Es sind die lombardischen Bürger, die mehr Steuern an die Steuerbehörden zahlen. Im Jahr 2017 (dem letzten Jahr, in dem die Daten verfügbar sind) zahlte jeder Einwohner dieser Region durchschnittlich 12.297 Euro an Steuern, Abgaben und Steuern. Gefolgt vom Aostatal mit 11.480, den Einwohnern des Trentino-Südtirol mit 11.297 und der Emilia-Romagna mit 11.252 Euro. Kalabrien hingegen ist der Bereich, in dem das „Gewicht“ der Steuerbehörden stärker begrenzt ist: Jeder Einwohner dieses Gebiets zahlte durchschnittlich 5.516 Euro an die Steuerbehörden. Der nationale Durchschnitt liegt bei 9.168 €.
Dieses Ergebnis - berichtet das CGIA Studies Office, das diese Ausarbeitung durchgeführt hat - sollte uns nicht überraschen. Wie in Artikel 53 der Verfassung festgelegt, basiert unser Steuersystem auf dem Kriterium der Progressivität. In den Gebieten, in denen das Einkommensniveau aufgrund besserer wirtschaftlicher und sozialer Bedingungen höher ist, sind die Steuereinnahmen daher auch höher als anderswo.
Darüber hinaus erlauben uns diese Daten, über das Thema differenzierte Autonomie nachzudenken. Ein Argument, letzteres, das in den letzten Wochen die Beziehungen innerhalb der Mehrheit zerrissen und zum Ausbruch der Regierungskrise beigetragen hat. Der Koordinator der Forschungsabteilung von Paolo Zabeo erklärt:
„Die Spaltungen zwischen der Lega und den Pentastellati waren sehr tief und größtenteils auf einen völlig falschen Ansatz bei dieser Reform zurückzuführen. Eine differenzierte Autonomie wurde als Opposition zwischen dem Norden und dem Süden des Landes erlebt, es ist jedoch ein Spiel, das zwischen dem Zentrum und der Peripherie des Staates gespielt wird. Zwischen denen, die eine öffentliche Verwaltung wollen, die besser funktioniert und weniger kostet, und denen, die den Status quo verteidigen, weil sie durch die Übertragung von Funktionen und Fähigkeiten Angst haben, Macht und Legitimität zu verlieren. Und um Positionen aufrechtzuerhalten, die nicht mehr zu verteidigen sind, wurde den Befürwortern dieser Reform vorgeworfen, die am stärksten belasteten territorialen Realitäten des Landes weiter verarmen zu wollen. “
Andererseits sind sie von der CGIA überzeugt, dass diese Reform ganz Italien zugute kommen kann und nicht nur den Regionen, die zuerst mehr Autonomie gefordert haben. Sekretär Renato Mason erklärt:
„Die Lombardei, Venetien und die Emilia Romagna sind die Regionen, in denen sich die am weitesten fortgeschrittene Phase dieses Spiels befindet, aber weitere 9 in verschiedenen Formen haben Interesse an der Aufnahme von Verhandlungen mit der Exekutive bekundet. Mehr Autonomie bedeutet mehr Verantwortung, und es ist klar, dass die Einsparungen und die zusätzlichen Einnahmen in den Gebieten verbleiben müssen, in denen sie generiert werden. Die direkte Verantwortung für die von Zaia, Fontana und Bonaccini angeforderten Angelegenheiten wird das gesamte Ländersystem zu einem strengeren Umgang mit Ressourcen zwingen. Diese drei Regionen werden wegweisend sein und einen Drag-Effekt verursachen, der die öffentlichen Ausgaben senkt und die Qualität der Dienstleistungen für die Bürger erhöht. “
Offensichtlich wird die wahrscheinliche Rückkehr zur Abstimmung im nächsten Herbst die Genehmigungszeit für diese Reform erheblich verlängern, wirft aber auch ein weiteres wichtiges Thema auf. Die Regierungskrise könnte die vorläufige Ausübung und folglich die Erhöhung der Mehrwertsteuer ab dem nächsten 1. Januar auslösen. Ein echtes Unglück, das laut CGIA Studies Office Familien und Selbstständige bestrafen würde. Ersteres, weil sie einen starken Anstieg der Steuern auf den Kauf von Waren und Dienstleistungen erleiden würden. Letztere leben fast ausschließlich von der Inlandsnachfrage, die mit der Erhöhung der Mehrwertsteuer mit ziemlicher Sicherheit sinken würde.
Um auf die Ausarbeitung des CGIA-Studienbüros zurückzukommen, ist es interessant, die Verteilung der Einnahmen auf die verschiedenen Regierungsebenen festzustellen. Nun, von einer nationalen Gesamtsumme von 9.168 Euro landen 7.672 Euro in den Kassen des Zentralstaates (das entspricht 83,7 Prozent der Gesamtsumme), und nur 1.495 Euro pro Kopf (entspricht 16,3 Prozent) gehen in die Regionen und an die lokalen Behörden (Gemeinden, Provinzen und Berggemeinden) - (siehe Tab. 1 und 3).
Aus methodischer Sicht ist schließlich anzumerken, dass sich die in dieser Analyse analysierten Steuern auf den in den einzelnen Regionen erzielten Mehrwert beziehen.