Dank des Kampfes der Kommunen gegen Steuerhinterziehung/Steuervermeidung konnten im Jahr 2022 6 Millionen Euro eingezogen werden, praktisch 0,007 Prozent der 90 Milliarden Euro, die Steuersünder jedes Jahr zu Unrecht einbehalten.
Tatsächlich zahlte der Zentralstaat im Jahr 2023 die Hälfte, etwas mehr als 3 Millionen Euro, an die Gemeindeverwaltungen als Beitrag für ihre Teilnahme an der Steuerveranlagung für das Jahr 2022. Das Gesetz sieht nämlich vor, dass diese Anerkennung gleichwertig ist bis zu 50 Prozent der Steuer, die von der Steuerbehörde aufgrund der von den Gemeinden erhaltenen „qualifizierten Berichte“ eingezogen wird.
Eine Aktion in einem Anti-Umgehungsschlüssel, die nur einige staatliche Steuern betrifft, wie z. B. Irpef, Ires, Mehrwertsteuer, Registrierungs-/Hypotheken- und Katastersteuern. Das sagt das CGIA Research Office.
Die „tugendhafteste“ Gemeinde im Jahr 2022 war Genua, die für ihre Aktivitäten zur Bekämpfung der Steuerhinterziehung einen Beitrag in Höhe von 863.459 Euro erhielt. Es folgen Mailand mit 367.410 Euro, Turin mit 162.672 Euro, Prato mit 147.243 Euro und Bologna mit 99.555 Euro. Unter den zehn besten Plätzen auf nationaler Ebene stechen die Ergebnisse der Bürgermeister von Maclodio (Bs) und Guastalla (Re) hervor, die dank der der Agentur für Einnahmen übermittelten Berichte 47.660 bzw. 45.087 Euro erhielten. Dies sind Zahlen, die offensichtlich im Widerspruch zu den 1.892 Euro stehen, die in Messina, den 1.458 Euro in Palermo, den 651 Euro in Neapel oder den 301 Euro in Agrigento eingezogen wurden. Ganz zu schweigen davon, dass beispielsweise die Gemeinden Caltanissetta, Catania, Taranto, Cosenza, Caserta und Foggia nicht einmal einen Euro zur Wiedereinziehung beitragen konnten.
Nur 265 Gemeinden haben aktiviert: 3,3 % der Gesamtzahl
Von diesen 3 Millionen Euro an Beiträgen für das Jahr 2022 – als Anerkennung für die Zusammenarbeit mit der Agentur der Einnahmen zur Bekämpfung der Hinterziehung staatlicher Steuern – wurden 2,1 aufgrund der von den Hauptstädten der Provinz erstellten Berichte ausgezahlt, der Rest 0,9 von den anderen in Italien vertretenen Gemeindeverwaltungen. Bitte bedenken Sie, dass es in unserem Land 7.901 Gemeinden gibt und etwa 70 Prozent weniger als 5 Einwohner haben. Nur 265 Kommunen trugen dazu bei, mindestens einen Euro zurückzuerhalten (entspricht 3,3 Prozent der Gesamtsumme), während die anderen 7.636 nicht einmal einen Euro „nach Hause brachten“. Obwohl die Kommunen von 2012 bis 2021 aus dieser Zusammenarbeit mit der Finanzverwaltung 100 Prozent des vom Finanzamt veranlagten Betrags zurückbekamen, waren die von Steuerhinterziehern „gestohlenen“ Beträge in den letzten Jahren stets sehr bescheiden. Im Jahr 2014, dem Jahr, in dem durch diese Gegenmaßnahme Steuerhinterziehern der Rekordbetrag von 21,7 Millionen Euro abgenommen werden konnte, sank dieser auf 11,4 Millionen im Jahr 2018 und anschließend auf 6,5 Millionen im Jahr 2020. Kurz gesagt, die Ergebnisse dieser historischen Rekonstruktion belegen es dass diese Zusammenarbeit nicht die gewünschten Ergebnisse gebracht hat.
Denn die Kommunen seien „nicht sehr“ kooperativ
Die Meldungen der Gemeindeverwaltungen an die Steuerbehörden müssen zeitnah und detailliert sein und die identifizierenden Daten der Person enthalten, der die hypothetischen Ausweich- und Ausweichverhaltensweisen vorgeworfen werden. Es reicht daher nicht aus, durch die Angabe allgemeiner Gründe auf einen potenziellen Steuerhinterzieher hinzuweisen. Darüber hinaus ist es für die Erstellung der Untersuchung, die dann an die Agentur der Einnahmen weitergeleitet wird, erforderlich, dass die Gemeinden über geschultes und qualifiziertes Personal verfügen, um diese „Ermittlungstätigkeit“ durchzuführen. Bei letzteren handelt es sich um Fähigkeiten, die ein Kommunalbediensteter nur durch die Teilnahme an einer gezielten und kontinuierlichen Fortbildungsmaßnahme erwirbt, die von der Finanzverwaltung durchgeführt werden sollte. Kurz gesagt, da die Bio-Pflanzen auf das Nötigste beschränkt sind und völlig unvorbereitet sind, mit diesen Problemen umzugehen, ist es für viele Bürgermeister nahezu unmöglich, auf diese Maßnahme zurückzugreifen.
Für viele Bürgermeister ist es „bequem“, sich nicht zu melden
Es stimmt, wie bereits erwähnt, dass viele Kommunalverwaltungen über wenig Personal verfügen und überhaupt nicht darauf vorbereitet sind, diese Aufgaben wahrzunehmen. Wenn die Fähigkeiten jedoch vorhanden sind, werden sie meist dazu genutzt, die Steuerhinterziehung der Kommunen „wiedergutzumachen“. wie die Imu, die Tari, die Tosap, die Werbesteuer und die Kurtaxe. Auch die folgende Hypothese darf nicht außer Acht gelassen werden: Für viele Bürgermeister könnte die Entfesselung einer „Kampagne“ gegen Steuerhinterzieher und/oder Schwarzarbeiter sogar kontraproduktiv sein. In vielen Teilen des Landes wird sogar durch die „Vernachlässigung“ dieser Verbrechen ein politischer Konsens auf lokaler Ebene „erworben“ und „festigt“. „Ermöglichen“, beispielsweise denjenigen, die kein Haus haben, illegal ein Haus zu bauen, oder denen, die keinen festen Arbeitsplatz haben, das „Überleben“ durch die Ausübung einer unregelmäßigen Arbeitstätigkeit.
Nur wenige Regierungen im Süden haben Maßnahmen ergriffen
Von den 265 Gemeinden, die im Jahr 2022 auf nationaler Ebene einen Beitrag zur Bekämpfung der Steuerhinterziehung staatlicher Steuern erhalten haben, liegen nur 38 im Süden: zwei liegen in den Abruzzen (von insgesamt 305 Gemeinden auf regionaler Ebene), drei stammen aus Kampanien (von insgesamt 550), weitere drei stammen aus Molise (von insgesamt 136), vier stammen aus Apulien (von insgesamt 257), sechs sind Sarden (von insgesamt 377). , acht sind Kalabrien (von insgesamt 404) und 12 sind Sizilianer (von insgesamt 391). Insgesamt haben die Steuerbehörden aufgrund ihrer „qualifizierten Berichte“ 144.824 Euro von den Steuerhinterziehern eingezogen (entspricht 2,4 Prozent des Gesamtbetrags) und 50 Prozent, bzw. 72.412 Euro, an diese Southern Mayors „erstattet“.
Wie ist es möglich, illegale Bauten nicht zu „sehen“?
Die neuesten Cresme-Daten, die von Istat in „Gleiches und nachhaltiges Wohlergehen in Italien“ veröffentlicht wurden, zeigen eine alarmierende Situation. Obwohl sie in den letzten Jahren leicht zurückgegangen ist, verzeichnete die illegale Bautätigkeit im Jahr 2022 in Basilikata und Kalabrien mit jeweils 54,1 Prozent ihren höchsten Höhepunkt. Es folgen Kampanien mit 50,4 Prozent, Sizilien mit 48,2 Prozent und Apulien mit 34,8 Prozent. Damit wir uns verstehen. Dabei handelt es sich nicht nur um Zweit- oder Drittwohnungen, die an Touristen vermietet werden. Oftmals handelt es sich dabei um ganze Stadtteile oder Stadtteile, die unter Missachtung städtebaulicher Vorschriften errichtet wurden, auch um auf Wohnraumkonflikte zu reagieren, von denen leider vor allem die Vororte großer Städte betroffen sind. Am wenigsten von der „Plage“ des illegalen Bauens betroffen waren jedoch das Piemont und das Aostatal mit jeweils 4,2 Prozent sowie insbesondere Trentino-Südtirol und Friaul-Julisch Venetien mit jeweils 3,3 Prozent. Der Bundesdurchschnitt lag bei 15,1 Prozent.
Was ist mit Schwarzarbeitern und Steuerhinterziehung?
Wie bereits erwähnt, gibt es Schätzungen von Istat zufolge in Italien 2,9 Millionen irreguläre Arbeitnehmer, von denen sich 1,1 Millionen auf den Süden konzentrieren (37 Prozent der Gesamtzahl). Eine Armee von „Unsichtbaren“, die jeden Tag auf die Felder, auf die Baustelle oder in die Häuser von Italienern gehen, um für ein paar Euro pro Stunde zu arbeiten, ohne jegliche Versicherung oder Sozialversicherung. Aus der Berechnung der Unregelmäßigkeitsquote geht hervor, dass diese in Kalabrien 20,9 Prozent, in Kampanien 17,9, in Sizilien 17,3, in Molise 15,5 und in Apulien 15,3 beträgt. Der Bundesdurchschnitt liegt bei 12 Prozent
Und die Flucht? Angesichts von 90 Milliarden an Steuern und Abgaben, die den Steuerbehörden jedes Jahr abgezogen werden, liegt der Prozentsatz der Hinterziehung in Kalabrien bei 21,3 Prozent, in Kampanien bei 20, in Apulien bei 19,2 und in Sizilien bei 19. Der italienische Durchschnitt liegt bei 13,2 Prozent.
Nun, wie ist es möglich, dass es in vielen Gemeinden der Provinzhauptstädte nicht den Hauch einer „qualifizierten Berichterstattung“ über illegale Wohnverhältnisse und/oder Steuerhinterziehung gibt? Wäre nur ein Teil dieser Unregelmäßigkeiten ordnungsgemäss dem Finanzamt mitgeteilt worden, hätten viele Bürgermeister mehr Geld zur Verfügung, während ehrliche Bürger, die in der Mehrheit sind, bessere Dienstleistungen und geringere Kommunalsteuern hätten.
Die Interventionsbereiche der Gemeinden zur Bekämpfung von Steuerhinterziehern
Die „qualifizierten Meldungen“, die die Gemeinden der Agentur der Einnahmen übermitteln müssen, betreffen die folgenden Interventionsbereiche:
a. Handel und Berufe (z. B. im Hinblick auf Personen, die trotz Ausübung einer Geschäftstätigkeit keine Umsatzsteuer-Identifikationsnummer besitzen);
b. Stadtplanung und Territorium (z. B. Personen, die sich, auch als Berufstätige oder Unternehmer, an unerlaubten Baumaßnahmen im Zusammenhang mit unerlaubten Wohn- oder Industriegebäuden und Siedlungen beteiligt haben);
c. Gebäudeeigentum und Immobilienvermögen (natürliche Personen, bei denen Eigentums- oder dingliche Nutzungsrechte an Immobilieneinheiten mit Ausnahme von Hauptwohnsitzen bestehen, die nicht in den Steuererklärungen oder Bescheiden über Steuerbescheide wegen unterlassener Steuererklärung angegeben sind). auf Abfälle eines anderen Grundstückseigentümers als des Grundstückseigentümers, wenn keine eingetragenen Mietverträge vorliegen, oder auf Einkünfte aus Gebäuden, die vom Grundstückseigentümer für die Zwecke der direkten Besteuerung gemeldet wurden);
d. fiktive Wohnsitze im Ausland (Personen, die zwar offiziell im Ausland ansässig sind, aber tatsächlich ihren Wohnsitz oder Aufenthalt in der Gemeinde gemäß Art. 43 Abs. 1 und 2 des Zivilgesetzbuchs haben);
e. Verfügbarkeit von Vermögenswerten, die auf die Zahlungsfähigkeit schließen lassen (natürliche Personen, die offenbar über die Verfügbarkeit von Waren und Dienstleistungen oder anderen Waren und Dienstleistungen von erheblichem wirtschaftlichem Wert verfügen, auch de facto, in Ermangelung eines deklarierten Einkommens in Bezug auf alle Mitglieder der Gemeinschaft). Familieneinheit des Subjekts).
Daher beziehen sich die Informationen, die die Gemeinde an die Steuerbehörden übermitteln muss, hauptsächlich auf die Einkommensquellen aus Immobilien, die bereits einer endgültigen Bewertung für die Zwecke der Kommunalsteuer unterliegen.