Die schlechte Bürokratie, die leider den Großteil unserer öffentlichen Verwaltung (PA) erfasst, verursacht wirtschaftlichen Schaden für die italienischen Steuerzahler, der auf rund 184 Milliarden Euro pro Jahr geschätzt wird. Der letztgenannte Betrag ist mehr als doppelt so groß wie die Steuerhinterziehung in Italien. Nach Angaben des Ministeriums für Wirtschaft und Finanzen (MEF) belaufen sich die entgangenen jährlichen Einnahmen tatsächlich auf 84,4 Milliarden Euro (siehe Tab. 1).
• Eine Provokation
Was vom CGIA-Forschungsbüro angeprangert wurde, ist eine klare Provokation, die einen wichtigen Aspekt hervorhebt: Im „Geben-Nehmen“-Verhältnis zwischen Staat und Steuerzahlern ist die wirtschaftliche Belastung der Italiener durch die „Verzerrungen“, die die PA verursacht, deutlich höher als die verlorenen Ressourcen, die unehrliche Steuerzahler nicht an die Staatskasse zahlen wollen. Wenn allerdings die Qualität der von der Öffentlichkeit angebotenen Dienstleistungen unbedingt verbessert werden muss, ist es umso notwendiger, die Steuerhinterziehung dort, wo sie lauert, ohne Wenn und Aber zu bekämpfen. Steueruntreue ist in der Tat eine inakzeptable soziale/wirtschaftliche Plage, die unter anderem die Schwächsten bestraft, weil sie die Qualität und Quantität der vom öffentlichen System angebotenen Dienstleistungen verringert. Nicht nur. Die These, dass es „gerechtfertigt“ sei, keine Steuern zu zahlen, weil der Staat schlecht funktioniere, ist nicht einmal plausibel. Wenn jeder zahlen würde, was verlangt wird, stünden der PA mehr Ressourcen zur Verfügung, sie würde wahrscheinlich besser funktionieren und es wären auch die Voraussetzungen geschaffen, die Steuerlast strukturell zu senken.
• Steuerhinterziehung ist ein Problem, aber die Ineffizienz der PA ist das Problem des Landes
Abstract:
Bei dem oben genannten handelt es sich um einen Vergleich, der keinen wissenschaftlichen Wert hat. Wir werden später sehen, dass die wirtschaftlichen Auswirkungen der Ineffizienz der öffentlichen Verwaltung, die die Unternehmen belasten, aus unterschiedlichen Quellen stammen, die Daten nicht homogen sind, sich die Anwendungsbereiche manchmal überschneiden und aus diesen Gründen nicht addiert werden können.
These:
Es hat jedoch seine eigene konzeptionelle Strenge. Angesichts der genannten Zahlen lässt sich sagen, dass eine schlecht funktionierende öffentliche Verwaltung den Steuerzahlern einen wirtschaftlichen Schaden zufügt, der viel größer, sogar mehr als doppelt so hoch ist, als der, den der Staat durch diejenigen erleidet, die ihrer Pflicht gegenüber der öffentlichen Verwaltung nicht nachkommen Steuerbehörden.
Fazit:
Steuerhinterziehung ist ein großes Problem, das wir unbedingt beseitigen müssen, aber das eigentliche Problem für unser Ländersystem besteht darin, eine präzise, effektive und effiziente öffentliche Maschine zu entwickeln.
• Falsch zu verallgemeinern
Offensichtlich ist es immer falsch, zu verallgemeinern, auch unsere Palästinensische Autonomiebehörde kann auf Spitzenleistungen auf zentraler und lokaler Ebene zählen, die – in den Bereichen Gesundheitswesen, Forschung, Telekommunikation usw. – im Rest Europas ihresgleichen suchen. Allerdings sind die Verschwendung, Verschwendung und Ineffizienz unserer öffentlichen Bürokratie eine bittere Realität, die leider die Modernisierung des Landes behindert und dies auch weiterhin tut.
• Die kritischen Themen unserer PA
Das CGIA-Forschungsbüro hat die Ergebnisse einer Reihe von Analysen der wichtigsten Ineffizienzen, die unsere PA charakterisieren, aufgegriffen und abgeglichen. Zusammenfassend sind das:
- Die jährlichen Kosten, die den Unternehmen für die Verwaltung der Beziehungen zur PA (Bürokratie) entstehen, belaufen sich auf 57,2 Milliarden Euro (Quelle: The European House Ambrosetti).
- die Handelsschulden der Palästinensischen Autonomiebehörde gegenüber ihren Lieferanten belaufen sich auf 49,6 Milliarden Euro (Quelle: Eurostat);
- die Langsamkeit der Justiz kostet das System des Landes 2 Punkte des BIP pro Jahr, was 40 Milliarden Euro entspricht (Quelle: Justizminister Carlo Nordio);
- Die Ineffizienzen und Verschwendung im Gesundheitswesen belaufen sich jedes Jahr auf 24,7 Milliarden Euro (Quelle: GIMBE);
- Die im öffentlichen Personennahverkehr vorhandenen Verschwendungen und Ineffizienzen belaufen sich auf 12,5 Milliarden Euro pro Jahr (Quelle: The European House Ambrosetti-Ferrovie dello Stato) (siehe Tab.2).
Wie wir bereits oben hervorgehoben haben, können die wirtschaftlichen Auswirkungen dieser Störungen aus verschiedenen Quellen nicht addiert werden, auch weil sich die Einflussbereiche dieser Analysen in vielen Fällen überschneiden. Diese Warnungen beeinträchtigen jedoch nicht die Genauigkeit des oben angegebenen Vergleichsergebnisses.
• Die „unzuverlässigen“ Schätzungen des MEF zur Steuerhinterziehung durch Selbstständige
Zum Thema Steuerhinterziehung zitieren die Presse und viele seriöse Kommentatoren häufig Daten des Ministeriums für Wirtschaft und Finanzen (MEF), das die Steuerlücke bei den Steuereinnahmen des Landes auf 84,4 Milliarden Euro schätzt (Durchschnitt des Zeitraums 2018-2020). . Geht man näher auf diese Analyse ein, wäre die am häufigsten umgangene Steuerart die IRPEF für Selbstständige mit einem Betrag von 31,2 Milliarden Euro, was einer Neigung zu einer Steuerlücke entspricht, die sich seit Jahren stetig annähert 70 Prozent. Das bedeute, so die Autoren dieser Ausarbeitung, dass knapp 70 Prozent des Irpef von Selbstständigen nicht an die Staatskasse abgeführt würden. Wir gehen nicht auf die Vorzüge der verwendeten Berechnungsmethodik ein, sondern beschränken uns darauf, die „Unzuverlässigkeit“ dieses Ergebnisses nachzuweisen. Den Steuererklärungen der Selbstständigen in der vereinfachten Buchführung im Norden (hauptsächlich Handwerker und Gewerbetreibende) zufolge gaben sie im Steuerjahr 33 durchschnittlich 2021 Euro brutto an.
• 70 % haben keine Mitarbeiter
Wir weisen darauf hin, dass es sich bei diesen Umsatzsteuer-Identifikationsnummern zu über 70 Prozent um den Alleininhaber des Unternehmens handelt (d. h. er arbeitet allein oder allenfalls zusammen mit einem mithelfenden Familienangehörigen). Also. Wenn diese Aktivitäten, wie die MEF behauptet, fast 70 Prozent der Irpef entziehen, wie viel müssten sie dann angeben, wenn sie den Anforderungen des Finanzministeriums nachkommen würden? 130 Prozent mehr, also knapp 76 Euro pro Jahr. Wie können sie nun in der Realität eine so hohe Einkommensgrenze „erreichen“, wenn die überwiegende Mehrheit alleine arbeitet, also kaum mehr als ein Angestellter ist und höchstens 10-12 Stunden am Tag arbeiten kann, ganz zu schweigen davon? Er muss sich stündlich auch mit Kunden, Lieferanten, anderen Unternehmen, dem Buchhalter, der Bank, der Versicherung befassen, und wie alle Normalsterblichen kann er sich verletzen, krank werden usw. usw.?
• Sie sind nicht die neuen „Hungrigen“
Offensichtlich kann niemand darüber hinwegtäuschen, dass es auch unter den Selbständigen Steuerhinterziehung gibt, die unbedingt beseitigt werden muss. Allerdings ist es eine andere Sache zu behaupten, dass Handwerker und Händler im Durchschnitt 70 Prozent ihres Einkommens hinter sich lassen. Obwohl sehr raffiniert berechnet, führt diese Annahme bei der „Aufzeichnung“ zu unzuverlässigen Schlussfolgerungen. Nicht nur. Ebenso unerträglich ist es, dass viele Pressestellen und viele Kommentatoren diese Schätzungen nutzen, um den Selbstständigen vorzuwerfen, sie seien „hässlich, schmutzig und schlecht“; das heißt, die neuen „Hungrigen“. Eine größere öffentliche Kenntnis der Umsatzsteuer-Identifikationsnummern würde viele Beobachter daran hindern, Schlussfolgerungen zu ziehen, die nicht der Realität entsprechen.
• Im Norden geben sie 33 % mehr an als ihre Kollegen im Süden
Betrachtet man die Steuererklärungen einzelner Unternehmer nach Regionen in der vereinfachten Buchführung (Steuersystem, das die überwiegende Mehrheit der Handwerker und Kleingewerbetreibenden betrifft), sind die Einkommensunterschiede sehr deutlich. Werden im Norden durchschnittlich 33 Euro pro Jahr deklariert, sind es im Süden nur 22. Das bedeutet, dass im Norden 33 Prozent mehr deklariert werden. Diese Spanne vergrößert sich tendenziell sogar, wenn die Steuererklärungen einzelner Unternehmen in der ordentlichen Buchhaltung analysiert werden. Offensichtlich sind diese Lücken sicherlich auf die unterschiedlichen wirtschaftlichen und sozialen Situationen in diesen beiden Makrobereichen zurückzuführen. Allerdings sind auch die Auswirkungen der Hinterziehung von Überlebenssteuern, die im Süden erhebliche Ausmaße annimmt, von nicht zu vernachlässigender Bedeutung. Mit anderen Worten: Der Großteil der Steuerhinterziehung im Zusammenhang mit Umsatzsteuer-Identifikationsnummern findet vor allem im Süden statt, wo die prekäre Lage und Marginalisierung dieser Arbeitnehmer die große wirtschaftliche Not dieser geografischen Verteilung widerspiegelt. Analysiert man die Daten der einzelnen Regionen, so geben Selbstständige in der Lombardei in der vereinfachten Buchführung 35.462 Euro, in der Provinz Trient 34.436 Euro, in Venetien 33.318 Euro und in Friaul-Julisch Venetien 33.205 Euro an. In Sizilien hingegen liegt er bei 23.946 Euro, in Apulien bei 23.223 Euro, in Kampanien bei 22.662 Euro, in der Basilikata bei 21.012 Euro, in Molise bei 19.610 Euro und in Kalabrien bei 19.551 Euro. Der Bundesdurchschnitt liegt bei 29.425 Euro (siehe Tab.3).
