Die legislative Bürokratie. Ein Berg von Karten: über 30.600 Seiten pro Jahr

Die CGIA-Forschungsabteilung hat sie nacheinander verworfen und ist zu dem Schluss gekommen, dass die in 365 veröffentlichten offiziellen 2018-Journale aus 30.671-Seiten bestehen. Wenn wir sie alle gedruckt hätten, würde das Gewicht dieses Kartenberges 80 Kilogramm betragen, und wenn wir sie hypothetisch nacheinander entlang der Straße verteilt hätten, hätten wir eine Strecke von 452 Kilometern zurückgelegt, praktisch die Strecke, die zwischen Mailand und Mailand vergeht Perugia.

Wie lange hätte eine Person damit verbracht, alle in dieser Flut von Zeitungen enthaltenen Dekrete, Gesetze, Resolutionen, Ministerialverordnungen und zugehörigen Anhänge zu lesen? Angenommen, Sie verwenden 5-Minuten pro Seite, dann benötigen Sie die Schönheit von 319-Arbeitstagen, die mehr als ein Jahr ununterbrochener Arbeit umfassen.

Im Vergleich zum 2017 hat sich die Situation im vergangenen Jahr jedoch leicht verbessert; Vergleicht man jedoch die Ergebnisse bis zum 10 October 2019 mit denen, die am selben Datum wie der 2017 und der 2018 fällig wurden, so verschlechtert sich die Situation. Die 276-Amtsblätter, die vom 1. Januar dieses Jahres bis vorgestern veröffentlicht wurden, haben etwas mehr als tausend Seiten mehr als die gleichen Zeitintervalle der letzten 2-Jahre.

Der Koordinator des Studienbüros der CGIA Paolo Zabeo erklärt:

„Obwohl herausfordernd, war es für uns ein Spiel, das Gewicht der in unserem Land vorhandenen Gesetzgebungsbürokratie zu messen. Für Bürger und Unternehmen hingegen ist der Umgang mit Gesetzen, Verordnungen und Verordnungen sicherlich keine Freizeitbeschäftigung. In der Tat stellt das Durcheinander der Regeln in Italien einen Dschungel dar, aus dem es sehr schwierig ist, sich zu entwirren. Ganz zu schweigen davon, dass die Kosten für die Unternehmen entsetzlich sind: Laut einer aktuellen Studie von The European House - Ambrosetti gibt das gesamte italienische Unternehmenssystem jährlich über 57 Milliarden Euro aus, um die Verpflichtungen, Genehmigungen und alles zu erfüllen die von der öffentlichen Verwaltung verlangten Papiere ".

  • In Bezug auf die Anzahl der Gesetze sind wir in der EU führend

Auch nach der Analyse des Europäischen Hauses - Ambrosetti - ist die legislative Produktivität unseres Landes im übrigen Europa beispiellos. Tatsächlich wird geschätzt, dass es in Italien 160.000-Standards gibt, von denen 71.000 auf zentraler Ebene und der Rest auf regionaler und lokaler Ebene verbreitet wird. In Frankreich sind es stattdessen 7.000, in Deutschland 5.500 und im Vereinigten Königreich 3.000. Die Verantwortung für diese Übergesetzgebung kann jedoch der Tatsache zugeschrieben werden, dass die konkurrierenden Gesetze nicht aufgehoben wurden und dass in den letzten Jahrzehnten in unserem Rechtsrahmen die Verwendung von Gesetzesverordnungen exponentiell zugenommen hat. Dieses Verfahren hat die regulatorische Produktion in Italien enorm gesteigert.

"Leider sind die Zeit und die Kosten der Bürokratie - sagt der Sekretär der CGIA Renato Mason - zu einer Pathologie geworden, die einen großen Teil unseres Landes negativ charakterisiert. Insbesondere unsere überwiegend sehr kleinen Unternehmen benötigen einen effizienten und wirtschaftlich vorteilhaften öffentlichen Dienst, bei dem Entscheidungen unverzüglich getroffen werden und der Empfänger die Dauer der Verfahren mit Sicherheit einschätzen kann. Was leider selten vorkommt “.

  • Der 4 Januar 2019 war der "schwärzeste" Tag: Nachtrag zum OJ von 4.334-Seiten auf ISAs

In der 2018 war der 12 April das Maximum an regulatorischer Produktivität. Aus diesem Anlass druckte das State Polygraphic Institute den Ordentlichen Nachtrag Nr. 18 mit den Texten, Tabellen und Grafiken der ersten Tranche der ISAs (Synthetic Tax Reliability Indices), die ab diesem Jahr die Sektorstudien ersetzen. Im Wesentlichen befanden sich Unternehmen, Wirtschaftsprüfer, Fachverbände und Fachleute in den Händen eines Bündels von 2.967-Seiten, die die neuen Indikatoren der ersten 69-Wirtschaftsaktivitäten mit den relativen territorialen Besonderheiten veranschaulichen. In diesem Jahr war der "ungünstigste" Tag jedoch der Januar-4. Der zweite Erlass, der die ISAs anderer wirtschaftlicher 3-Kategorien enthält, wurde im ordentlichen Nachtrag Nr. 106 veröffentlicht. Diesmal war die Datei wesentlich umfangreicher als die vorherige: Nun, 4.334-Seiten.

  • Was tun, um die Beziehung zwischen Bürgern / Unternehmen und öffentlichen Ämtern zu verbessern?

Zunächst muss der Rechtsrahmen vereinfacht werden. Versuchen Sie nach Möglichkeit, nicht mehrere Regierungsebenen zum selben Thema zu überlappen, und beschleunigen Sie insbesondere die Reaktionszeiten der öffentlichen Verwaltung. Bei zu vielen Gesetzen, Verordnungen und Verordnungen sind die Beamten, die sich in der Unsicherheit "verteidigen", indem sie Entscheidungen im Laufe der Zeit treffen, die ersten, die bestraft werden. Insbesondere ist es notwendig:

  • Verbesserung der Qualität und Verringerung der Anzahl von Gesetzen, wobei deren Auswirkungen, insbesondere auf Kleinst- und Kleinunternehmen, genauer analysiert werden;
  • regelmäßig die Auswirkungen der neuen Maßnahmen überwachen, um umgehend Korrekturmaßnahmen einleiten zu können;
  • Konsolidierung der Computerisierung der öffentlichen Verwaltung, um den Zugang zu den Websites und den Zugang zu den Inhalten zu verbessern;
  • öffentliche Datenbanken miteinander kommunizieren zu lassen, um Doppelanforderungen zu vermeiden;
  • Benutzern das Ausfüllen der Anträge ausschließlich über den Computer gestatten;
  • Fahren Sie fort und vervollständigen Sie die Standardisierung der Formulare.
  • Steigerung der Professionalität der Beschäftigten im öffentlichen Dienst durch angemessene und kontinuierliche Weiterbildung.

Die legislative Bürokratie. Ein Berg von Karten: über 30.600 Seiten pro Jahr

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