Dublinska regulativa na kraju. Danas je sastanak ministara unutrašnjih poslova i pravde u Luksemburgu, Italiji i još 10 zemalja iz različitih razloga rekao "ne" kompromisu oko reforme pravila za preispitivanje sporazuma o pravu na azil za migrante dolazak u Evropu. Zaustavljanje teksta koji je predložilo bugarsko predsjedavanje, a koji uklanja svaku nadu u dogovor čak i s obzirom na samit EU krajem juna, kao i iz Italije, dolazi iz Španije, Njemačke, Austrije, Estonije, Latvije, Litvanije, Mađarske, Poljske, Slovačke i Češka.
Njemačka je "kritična" prema nekim točkama prijedloga bugarskog predsjedavanja i "takva kakva je" neće se složiti da ga odobri ", rekao je njemački ministar unutarnjih poslova Stephan Mayer po dolasku. Podsjećajući da je vlada Gentilonija također izrazila sumnju u dokument koji se smatra kažnjavanjem za Italiju, Mayer podvlači da "kritike dolaze i iz zemalja Višegrada, pa čak i Njemačka kritizira neke konkretne stavke".
Njemačko kočenje predviđa za nekoliko sati crni dim koji će se uskoro pojaviti od ministara Dvadeset i osmero. A "de profundis" dolazi od belgijskog državnog podtajnika odgovornog za imigraciju, Theo Francken. Reforma dablinskih pravila "mrtva je", otvoreno kaže ekspert flamanske nacionalističke stranke. "To je za nas pobjeda, vrlo sam zadovoljan", komentirao je ministar unutarnjih poslova iz Rima, Matteo Salvini.Italija se usprotivila bugarskom tekstu jer u odnosu na prijedlog reforme iz 2016. godine on povećava odgovornosti i smanjuje solidarnost prema pograničnim zemljama, ograničavajući preraspodjelu azilanata. "Imali smo suprotan stav, Austrija, Holandija i Nemačka su nas pratile, razbili smo front“, Rekao je čelnik Sjeverne lige, ulazeći u Senat zbog govora premijera Giuseppea Contea radi povjerenja, "znači da nije istina da se na europske politike ne može utjecati".
Predsjednik Europskog parlamenta Antonio Tajani zatražio je sa svoje strane da i Italija doprinese "izgradnji mosta" između institucija EU kako bi se potaknuo "duh suradnje koji omogućava pragmatičnu reformu" sistema azila. U pismu premijeru Conteu i drugim čelnicima EU uoči samita krajem mjeseca, Tajani je napomenuo da će samit "vjerovatno biti posljednja šansa" da "postavi temelje zajedničkom evropskom azilnom sistemu" u ovom zakonodavnom tijelu. .
Ali za belgijskog predstavnika Franckena, "nema dovoljnu osnovu za nastavak rasprave" o reformi dublinske regulative. „Nekoliko je zemalja izrazilo važno oklijevanje“, naglasio je, štoviše, „postoji veliki nedostatak povjerenja u EU i ne mogu zamisliti kontekst koji omogućava kompromis u Evropskom vijeću. Nema čak ni kvalifikovane većine ”. Francken ide dalje, podcrtava osovinu s novom talijanskom vladom, govori o oštrom stavu Italije, Njemačke i Austrije koji su odigrali odlučujuću ulogu u blokiranju kompromisnog teksta reforme i najavljuje da je zatražio Salvini, da "prestane primati brodove (migranata) na Siciliji i u Italiji" da "prestane poticati trgovinu ljudima i pusti mafije da se obogate".
Belgija je spremna na kompromis, ali ne želi „više ilegalne imigracije. Recimo poput Talijana: Dosta je '! ”. Danas je „Italija dužna spašavati migrante na moru i mora ih dočekati, a da ih ne može vratiti u Libiju ili negdje drugdje. Ali sve dok je to moguće, morat ćemo se baviti slučajem. Moramo biti u stanju odbiti čamce. Moramo pronaći način da zaobiđemo član 3. Evropske konvencije o ljudskim pravima ”. Francken također predviđa kakav će biti stav Austrije koja će za nekoliko tjedana preuzeti rotirajuće predsjedavanje Unijom i objašnjava da će bečka linija biti ona "napuštanja logike trenutnih pregovora usmjerenih na dublinsku regulativu" i usmjeravanja "O zaštiti vanjskih granica". Upravo od austrijske desničarske vlade dolazi još jedna pomoć za talijansku izvršnu vlast na čelu sa Salvini-Di Maio.
Bečki ministar unutarnjih poslova Herbert Kickl najavljuje da će Austrija iznijeti prijedlog za "Kopernikovu revoluciju u sektoru sistema azila" Europske unije ako u junu ne bude postignut sporazum o dublinskoj reformi. „Mislim da nemamo realne šanse za kompromis, kaže Kickl,„ solidarnost se mora obnoviti u području zaštite granica “. "Telefonski sam razgovarao s novim talijanskim kolegom Salvinijem i mislim da ćemo uskoro moći sjesti i razgovarati", izvještava Kickl, koji dodaje: "Ako ne uspijemo pronaći kompromis" u junu, "neformalno vijeće u Innsbruck zakazan za naredni septembar mogao bi se iskoristiti za promjenu paradigmi po pitanju politike azila.
Dublin Regulation
Trenutna Dublinska uredba (604/2013) je uredba EU koja "uspostavlja kriterije i mehanizme za određivanje države članice odgovorne za ispitivanje zahtjeva za međunarodnu zaštitu koji je u jednoj od država članica podnio državljanin neke države treća strana ili osoba bez državljanstva ". Drugim riječima, zakon koji definiše koja država treba da preuzme odgovornost za zaštitu tražitelja azila. Tekst, poznat i kao Dublin III, zamijenio je prethodnu uredbu (343/2003), zauzvrat nasljednik Dublinske konvencije, međunarodnog ugovora potpisanog 1990. godine i stupio na snagu 1997. godine.
Zato što je potrebna reforma
Reforme starog propisa postale su neophodne masovnim porastom migracionih tokova posljednjih godina, koji su mogli stvoriti više nego neravnotežu u šengenskoj Evropi i sistemu azila dizajniranom starom Dublinskom konvencijom. U središtu sporova su dijelovi propisa koji zahtijevaju prosljeđivanje zahtjeva za azil u zemlju prvog prijema: princip koji rasterećuje težinu protoka na ramenima država izloženih mediteranskim putovima, poput Italije i same Grčke. «Izvorni nedostatak dablinske uredbe - objašnjava Giuseppe Nesi, dekan Pravnog fakulteta Univerziteta u Trentu - jest u tome što sva opterećenja koja se tiču migranata stavljaju na državu prvog prijema. Što je na štetu zemalja poput Grčke i Italije ».
Odavde, nastavlja Nesi, hitnost reforme koja bi omogućila "obnavljanje postojećeg, tako da bi se upravljanje azilantima odvijalo na evropskom nivou". Početni prijedlog reforme, koji datira iz 2016-a, čini se da ide u tom smjeru, uspostavljajući mehanizam automatske distribucije u korist najizloženijih zemalja. Osnovni principi su: "ravnopravna podjela" odgovornosti (koliko tražilaca azila treba primiti, zemlja po zemlju) i solidarnost (pomoć koja se pruža najizloženijim zemljama i sankcije koje se nameću onima koji se okaljaju). Prema prvom tekstu koji je pripremila Komisija, udio tražitelja azila koji je prihvatljiv za jednu zemlju mora biti proporcionalan dvostrukom kriteriju (BDP i stanovništvo, s učestalošću od po 50%). Ako zemlja premaši svoj "kapacitet" za 150%, svaki novi zahtjev mora biti automatski preusmjeren na druge zemlje. Ako potonji odbije, kazna od 250 hiljada eura bit će naplaćena za svakog tražitelja azila koji je odbijen.