Im Jahr 2021 umfasst die Zentrale Staatsverwaltung (nur Ministerien und andere staatliche Stellen mit Rechnungslegungs- und Finanzautonomie, wie zum Beispiel das Parlament, das Präsidium des Ministerrates, den Rechnungshof, den Staatsrat, die Steuerbehörden und Bildungseinrichtungen aller Stufen) erhielt von seinen Lieferanten 3.657.000 Rechnungen über einen Gesamtbetrag von 18 Milliarden Euro. Sie hat 2.420.000 liquidiert, was diesen Unternehmen 12,8 Milliarden entspricht, und sozusagen „vergessen“, 1.237.000 zu zahlen. Dank dieses Mittels hat der Zentralstaat gut 5,2 Milliarden "gespart". Außerdem wurden von den 12,8 Milliarden eingelösten 28,2 Prozent (entspricht 3,6 Milliarden Euro) verspätet gezahlt, d. h. unter Missachtung der Bestimmungen des Zahlungsfristgesetzes (von 2013 bis nach der Umsetzung der europäischen Gesetzgebung in unsere Rechtsordnung). -EU-Richtlinie / 2011 / 7-, Zahlungsfristen im Handelsverkehr zwischen italienischen öffentlichen Einrichtungen und Privatunternehmen dürfen normalerweise 30 Tage nicht überschreiten - 60 für einige Arten von Lieferungen, insbesondere Gesundheitsversorgung). Diese Zahlen sind das Ergebnis einer vom CGIA-Studienbüro durchgeführten Verarbeitung von Daten des Rechnungshofs3.
Eine noch nie dagewesene Sache, betonen die Handwerker aus Mestre, die zeigt, wie unsere öffentliche Verwaltung, in diesem Fall die zentrale, weiterhin die finanzielle Stabilität vieler Unternehmen, insbesondere kleiner, durch Verhalten in Bezug auf Zahlungen, um zu sagen, gefährdet am wenigsten unglücklich.
Wie der Rechnungshof hervorhob, wendet unsere öffentliche Verwaltung (PA) tatsächlich eine zunehmend konsolidierte Praxis an; größere Rechnungen innerhalb der gesetzlichen Fristen begleicht und somit die gewichtete durchschnittliche Zahlungsfrist innerhalb der gesetzlich festgelegten Grenzen hält, aber den Ausgleich von Rechnungen mit kleineren Beträgen absichtlich verzögert, wodurch insbesondere Unternehmen bestraft werden, die Waren und Dienstleistungen mit geringem Volumen erbringen; das heißt, kleine Unternehmen.
Das CGIA-Studienbüro erinnert daran, dass die oben beschriebenen Nichtzahlungen nicht auch diejenigen umfassen, die den Regionen, lokalen Behörden (Provinzen, Gemeinden, Berggemeinden usw.) und dem Gesundheitswesen zuzurechnen sind. Diese letzteren Sektoren hatten immer Zahlungszeiten (durchschnittlich und gewichtet) und Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen, die deutlich höher waren als die von der Zentralregierung verzeichneten. Daher ist die erhobene Beschwerde nur die Spitze des Eisbergs eines Fehlverhaltens, das leider unsere gesamte PA erfasst.
Mindestens 55,6 Milliarden müssen noch gezahlt werden
Der Bestand an Kontokorrentverbindlichkeiten unserer gesamten Öffentlichen Verwaltung (ÖV) wächst weiter: Im Jahr 2021, der jüngsten Erhebung der letzten Monate4, erreichte er einen Rekordwert von 55,6 Milliarden Euro.
Eine Zahl, die im Vergleich zu unserem nationalen BIP 3,1 Prozent entspricht: Kein anderes Land der EU-27 weist einen so negativen Wert auf. Bei unseren wichtigsten kommerziellen Konkurrenten beträgt beispielsweise die Leistungsbilanzverschuldung Spaniens im Verhältnis zum BIP 0,8 Prozent, in den Niederlanden 1,2 Prozent, in Frankreich 1,4 Prozent und in Deutschland 1,6 Prozent. Sogar Griechenland, das letztes Jahr eine Staatsverschuldung im Verhältnis zum BIP von fast 203 Prozent aufwies, hat einen Anteil von Handelsschulden am BIP, der fast halb so hoch ist wie bei uns: 1,7 Prozent.
Der Europäische Gerichtshof hat uns bereits verurteilt
Mit dem am 28. Januar 2020 veröffentlichten Urteil bekräftigte der Europäische Gerichtshof, dass Italien gegen Art. 4 der EU-Richtlinie 2011/7 über Zahlungsfristen im Geschäftsverkehr zwischen öffentlichen Verwaltungen und privaten Unternehmen. Obwohl die durchschnittlichen Zahlungsverzögerungen in Italien in den letzten Jahren leicht zurückgegangen sind, richtete die Europäische Kommission im Jahr 2021 ein Aufforderungsschreiben an die Draghi-Regierung wegen Nichteinhaltung der Bestimmungen der vor 10 Jahren verabschiedeten europäischen Richtlinie. . Schließlich betrifft ein weiteres gegen unser Land noch laufendes Verfahren den Kodex für öffentliche Aufträge, der eine Zahlungsfrist von 45 Tagen vorsieht, während die Frist auf EU-Ebene 30 Tage beträgt.
Unternehmen müssen Steuerschulden mit Forderungen aus Lieferungen und Leistungen verrechnen
Um diese uralte Frage zu lösen, die viele KMU stark unter Druck setzt, gibt es für das CGIA Studienbüro nur eines zu tun: den direkten, direkten und universellen Ausgleich zwischen bestimmten liquiden und fälligen Forderungen gesetzlich vorzusehen ein Unternehmen gegenüber der PA und die Steuer- und Sozialversicherungsschulden, die diese an das Finanzministerium zahlen müssen. Dank dieses Automatismus würden wir ein Problem lösen, das uns seit Jahrzehnten beschäftigt. Und schließlich scheint es einige Anzeichen zu geben, die in die richtige Richtung gehen. Während der Umsetzung des Beihilfeerlasses in ein Gesetz haben die Finanz- und Haushaltsausschüsse der Kammer am vergangenen Donnerstag eine Änderung angenommen, die den oben erwähnten Vorschlag strukturieren würde. Jetzt heißt es nur noch Daumen drücken und getrost warten.