Das Personalrekrutierungssystem in den ersten Karrieren der Guardia di Finanza
(von Cleto Iafrate) Die Kunst. 97 der schönsten Verfassung der Welt - unsere - legt die Grundsätze fest, die der Organisation der Zivilverwaltungen des Staates zugrunde liegen. Dieses Militär bildet natürlich keine Ausnahme.
Der Artikel nennt die drei grundlegenden Prinzipien:
- das Prinzip der Legalität, wonach die Organisation der staatlichen Verwaltung durch klare Regeln definiert werden muss, die ihre Aufgaben und Ziele festlegen, und diese an die Wahrnehmung des öffentlichen Interesses bindet;
- das Prinzip der guten Leistung, wonach die Organisation die Erbringung effizienter öffentlicher Dienstleistungen gewährleisten muss, die ein wirtschaftliches Kriterium erfüllen. Dieses Prinzip erfordert unter anderem, dass jede einzelne Verwaltung für die zu verfolgenden Zwecke sowie für geplante und durchzuführende Tätigkeiten angemessene Humanressourcen einstellen;
- das Prinzip der UnparteilichkeitSchließlich muss der Staat seine Aufgaben erfüllen, ohne für Günstlingswirtschaft oder Diskriminierung verantwortlich zu sein. Insbesondere müssen Fortschritte in öffentlichen Verwaltungen meritokratischen Logiken folgen, ohne dass persönliche oder private Eingriffe erforderlich sind.
Die jüngste Ausschreibung für die Einstellung von Personal in der Guardia di Finanza im Hinblick auf die Einhaltung des Grundsatzes der "guten Leistung" wird nachstehend analysiert.
Die jüngste Aufforderung zur Einreichung von Bewerbungen für die Personalbeschaffung in den ersten Karrieren der Guardia di Finanza
Bei der Lektüre der letzten 26-Bekanntmachung für die Rekrutierung von 965-Finanziers fällt mir die Zugfahrt ein, die der Autor vor einiger Zeit mit einem aufstrebenden VFP (Volunteer in Fixed Stop) geteilt hatte.
Die Reise war überhaupt nicht langweilig, weil er sich ständig unterhielt.
Der Aspirant wollte Finanzier werden und trat dafür in die Armee ein. Er erklärte, dass ein Gesetz von 2004 - am Tag nach der Abschaffung der Wehrpflicht genehmigt - sah VFPs, die eine Mindestaufenthaltsdauer bei den Streitkräften erreicht haben, eine Reserve von Plätzen für Wettbewerbe bei den Polizeikräften vor, um die Einschreibung in die Streitkräfte zu fördern.
Er vertraute einem Flüstern an, dass die Abkürzung VFP in seinem Kopf nicht die Abkürzung für "Fixed-line Volunteer" war. Für ihn bedeutete VFP:Voglio Fsind die Poliziotto“.
Er war sich seiner selbst sehr sicher und wollte nur über Angelegenheiten im Zusammenhang mit den Aufgaben und Aktivitäten der Guardia di Finanza sprechen. Während der Schriftsteller über Ausweichen durch "chinesische Kisten" sprach, unterbrach er ihn abrupt und sagte: «Ja, aber versteinern wir nicht. Die Flucht ist nicht nur die von "illegal aus China importierten Matroschkas". Und als bald darauf von "Karussellbetrug" die Rede war, sagte er: "Beziehen Sie sich auf diejenigen, die auf die Fahrten steigen, ohne das Ticket zu bezahlen?"
All das Erstaunen war enttäuscht, als der Aspirant VFP anvertraute, dass er nach der Mittleren Lizenz eine Zeitlang den Schreiner und anschließend die Maurer; Jetzt hatte er beschlossen, ein Finanzier zu sein. Er hatte große Ambitionen. Er sagte, er würde die Credits, die er an der Schule der Finanziers verdient hatte, für sein Diplom verwenden und dann die, die er an einer nicht in Auftrag gegebenen Schule erwarb, um seinen Abschluss zu machen. Er kannte sein Zeug. Er war überzeugt, dass das spezifische Gewicht des Studiums für die militärische Karriere sehr relativ ist. Was zählt, sind die charakteristischen jährlichen Urteile und die Belohnungsnotizen: Lob und Lob.
Ich begrüßte ihn, indem ich ihm eine Raketenkarriere wünschte. Immerhin, wenn es die Regeln erlauben!
In der Tat sogar der letzte Wettbewerbsankündigung für die Einstellung von n. 965-Finanziers, Nun, 676 reserviert Plätze für VFPs, die im Besitz des ersten Hochschuldiploms sind (die dritte Klasse).
Ohne vom VFP mit der achten Klasse abzulenken, die sicherlich in anderen militärischen Corps geschätzt werden wird, um ihren rechtmäßigen Platz zu finden, fragt man sich: Nach Jahren, in denen sie Waffen benutzten, um die Kampfkunst zu erlernen Panzer fahren und Gräben ausheben, was wird ihr Beitrag zur Bekämpfung der Steuerhinterziehung sein.
Welche Steuererhebung könnte sinnvoll eingesetzt werden?
Es gibt viele Zweifel und Verwirrungen.
Und es ist nicht überzeugend und entspricht nicht der Klarstellung, die Pier Carlo Padoan als Minister für Wirtschaft und Finanzen im Rahmen einer parlamentarischen Anfrage gegeben hat.
Anlass dafür bot der Südtiroler Abgeordnete Albrecht Plangger, der die mangelnde Kenntnis der deutschen Militärsprache des Landes beklagte Guardia di Finanza in Südtirol beschäftigt: «Die Ebene "D”(Kenntnis der Sprache) gut für den Maurer und für den Müllsammler, aber nicht gut für einen Beamten wie Mitglieder der Finanzpolizei, der sehr wichtige Personen behandelt"(Frage Nr. 3-01329).
Minister Pietro Carlo Padoan antwortete: «Artikel 6 des Gesetzesdekrets Nr. 199/1995 legt fest, dass Antragsteller für die Einschreibung im Besitz eines Sekundarschulabschlusses ersten Grades sein müssen, um Zugang zur Rolle des „Fixed and Financiers“ zu erhalten. Bis zum 1989 reichte es jedoch aus, als Voraussetzung für die Rekrutierung von Personal in den ersten Karrieren des Finance Guard Corps, der einzigen Grundschullizenz. Das Generalkommando der konsultierten Guardia di Finanza stellt daher fest, dass Die Personalsätze sind nur noch in der vorgenannten Rolle im Besitz der Grundlizenz. Um die Gleichbehandlung aller an internen Wettbewerben teilnehmenden Militärangehörigen für vor und nach 1989 eingeschriebene stellvertretende Junioren für den Zugang zu den für Inhaber des Zweisprachigkeitszertifikats reservierten Plätzen zu gewährleisten, muss ein bestimmtes Niveau von Zertifizierung, wodurch auch Militärpersonal mit Stufe D zum Verfahren zugelassen wird) entsprechend der Grundlizenz. Letztendlich scheint mir, dass das verwendete Kriterium ein Kriterium bleibt auf die Bedürfnisse abgestimmt»(Sitzung Nr. 385, datiert 4 vom März 2015).
Eine solche Antwort, obwohl rechtlich nicht zu glauben, scheint mir im Gegensatz zu das vorgenannte Prinzip einer guten Leistung der öffentlichen Verwaltung, das auch verlangt, dass die Militärverwaltungen Personal einstellen müssen, das den zu verfolgenden Bedürfnissen und Zielen angemessen ist.
Die Finanziers müssen als Justizpolizisten, Steuerpolizisten und Beamte der öffentlichen Sicherheit alle Funktionen ausüben, die den erworbenen Qualifikationen innewohnen. Nun, wie kann man das betrachten? Angenommenes Kriterium ist ein ausgewogenes Kriterium für die Bedürfnisse.
Lassen Sie uns das Kriterium in Bezug auf die Bedürfnisse aus einem anderen Blickwinkel analysieren.
Angesichts der Steuerhinterziehung gibt es zwei Formen: Die sogenannte Umgehung von "Auftrieb" - derjenige, der ausweicht, würde den ehrenwerten Scoca sagen ",für um die grundlegenden Lebensbedürfnisse seiner eigenen Person und derer zu befriedigen, denen er aufgrund moralischer und rechtlicher Verpflichtungen nachkommen muss"- und das von denen, die an Bord von Luxusyachten "schweben". Man wundert sich: Von einem solchen Rekrutierungssystem profitieren die Ausweichmanager davon?
Wessen Prost? Wessen Bono haben Steuerpolizisten mit der fünften Klasse? Die bis zur 1989 eingeschriebenen Personen werden nicht vor der 2030 in Rente gehen, und diejenigen, die sich heute mit der dritten Klasse einschreiben, werden in fünfundvierzig Jahren dorthin gehen, wenn die öffentlichen Finanzen dies zulassen.
Vielleicht ist dies einer der Gründe, warum die Gewerkschaften der Finanziers von einem bestimmten politischen Bereich nicht gern gesehen werden?
Die Identität des Guardia di Finanza Corps
Die Identität der Guardia di Finanza entwickelt sich ständig weiter, sobald es die Finanziers waren "Schlaflose Aussichtspunkte der Grenze, die am weitesten fortgeschrittenen und die meiste Sonne", aber mit dem Abriss der Grenzen fanden sie eine Verlagerung im Gesetzesdekret n. 68 von 2001, in dem die Rolle der Guardia di Finanza neu gestaltet und an die neuen Herausforderungen angepasst wurde, die Europa uns stellt. Der Gesetzgeber hat das Korps mit heiklen Aufgaben zur Wahrung der wirtschaftlichen und finanziellen Legalität betraut. stellte fest, dass die Guardia di Finanza eine moderne Militärpolizei ist, die zusammen mit der Finanzbehörde fast ausschließlich im Wirtschafts- und Finanzsektor zum Schutz der Wirtschaft und der öffentlichen Finanzen (national, Europäische Union und Einheimische).
Die Finanziers befassen sich im Wesentlichen mit dem Gegensatz der drei "E": Umgehung, Vermeidung und Erosion.
Und um die ihnen übertragenen Aufgaben mit Autorität zu erfüllen, müssen sie technisch und professionell vorbereitet sein. Ihre Berufskultur sollte höher sein als die der Cousins der Revenue Agency, da die Finanziers neben der Tätigkeit der Steuerpolizei auch polizeiliche Aufgaben wahrnehmen. das heißt, sie müssen nicht nur "Flohbuchhalter" sein, sondern sie müssen auch die Sprache des Staatsanwalts sprechen.
Und wir wissen, wie lang und mühsam es ist, Staatsanwalt oder Steuerberater zu werden.
Die Revenue Agency - wahrscheinlich innerhalb eines genau definierten strategischen Rahmens zur Verfolgung ihrer Ziele - trifft klare Methoden, um sich ihren Aufgaben zu stellen. Zum Beispiel wurden vor einigen Jahren 1.100 Beamte eingestellt, die bereits in für die zu besetzende Position relevanten Fächern (hauptsächlich in Wirtschaft und Recht) studiert haben.
Und in welche Richtung beabsichtigt die Guardia di Finanza, ihr Gerät an die bevorstehenden Herausforderungen anzupassen?
Schlussfolgerungen
Es wäre ratsam, für die "schlaflosen Grenzposten", da die Grenzen nicht mehr vorhanden sind, zu entscheiden, ob sie Soldaten, Polizisten oder Verifizierer sein sollen; Sie können nicht mehr mit allen in alle Richtungen konkurrieren. Die Guardia di Finanza muss nur in eine Richtung laufen, die vom 2001-Gesetzgeber angegeben wird. das ist der Sektor des Schutzes der Wirtschaft und der öffentlichen Finanzen.
Daher wäre es wünschenswert, dass das Korps mit der Einstellung von qualifiziertem Rechnungslegungspersonal beginnt, besser, wenn es einen Abschluss in Wirtschaft oder Recht macht, andernfalls besteht die Gefahr, dass es (aufgrund von Entlassungen) mit anderen Verwaltungen zusammenbringt, die die gleichen Funktionen erfüllen und mit denen sie konkurrieren (Coast Guard, Luftfahrt, Marine, Carabinieri und Polizei).
Eine solche Wahl erfordert jedoch eine Strategie und auch eine Richtungsänderung: Nicht nur die Regeln für die Einstellung, sondern auch die Regeln für Ausbildung, Aufstieg, die den Transfers zugrunde liegenden Verfahren sowie das Belohnungs- und Sanktionssystem müssen geändert werden. Grundsätzlich setzt die Wahl eine Änderung der Mentalität voraus.
Der ausschließliche Schutz der Wirtschaft und der öffentlichen Finanzen würde es dem Organ nicht nur ermöglichen, seine Identität zu wahren und zu verteidigen, sondern auch die besten Beschäftigungsaussichten für die Zukunft bieten.
Bedenken Sie, dass jedes Jahr etwa 270 Milliarden von Steuern der Besteuerung entgehen, insgesamt werden damit rund 120 Milliarden Steuern umgangen, zu denen weitere 60 Milliarden hinzukommen müssen, die die Kosten der Korruption darstellen.
Wie man sieht, ist die "Ernte reichlich". Aber sind die Facharbeiter genug?