In Italien 2022 – Fokus auf Automaten mit Bargeld und Online-Gewinnspielen“
Im Jahr der Rückkehr zum Vollbetrieb nach der zweijährigen Pandemie verzeichnet die Haushaltsgerätebranche immer noch einen Verlust von Arbeitsplätzen (2.328 Einheiten) und einen Abbau von 1.314 Unternehmen.
Das durch den Gesundheitsnotstand und den Lockdown ausgelöste Wachstum des Online-Glücksspiels belohnt die Staatskasse: Für 2022 wird ein Rekordumsatz von 909 Millionen geschätzt
Ein Sektor, der sich nach der Pandemiekrise nur langsam erholt, aber immer noch mit dem Rückgang an Arbeitsplätzen zu kämpfen hat, der zwischen 3 und 2021 mehr als 2022 Arbeitsplätze verloren hat. Dies ist das Bild, das sich aus der „Studienroute zum Glücksspielsektor in Italien“ ergibt, die von der CGIA Mestre durchgeführt und heute in Rom in Zusammenarbeit mit dem Verband As.tro vorgestellt wurde. Die Erhebung, die sich insbesondere auf Glücksspielautomaten (sogenannte AWPs und Video-Lotterieautomaten) konzentriert, geht von einer Schätzung der Zahl der Beschäftigten in diesem Sektor aus, die auf der Grundlage von Informationen aus den Archiven der Handelskammer und der Ries-Datenbank, dem Register der Glücksspielbetreiber der Zoll- und Monopolbehörde, durchgeführt wird, in dem sich im Glücksspielautomatensektor tätige Unternehmen eintragen müssen. Die Studie zeigt einen Rückgang der Beschäftigten in der Branche um 2.328 Einheiten bis Ende 2022 (von 47.336 auf 45.008), 5 % weniger als im Jahr 2021, wobei 1.314 Unternehmen innerhalb eines Jahres die legitime Gaming-Lieferkette über AWP/VLT verlassen (von 54.429 auf 53.115). Eine Zahl, die noch immer vom Zweijahreszeitraum 2020-2021 beeinflusst wird, der von der CGIA als „dramatisch“ definiert wird. Tatsächlich war der Glücksspielsektor „derjenige, der aufgrund des Gesundheitsnotstands am längsten von der Unterbrechung seiner Aktivitäten betroffen war“.
DIE URSACHEN DER KRISE – 2022 war das Jahr der Rückkehr zum Vollbetrieb; Trotzdem mussten sich die Betreiber der Branche mit den Folgen der Pandemie und den in den beiden Vorjahren in Kraft getretenen Neuregelungen auseinandersetzen: darunter die Einführung der Gesundheitskarte für die Nutzung von VLTs, die Kürzung der Auszahlung, die Erhöhung der Gewinnsteuer. Darüber hinaus erfolgte ab 2021 die letzte Erhöhung der PREU-Sätze. Der Bericht zeigt daher, dass im Vergleich zu 2019 fast 6.000 Betriebe weniger registriert wurden, in denen AWPs zu finden sind, was wiederum einen Rückgang um rund 13 Einheiten bedeutete. Auch die spezialisierten Spielhallen, in denen sich seit 2019 VLTs befinden, sind rückläufig: Im Jahr 2022 sind es 466 weniger (-9,5 %), und es gibt einen Rückgang von über 3.200 VLTs (-5,6 %). Von 2019 bis 2022 sanken die Einsätze um fast 28 % (-12,9 Milliarden) von 46,5 auf 33,6 Milliarden Euro, während die Gewinne entsprechend der Kürzung der Auszahlung um 31 % (-11,1 Milliarden Euro) zurückgingen.
Der Steuerbeitrag – Aus steuerlicher Sicht leistet der Haushaltsgerätesektor dennoch weiterhin einen wichtigen Beitrag zur Staatskasse, wenn auch im Vergleich zur Zeit vor Corona. Im Jahr 2022 beliefen sich die Einnahmen der PREU (aus der AWP und den VLTs) auf 5,6 Milliarden Euro (entspricht 50 % der Einnahmen des gesamten legalen Glücksspielsektors). Hinzu kommen die anderen von der AWP/VLT-Kette geschuldeten Steuern, Beiträge und Abgaben: Das sind weitere 800 Millionen Euro, was einem Gesamtsteuerbeitrag von 6,4 Milliarden Euro entspricht: ein Umsatz, der höher ist als der der von Familien gezahlten Kfz-Steuern (5,4 Milliarden), des kommunalen Irpef-Zuschlags (5,1 Milliarden) und des Trockenkupons auf Mieten (3,4 Milliarden).
Im Vergleich zu 2019 war jedoch ein Rückgang zu verzeichnen: Die PREU schrumpfte um 17 % (trotz der Erhöhung des Steuersatzes, die hauptsächlich auf die Reduzierung der Erhebung zurückzuführen war), während die Höhe der anderen Steuern aufgrund der Schrumpfung der Margen des Sektors um 15,3 % zurückging.
MEHR ALS 4 ARBEITNEHMER FÜR ONLINE-GAMING – Was das Online-Glücksspiel betrifft, gibt es 83 autorisierte Lizenznehmer, die in diesem Sektor tätig sind, davon 53 italienische und 30 ausländische. Für das Segment sind rund 4.395 Mitarbeiter tätig. Die wirtschaftlichen Ergebnisse dieser Unternehmen resultieren aus verschiedenen Aktivitäten im Zusammenhang mit physischem und legalem Fernspiel; Der Betrieb und die Sammlung von Online-Spielen ist daher nur eine der Tätigkeiten dieser Unternehmen. Schätzungen zufolge stellen allein die Online-Erlöse der 53 italienischen Händler eine Menge an Ressourcen dar, mit der mindestens 1.600 bis 1700 Arbeitnehmer unterstützt werden könnten. Der Bericht unterstreicht, dass die Einnahmen des Finanzministeriums im Laufe der Jahre erheblich gestiegen seien. Von 2015 bis 2020 verdreifachte sich der Betrag (von 212 Millionen auf 634 Millionen Euro), im Jahr 2021 stieg er auf 887 Millionen Euro. Darüber hinaus wird geschätzt, dass die Gesamtsumme im Jahr 2022 einen Betrag von mindestens 909 Millionen Euro erreicht hat. Der Anteil der Online-Ausgaben an den Gesamtausgaben für legales Glücksspiel nimmt ebenfalls zu. Dieses Gewicht stieg von 9,5 % im Jahr 2019 auf 20,6 % im Jahr 2020 und auf 24 % im Jahr 2021 (von 1,8 Milliarden im Jahr 2019 auf 3,7 Milliarden im Jahr 2021). Hinter diesen Zuwächsen „steckt sowohl das Wachstum des Online-Glücksspiels als auch der Rückgang, den das physische Glücksspiel aufgrund der langen Zeiträume der Unterbrechung der Aktivität ertragen musste“. Daher ist es nicht verwunderlich, dass es im Jahr 2022 – dem ersten Jahr der Rückkehr zur Normalität – zu einem Rückgang im Vergleich zum Zweijahreszeitraum der Pandemie kam. Die Verbreitung von Remote-Gaming pendelte sich daher im Jahr 19,2 bei 2022 % ein, mehr als doppelt so hoch wie vor der Pandemie.
BEKÄMPFUNG VON ILLEGALITÄT UND LOKALEN VORSCHRIFTEN Schließlich konzentriert sich die Studie auch auf den Unterschied zwischen legalem Glücksspiel – das genauen Regeln unterliegt, bestimmte Gewinnprozentsätze sichert und eine wertvolle Ressource für die Staatskasse darstellt – und illegalem Glücksspiel, das jeder Form der Besteuerung entgeht und keine Regeln zum Schutz der Spieler hat. Zur Quantifizierung letzterer liegen keine genauen Angaben vor; Im Jahr 2022 erklärte die Zoll- und Monopolbehörde jedoch, dass illegales Glücksspiel nach neuesten Schätzungen einen Wert von „zwischen 10 und 15 Milliarden Euro“ habe. Ein weiterer Knackpunkt für den Sektor sind nach wie vor regionale Gesetze und Beschlüsse lokaler Behörden, die in den letzten Jahren darauf abzielten, den Bereich des legalen Glücksspiels durch Bestimmungen wie den „Entfernungsmesser“ und Zeitlimits einzudämmen. Die verschiedenen lokalen Gesetze haben die Angelegenheit unterschiedlich streng geregelt und in einigen Fällen zu einem starken Rückgang der Aktivitäten in der Region geführt.