Za posledních 50 let u nás přijatá politika amnestie umožnila státní pokladně vybrat celkem 148,1 miliardy eur (částka přeceněná v roce 2022). Informoval o tom výzkumný úřad CGIA.
Z ekonomického hlediska daňová amnestie z roku 2003 [Berlusconi II vláda, ministr hospodářství a financí, Giulio Tremonti] byla pro státní kasu nejvýnosnější: za 6 let (2003-2008) mezi vyrovnáním daní, uzavřením nevyřízených sporů, vyřízením opožděných nebo opomenutých plateb, vyrovnáním účetních záznamů atd. se jich „vymohlo“ 28 miliard eur. Řídí se hrobovou amnestií zavedenou v roce 1991 [Vláda Andreotti VII, ministr financí, Rino Formica[Diniho vláda, ministr financí, Augusto Fantozzi], která do roku 2000 zajišťovala příjmy ve výši 8,4 miliardy eur. Je třeba poznamenat, že příjmy uvedené v tomto jsou příjmy každého roku a nevztahují se pouze na konkrétní typ amnestie. Výnosy z každého opatření jsou ve skutečnosti rozděleny do několika let.
V tomto zpracování jsou však seřazeny podle roku, ve kterém je zákonodárce zavedl. Je třeba také zdůraznit, že částky byly extrapolovány z národních účtů Istatu, které jsou na základě pravidel pro připisování téměř v souladu se skutečným výběrem (jak je stanoveno v ustanoveních SEC 2010). A přestože jsou z etického hlediska velmi diskutabilní, ani po ekonomické stránce aplikace amnestií nezaručila velké hospodářské výsledky pro státní kasu. Naopak.
Daňové úniky zůstávají vysoké
S ohledem na výnosy získané od roku 1973 můžeme konstatovat, že štíty, dohody, sešrotování, amnestie, amnestie a daňové pacifikace přispěly ve velmi skromné míře k boji proti daňovým únikům, které v naší zemi stále zůstávají velmi vysoká a rovná se téměř 90 miliardám eur ročně. Připomínáme, že v roce 2020, podle posledních dostupných údajů, byla váha nepozorované ekonomiky na národní přidané hodnotě 11,6 procenta, tedy 174,6 miliard eur. Z posledně jmenované částky činila stínová ekonomika 157,4 miliardy a nelegální aktivity 17,3 miliardy. Daňové a odvodové úniky však činily přibližně 90 miliard eur (78,9 miliardy připadá na daňové úniky a 10,8 miliardy na odvodové úniky). Aplikací na skrytou přidanou hodnotu koeficientu určeného poměrem daňových příjmů a přidané hodnoty odečtené z národních účtů očištěné o nepozorovanou ekonomiku byl Výzkumný úřad CGIA schopen vypočítat úniky i na regionální úrovni. V podstatě ve srovnání s 90 miliardami daňových úniků ročně je to, jako by na každých 100 eur příjmů vybraných daňovými úřady Italové unikli v průměru 13,2. Pokud reprodukujeme stejnou simulaci na regionální úrovni, vidíme nejkritičtější situaci na jihu: v žebříčku uniklých eur za každých 100 vybraných eur si neplatiči ponechají v Puglii 19,2 eura, v Kampánii 20 a v Kalábrii černou dres Itálie, 21,3. To jsou dvojnásobná čísla ve srovnání s 10,6 eury zaznamenanými ve Friuli Venezia Giulia, 10,2 eury v provincii Trento a 9,5 eury v Lombardii. Nejvěrnějším národním územím pro zdanění je provincie Bolzano, která má únik pouze 9,3 eur za každých 100 vybraných.
Nepovolená výstavba „přetéká“ zejména na Jihu
Ze stavebních amnestií zavedených zákonodárcem v roce 1985 [Craxi I vláda, ministr veřejných prací, Franco Nicolazzi], v roce 1994 [Vláda Berlusconiho I., ministr veřejných prací, Roberto Maria Radice] a v roce 2003 [Vláda Berlusconiho II, ministr životního prostředí a ochrany půdy, Altero Matteoli] odhaduje se, že obce vybraly něco málo přes 15 miliard eur (částka nebyla aktualizována do roku 2022). V prvním byly tržby rovné 3,1 miliardy, ve druhém 5,2 miliardy a ve třetím něco přes 7 miliard. Také v tomto případě, pokud jde o daňové amnestie, byly inkasa rozhodně nižší, než se očekávalo. V amnestii zavedené vládou Craxiho I. bylo vybráno pouze 58 procent očekávaných příjmů, amnestie schválené vládou Berlusconiho I. 71 procent a amnestie zavedená vládou Berlusconiho II pouze 34,5 procenta. A přestože byla schválena i tato opatření s cílem ukončit fenomén nelegální výstavby, dosažené výsledky byly nevýznamné. Nejnovější údaje Cresme, které Istat uvádí v „Rovné a udržitelné blahobyt v Itálii“, ilustrují situaci, která je stále velmi znepokojivá. Přestože v posledních letech mírně klesá, v roce 2022 nelegální stavby [Počet černých staveb na 100 staveb povolených obcemi] zaznamenal svůj maximální vrchol v Basilicatě a Kalábrii, obě s procentem 54,1 procenta. Následuje Kampánie s 50,4 procenta, Sicílie s 48,2 procenta a Puglia s 34,8 procenta. Konečně regiony nejméně zasažené „morem“ nelegálních staveb byly Piemont a Valle d'Aosta, oba se 4,2 procenty, a zejména Trentino Alto Adige a Friuli, Venezia Giulia, oba s úrovní 3,3 procenta. Celostátní průměr činil 15,1 procenta.
