"Για χρόνια, οι μελετητές έχουν προειδοποιήσει τους υπεύθυνους λήψης αποφάσεων: «Οι πανδημίες είναι πραγματικές απειλές για την ανθρωπότητα», αλλά οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων βρίσκουν πάντα τον εαυτό τους απροετοίμαστους και οι άνθρωποι δεν τους ακολουθούν». Ο Cosi 'έγραψε σε ένα άρθρο που δημοσιεύτηκε από το Ευρίσπες, Pasquale Preziosa ήδη επικεφαλής τουAeronautica Militare e oggi Πρόεδρος του Παρατηρητηρίου Ασφαλείας. "Αυτό είναι συστηματικά εκπληκτικό- Πολύτιμα πολύτιμα - Είναι η απροθυμία των χωρών να αντιμετωπίσουν καταστροφικά γεγονότα, τόσο καταστροφικής φύσης όσο και ιατρικής φύσης. Ο λόγος αυτής της έλλειψης προετοιμασίας βρίσκεται στον συνεχιζόμενο στρατηγικό ανταγωνισμό μεταξύ χωρών, ο οποίος έχει δώσει χαμηλή προτεραιότητα στο επίπεδο κινδύνου στους κρίσιμους τομείς φυσικών καταστροφών / υγείας." Αυτό τονίζει, υπογραμμίζει ο στρατηγός Πρέζια,ο κόσμος της πολυπλοκότητας«, όπου ο υπεύθυνος λήψης αποφάσεων, το δίκτυο επαφών και η επικοινωνία διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στη διαχείριση των εκδηλώσεων: η έλλειψη, ακόμη και σε έναν από αυτούς τους τομείς, σημαίνει απώλεια του παιχνιδιού».
Ένα άλλο θεμελιώδες στοιχείο είναι το κοινωνική συμπεριφορά. »Γνωστικές επιστήμες- προσθέτει Preziosa- μας δίδαξαν ότι ο νους δεν λειτουργεί αφηρημένα, αλλά σε συνεχή αναφορά σε μια δομή πεποιθήσεων που βοηθά στην τροποποίηση με βάση τις εμπειρίες που έγιναν, των οποίων το «λογικό» συστατικό είναι μόνο μία από τις πολλές. Η δράση στην κοινωνική αντίληψη είναι το κλειδί για το πρόβλημα. Είναι σημαντικό οι άνθρωποι να μπορούν να αντιλαμβάνονται την ορθότητα της δράσης της οδηγίας, να εμπιστεύονται τα χέρια του υπευθύνου λήψης αποφάσεων: οι άνθρωποι εμπιστεύονται την ασφάλειά τους στα χέρια των υπευθύνων λήψης αποφάσεων. Στις δημοκρατικές χώρες, ο ρόλος του νόμου διασφαλίζει ότι η χώρα δεν απομακρύνεται από το επίπεδο πολιτισμού που έχει φτάσει. Κάθε δράση λήψης αποφάσεων πρέπει επίσης να κατευθύνεται προς αυτή την κατεύθυνση, για να διασφαλιστεί η επίτευξη των στόχων με ελάχιστη ζημιά. Σε άλλες χώρες, τα θεσμικά όργανα ακολουθούν διαφορετικούς και αυστηρότερους κανόνες. Σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και χωρίς προηγούμενη προετοιμασία, τα μόνα ιδρύματα που είναι αφιερωμένα στη διαχείριση έκτακτης ανάγκης είναι εκείνα που έχουν ήδη οργανωθεί για επιχειρήσεις ασφάλειας και άμυνας, τα οποία σε συντονισμό με τους οργανισμούς πολιτικής προστασίας, τα οποία για δημοσιονομικές ανάγκες έχουν αδειάσει με την πάροδο του χρόνου , πρέπει να αναλάβει κεντρική ηγεσία για τη διαχείριση της επιδημίας ».