2018. maja 14. pravni okvir za holandsku zajednicu tajnih službi promijenio se stupanjem na snagu novog Zakona o obavještajnim i sigurnosnim službama.Prije toga su oba doma parlamenta raspravljala i prihvatila zakon 11. februara i l. '2018. Srpnja 21. Međutim, grupa studenata sa sjedištem u Amsterdamu bila je zabrinuta zbog zakona koji uključuje moć presretanja kablovskih komunikacija na "slučajan" način i zbog toga je održan javni referendum koji je održano je 2018. marta XNUMX.
U intenzivnoj i dugotrajnoj javnoj raspravi u mjesecima koji su prethodili referendumu, kritičari novog zakona iznijeli su svoje stajalište. Među njima je bila i digitalna grupa za građanska prava Bits of Freedom, koja je tvrdila da će moć presretanja kablovskih komunikacija na veliko uništiti „suštinsku vrijednost našeg slobodnog društva. Zakon takođe omogućava Generalnoj obavještajnoj i sigurnosnoj službi (poznatu pod holandskim akronimom AIVD) i Vojnoj obavještajno-sigurnosnoj službi (skraćeno MIVD) da razmjenjuju velike skupove neevaluiranih podataka sa stranim kolegama bez prethodne najave. odobrenje novog neovisnog odbora za reviziju. Službe ovo dijeljenje podataka vide kao ključno za njihovu protuterorističku misiju. Ali sa stanovišta protivnika, činjenica da se razmjenjuju neanalizirani skupovi podataka je neprihvatljiva.
Nadalje, Bits of Freedom se usprotivio pristupu baza podataka partnera (poput poreznih vlasti, drugih državnih agencija, ali i banaka) u stvarnom vremenu koji je dodijeljen obavještajnim i sigurnosnim službama. Međutim, novi zakon sadrži previše "otvorenih normi", u skladu s vladinim ciljem da formulira novi akt koji bi bio neovisniji od tehnološkog razvoja: Zakon iz 2002. nije, pa se vidjelo ažuriranje po potrebi, ali takođe ostaje neodređeno u kojim se specifičnim okolnostima i pod kojim kriterijumima i pravilima mogu primeniti ili ne nove ovlasti.
Referendum 21. marta dao je usku pobjedu protivnicima zakona. Izlaznost je bila 51,54%. Od onih koji su glasali, 49,9% bilo je protiv novog zakona, a 46,54% je glasalo za. Iznenađujuće velik broj glasača glasao je prazno: 4,04%.
Holandski kabinet pod premijerom Markom Rutteom rekao je da će nastaviti s uvođenjem novog zakona. Međutim, kako bi se udovoljilo zabrinutostima građana, uvedeno je šest "dodatnih garancija".
Prvo: masovno presretanje treba primijeniti "što je moguće više ciljano".
Drugo, broj godina u kojima se globalni podaci mogu pohraniti bez pretraživanja ili analiziranja smanjuje se sa tri godine na godinu, iako ministar može potpisati pohranu podataka za dodatnu godinu.
Treće, obavještajne i sigurnosne službe moraju dostaviti memorandum ministru unutrašnjih poslova (za AIVD) ili odbrani (za MIVD), koji se bavi aspektima ljudskih prava, demokratskog konteksta, profesionalnog karaktera, nadzor i kontrolu usluge, zajedno sa kojima se razmjenjuju skupovi podataka.
Četvrta garancija je da će presretanje kablovskih komunikacija biti primijenjeno gotovo isključivo ne u domaćem kontekstu. Stoga se holandski građani ne moraju brinuti da će njihove tajne službe masovno nadgledati i arhivirati njihovu komunikaciju.
Peto, medicinski podaci mogu se koristiti samo ako su potrebni u ciljanoj istrazi, inače moraju biti uništeni.
I na kraju, novinarska obavještajna služba ne može se dijeliti sa stranim službama ako nacionalna sigurnost nije u pitanju.
Mnoge od tih garancija već su bile isplanirane i predložene prije rezultata referenduma. Nadalje, oni se još neće primijeniti u zakonu, nego samo u političkim dokumentima.
Nadalje, čini se da su zabrinutosti zbog novih moći koje omogućavaju hakiranje trećih strana i DNK profilisanje potpuno ignorirane, što je natjeralo grupe za građanska prava da izraze svoje razočaranje zbog političkog odgovora na javnu raspravu.
Protivnici novog zakona sada su polagali nadu u tužbu, koju je mnogo prije referenduma pokrenuo kolektiv aktivista i pravnika. Tužba je postala zajednički projekt dvanaest organizacija, uključujući Projekt parnice za javni interes, Organizaciju za građanska prava Privacy First, Holandsko udruženje novinara, Holandsko udruženje krivičnih pravnika i Platformu za zaštitu Ljudska prava. Prvo će iznijeti zakon pred holandskim sudom i već su najavili da će ići sve do Europskog suda za ljudska prava ako bude potrebno.
U međuvremenu je zakon postao operativan, što znači da Odbor za preispitivanje obavještajnih i sigurnosnih službi (CTIVD), neovisno stručno nadzorno tijelo, sada može početi nadgledati efikasnu provedbu novih ovlasti. U pismu parlamentu, odbor za reviziju rekao je da će se fokusirati na ona pitanja koja su pokrenula većinu javnih rasprava, posebno: neciljano presretanje i hoće li nerelevantni podaci biti uredno izbrisani; primjena automatiziranih metoda analize podataka; i suradnja sa stranim partnerima, uključujući razmjenu neevaluiranih skupova podataka. Pored ove postojeće ex post kontrole (kasnije), sada postoji i nova neovisna komisija (poznata pod holandskim akronimom TIB), koja pruža obavezujući ex ante (prethodni) pregled odobrenja ministra za niz posebnih istražnih ovlašćenja. Konačno, neovisna komisija također će započeti za dvije godine s kompletnom revizijom novog holandskog zakona o sigurnosnim i obavještajnim službama.