Η Ιταλία και η Ελβετία υπέγραψαν σήμερα στη Ρώμη μια νέα συμφωνία για τη φορολογία των μεθοριακών εργαζομένων και ένα πρωτόκολλο για την τροποποίηση της σύμβασης για την αποφυγή της διπλής φορολογίας. Η νέα συμφωνία θα αντικαταστήσει αυτήν που ισχύει σήμερα, από το 1974, θα βελτιώσει σημαντικά το ισχύον σύστημα φορολογίας των διασυνοριακών μετακινούμενων και θα συμβάλει στη διατήρηση καλών διμερών σχέσεων μεταξύ των δύο χωρών.
Η νέα συμφωνία υπεγράφη από τον Ιταλό Υφυπουργό Οικονομίας και Οικονομικών, Antonio Misiani και από την Υφυπουργό Διεθνών Οικονομικών Υποθέσεων, Daniela Stoffel. Έχοντας επαληθεύσει την αδυναμία υπογραφής του κειμένου όπως μονογραφήθηκε το 2015, φέτος επαναλήφθηκαν οι συνομιλίες μεταξύ Ιταλίας και Ελβετίας, οι οποίες οδήγησαν, τους τελευταίους μήνες, σε αλλαγές στο προηγούμενο σχέδιο συμφωνίας που αντιπροσωπεύουν ικανοποιητική λύση και για τους δύο συμψηφισμούς.
Η διαδικασία καθορισμού της συμφωνίας συνοδεύτηκε από διαβουλεύσεις με τα συνδικάτα και την Ένωση ιταλικών συνόρων, καθώς και με τις αρχές των καντονιών Grisons, Ticino και Valais. Η έναρξη ισχύος της νέας συμφωνίας απαιτεί επικύρωση από τα κοινοβούλια και των δύο χωρών.
Οι κύριες πτυχές είναι οι ακόλουθες.
- Συνηθισμένο καθεστώς: ο φόρος που θα επιβάλει το κράτος στο οποίο ασκείται η εργασιακή δραστηριότητα στο εισόδημα των εργαζομένων για νέους διασυνοριακούς μετακινούμενους θα αυξηθεί στο 80%, έναντι του 70% που είχε αρχικά προβλεφθεί στο σχέδιο συμφωνίας που υπογράφηκε το 2015. οι εργαζόμενοι θα υπόκεινται σε φορολογία με τον συνήθη τρόπο και στο κράτος κατοικίας, γεγονός που θα εξαλείψει τη διπλή φορολογία. Όσοι εισέρχονται στην αγορά εργασίας ως διασυνοριακοί μετακινούμενοι από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της συμφωνίας θα θεωρηθούν ως "νέοι διασυνοριακοί εργαζόμενοι".
- Μεταβατικό καθεστώς: όσοι εργάζονται ή έχουν εργαστεί στα καντόνια Graubünden, Ticino ή Valais κατά την περίοδο μεταξύ 31 Δεκεμβρίου 2018 και της ημερομηνίας έναρξης ισχύος της νέας συμφωνίας εμπίπτουν στο μεταβατικό καθεστώς που ισχύει για τους "σημερινούς μεθοριακούς εργαζομένους". Οι τρέχοντες διασυνοριακοί μετακινούμενοι θα συνεχίσουν να φορολογούνται αποκλειστικά στην Ελβετία. Μέχρι το τέλος του 2033, η Ελβετία θα καταβάλει οικονομική αποζημίωση υπέρ των ιταλικών συνοριακών δήμων, ίση με το 40% του παρακρατούμενου φόρου που επιβάλλει η Ελβετία. Μετά από αυτήν την ημερομηνία, η Ελβετία θα διατηρήσει όλα τα φορολογικά έσοδα.
- Ορισμός του μεθοριακού εργαζομένου: η νέα συμφωνία παρέχει έναν ορισμό του «μεθοριακού εργαζομένου», ο οποίος περιλαμβάνει εργαζόμενους που διαμένουν εντός 20 χιλιομέτρων από τα σύνορα και οι οποίοι, κατ 'αρχήν, επιστρέφουν στο σπίτι τους κάθε μέρα. Ισχύει για όλους τους διασυνοριακούς μετακινούμενους (νέους και υπάρχοντες) από την έναρξη ισχύος της συμφωνίας.
- Ρήτρα κατά της κατάχρησης: η νέα συμφωνία περιέχει μια διάταξη που αποσκοπεί στην αποτροπή πιθανών περιπτώσεων κατάχρησης σε σχέση με το καθεστώς «τρέχοντα σύνορα».
- Αμοιβαιότητα: η συμφωνία βασίζεται στην αρχή της αμοιβαιότητας.
- Επανεξέταση: Η συμφωνία θα επανεξετάζεται κάθε πέντε χρόνια. Επιπλέον, μια ρήτρα προβλέπει ότι προβλέπονται διαβουλεύσεις και τυχόν περιοδικές προσαρμογές σχετικά με ευέλικτη εργασία / τηλεργασία.
Με την ευκαιρία της υπογραφής της συμφωνίας, η Ιταλία και η Ελβετία προέβησαν επίσης σε ανταλλαγή επιστολών, με στόχο την αποσαφήνιση της ερμηνείας ορισμένων διατάξεων της νέας συμφωνίας για τους διασυνοριακούς μετακινούμενους και τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής τους. Συγκεκριμένα, επιβεβαιώνεται ότι ο παρακρατούμενος φόρος είναι η μόνη μέθοδος φορολογίας που εφαρμόζεται στους μεθοριακούς εργαζομένους.
Το κείμενο της συμφωνίας, το πρωτόκολλο για την τροποποίηση της Σύμβασης για την αποφυγή της διπλής φορολογίας, η ανταλλαγή επιστολών (γενική φιλική συμφωνία) διατίθεται στον ιστότοπο του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών.