(von Filippo Moreschi, Anwalt und Leiter des AIDR-Observatoriums "Digital Agrifood")
Der in den letzten Tagen dem Parlament vorgelegte nationale Plan für Wiederaufbau und Widerstandsfähigkeit befasst sich auch mit der Welt der Nahrungsmittel.
Der Plan ist in einen allgemeinen Teil und zwei Sektoren unterteilt, von denen der erste Reformen und der zweite sechs Missionen gewidmet ist (Digitalisierung, Grüne Revolution und ökologischer Wandel, Infrastruktur, Bildung und Forschung, Inklusion und Zusammenhalt, Gesundheit).
Schließlich zielt der letzte Teil des Plans auf seine Umsetzung, relative Überwachung und makroökonomische Auswirkungen ab.
In Bezug auf den Agrarsektor wird im Plan vorläufig der Beitrag der europäischen Landwirtschaft zur Verschmutzung von Wasser, Boden und Atmosphäre aufgrund der Wirkung von Stickoxiden (die zur Gruppe der Treibhausgase gehören) erwähnt. Der Teil des Plans, der der Landwirtschaft gewidmet ist, umfasst daher die Hauptziele des Umweltschutzes.
Das Kapitel über die Landwirtschaft trägt den Titel „Kreislaufwirtschaft und nachhaltige Landwirtschaft“ und befindet sich in Mission n. 2 (Grüne Revolution und ökologischer Übergang). Sie verbindet die Ziele der Kreislaufwirtschaft untrennbar mit der vollständigen Nachhaltigkeit der Lebensmittelketten im Einklang mit der europäischen Strategie "vom Erzeuger zum Verbraucher" (sog. Farm to Fork) mit der Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit der landwirtschaftlichen Betriebe und ihre Klima-Umwelt-Leistung.
Der Plan sieht für dieses Kapitel insgesamt 5,27 Mrd. EUR vor.
Die Investitionssektoren, die speziell dem Agrarsektor gewidmet sind, betreffen: die Entwicklung der Logistik für die Sektoren Landwirtschaft, Ernährung, Fischerei, Aquakultur, Forstwirtschaft, Blumenzucht und Baumschule; der Beginn des "Agrarparks"; Innovation und Mechanisierung im Agrar- und Lebensmittelsektor.
Drei weitere Investitionslinien betreffen integrierte Projekte wie grüne Inseln, „grüne Gemeinschaften“ und Kultur zu Umweltfragen und -herausforderungen.
Der Eingriff in die Logistik der Lebensmittelketten zielt darauf ab, die Umweltauswirkungen des Verkehrs in diesem Sektor zu verringern und auch durch Digitalisierung die Lagerkapazität von Rohstoffen und die logistische Kapazität der Großhandelsmärkte zu verbessern. Die Investitionen zielen darauf ab, die Exportkapazität italienischer Agrar- und Lebensmittelunternehmen zu stärken, die Rückverfolgbarkeit von Produkten zu gewährleisten und Lebensmittelverschwendung zu reduzieren.
Unter dem Motto "Agrarpark" werden im Plan erneuerbare Energien im Dienste der Lebensmittel-, Vieh- und Agrarindustrie als Hauptinvestitionssektor genannt, wobei der Schwerpunkt insbesondere auf der Installation von Solarmodulen liegt eine Gesamtfläche von 4,3 Millionen Quadratmetern, ohne Land zu verbrauchen und eine Sanierung der Produktionsstrukturen durchzuführen, die, sofern vorhanden, Eingriffen in die Entfernung von Asbest auf den Dächern unterliegen. Das Thema entwickelt sich parallel zu den Investitionsprojekten für Agro-Voltaik, um den Zugang landwirtschaftlicher Betriebe zu erneuerbaren Energien zu erleichtern.
Der dritte Interventionsbereich betrifft die Umgestaltung landwirtschaftlicher Produktionssysteme einschließlich digitaler landwirtschaftlicher Produktionssysteme, die Modernisierung landwirtschaftlicher Maschinen, die die Einführung präziser landwirtschaftlicher Techniken (z. B. Reduzierung des Pestizideinsatzes um 25-40%) und den Einsatz von Agrartechnologien 4.0.
Der Plan fördert dann integrierte 100% umweltfreundliche und autarke Entwicklungsmodelle, insbesondere auf kleinen Inseln, in einer Logik der Autonomie, des effizienten Ressourcenmanagements und der Nutzung erneuerbarer Energiequellen, wo dies möglich ist. Mit dem Ausdruck „Grüne Gemeinschaften“ betrachtet der Plan hingegen einzelne oder assoziierte lokale Gemeinschaften und schlägt die Ausarbeitung, Finanzierung und Umsetzung von Plänen für nachhaltige Entwicklung unter energetischen, ökologischen, wirtschaftlichen und sozialen Gesichtspunkten vor. Ziel ist ein neues ausgewogenes und nachhaltiges Verhältnis der Gemeinden - insbesondere der ländlichen - zu ihren jeweiligen Gebieten, die aus Sicht der Abfälle keine Auswirkungen (Null Abfallproduktion), die Integration von Mobilitätsdiensten.
Die im Plan genannten Anlagemethoden sind hauptsächlich Steuergutschrift und Kapitaleinlagen.
Wir müssen dann berücksichtigen, dass andere wichtige Themen, mit denen sich der Plan in seinen verschiedenen Missionen befasst, auch wenn sie nicht speziell der Landwirtschaft gewidmet sind, Auswirkungen auf den Agrarlebensmittelsektor haben können, wie beispielsweise die in Mission 1 vorgesehenen Interventionen mit dem Titel "Digitalisierung" , Innovation, Wettbewerbsfähigkeit, Kultur “, für die über 40 Milliarden Euro des Plans vorgesehen sind.
Hier wirkt sich die Unterstützung, einschließlich der steuerlichen Unterstützung, für den Übergang 4.0 und die digitale Transformation aller privaten Sektoren unter besonderer Berücksichtigung von KMU und Produktionsprozessen, Industriepolitik und Internationalisierung sicherlich auch auf den Agrarsektor aus. In ähnlicher Weise sollen Investitionen in Infrastrukturen, die aus ultraschnellen Netzen (Breitband und 5 G) bestehen, mit dem Ziel, bis 1 Verbindungen auf 2026 Gbit / s im gesamten Staatsgebiet herzustellen, die Entwicklung im Agrar- und Ernährungssektor vorantreiben.
Tourismus und Kultur haben auch offensichtliche Auswirkungen auf die Agrar- und Ernährungswelt.
Im Plan ist eine bestimmte Art von Investition dem Schutz und der Verbesserung der ländlichen Landschaft gewidmet. Die Herausgeber sind sich der Fähigkeit des Tourismus bewusst, die Landschaft und das kulturelle Erbe außerhalb der beliebtesten Reiseziele zu verbessern.
Die Orte, an denen Agrar- und Lebensmittelprodukte ihren Ursprung, ihre Entwicklung und ihr Vermögen finden, bestehen häufig aus Orten von großem kulturellen und landschaftlichen Interesse, alten Dörfern, historischen Unternehmen, Gebieten von naturalistischem und ökologischem Wert.
Der Gesetzgeber ist sich dieser Kombination aus hochwertiger landwirtschaftlicher Produktion und kulturellem Erbe seit langem bewusst: Denken Sie an die feierliche Bestätigung der Kunst. 1 des konsolidierten Weingesetzes, das den Wein, die Rebe und die Weinbaugebiete als nationales Kulturerbe auszeichnet, das unter den Gesichtspunkten der wirtschaftlichen, sozialen, kulturellen und ökologischen Nachhaltigkeit geschützt und verbessert werden soll. Darüber hinaus beziehen sich die kürzlich geregelten Gesetzgebungskonzepte des Enotourismus und des Öltourismus auf die Bildungs- und Kulturaktivitäten, die mit der Geschichte der Traditionen und Produktionspraktiken der Gebiete, Unternehmen, Weingüter und Ölmühlen verbunden sind. Lokale Speise- und Weintraditionen sind heute Teil des "Kultursystems".
Wenn man die behandelten Punkte zusammenfasst, ist der erste Eindruck, dass die Kürzung des Plans für Agrarlebensmittel eine ausgeprägte Aufmerksamkeit für die Umwelt hat, was mit der Notwendigkeit einer wirtschaftlichen, technologischen, mechanischen Entwicklung ganzer Lieferketten und vieler Bereiche einhergeht Gebiete unseres Landes.
In dem Plan ist das Bewusstsein enthalten, dass die Herausforderung der Entwicklung des Agrarsektors auch durch Infrastrukturen - insbesondere digitale - und dank des Strebens nach einer echten Kreislaufwirtschaft bewältigt werden kann.
Sehr interessant sind auch die Projekte, die darauf abzielen, die Bildung von vollständig "grünen" und "abfallfreien" Gemeinschaften und Gebieten zu fördern. Der Plan in diesem Punkt definiert zwar die unverzichtbaren Voraussetzungen (einschließlich der Verbesserung und Umsetzung einer effizienten Abfallbewirtschaftung), ist jedoch nicht sehr detailliert, und daher wird es interessant sein zu verstehen, wie sich diese Initiativen in Zukunft auch für soziale Zwecke entwickeln werden als Umwelteinflüsse.
Investitionen und Subventionen für die Verbesserung von Maschinen, ein Element der Rationalisierung und Reduzierung des Einsatzes von Pestiziden in Kulturpflanzen, werden sicherlich einen wichtigen Effekt haben.
Schließlich werden die Projekte zur Entwicklung des Tourismus in ländlichen Gebieten umfassend untersucht und detaillierter beschrieben. Wie bereits erwähnt, wird die Verbindung zwischen kulturellem Erbe, Tourismus und landwirtschaftlicher Produktion immer intensiver, hat ihre Wurzeln in der italienischen Jahrtausendgeschichte und ist dazu bestimmt, bei angemessener Nutzung Sozial- und Beschäftigungsleistungen zu sichern.