potencijalnu tursku vojnu akciju. Reakcija, one koje se plaši Turska, a Trumpova administracija joj strogo ne savjetuje.
U međuvremenu, nekoliko evropskih zemalja bilježi utjecaj Ankare na turske manjine u njihovim granicama. Njemačka i Holandija pretrpjele su nekoliko incidenata, posebno imajući u vidu turske predsjedničke izbore u junu 2018. Međutim, što se tiče NATO-a, Turska se pokazuje dvovalentnom. S jedne strane, zemlja i dalje smatra Savez neophodnim za svoju sigurnost: Turska doprinosi raznim operacijama NATO-a na Bliskom Istoku i na Kosovu; s druge strane, predsjednik Erdogan otvoreno je doveo u pitanje članstvo u NATO-u gdje američke sankcije neće biti ukinute.
Turske čistke takođe uznemiruju lidere NATO-a. Turskim vojnicima koji su služili na visokim položajima u zapovjednom lancu NATO-a, prije puča 2016. godine, naređeno je da se vrate u Tursku, a mnogi od njih završili su na sudu optuženi za podršku puču.
Erdogan za te bivše oficire NATO-a koristi izraz "atlantisti". Drugim riječima, atlantizam ima negativnu konotaciju u Turskoj. Anketa iz 2017. godine pokazala je da tursko stanovništvo na Sjedinjene Države gleda kao na najozbiljniju prijetnju sigurnosti zemlje, čak više nego na Rusiju i Kinu. Također postoji ozbiljna opasnost da turska vojska postane manje orijentirana na NATO i više proruska. Budući da njegova stranka (APK) sve više drži sve državne institucije i stvara značajnu podršku stanovništva, šanse su u daljoj erdoganizaciji Turske, u proruskoj funkciji.
Stoga, Evropa mora napraviti pravi korak naprijed i pokušati se više osloniti na NATO da se brine o regionalnim interesima i iz istočnih i od južnih opasnosti. strateška faza kako bi se mogli globalno takmičiti s novim konkurentima, Rusijom, Kinom, Indijom itd., posebno u svjetlu činjenice da su Sjedinjene Države izgubile, s vremenom, svoju sferu utjecaja, koju je danas najviše iscrpila vanjska politika. klackalica "Trump.