ΤΟ ΡΩΣΙΚΟ ΒΕΤΟ ΠΑΡΑΑΛΙΖΕΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΥΚΡΑΝΙΚΗ ΚΡΙΣΗ. ΠΑΡΕΧΕΙ ΜΕΡΟΣ Η ΓΕΝΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΤΩΝ ΗΝΩΜΕΝΩΝ ΕΘΝΩΝ

(από τον Giuseppe Paccione) Πολλά έχουν ειπωθεί για τον θεσμό του δικαιώματος και το δικαίωμα αρνησικυρίας, δηλαδή τη δυνατότητα να αποτρέπεται η υιοθέτηση οποιουδήποτε ψηφίσματος με αρνητική ψήφο, που αποτελεί τη διάκριση μεταξύ των μόνιμων και μη μόνιμων κρατών μελών της Onusian. πολιτικό σώμα.

Τα Ηνωμένα Έθνη δεν θα ήταν επιθυμητά χωρίς τα πέντε κράτη μέλη (Κίνα, Ρωσική Ομοσπονδία, Γαλλία, Μεγάλη Βρετανία και Ηνωμένες Πολιτείες) ήταν εξοπλισμένα με το μέσο βέτο; πράγματι το Ονουσιανό σώμα ιδρύθηκε με τέτοιο τρόπο ώστε όλα σημαντικές αποφάσεις είχαν υποστήριξη ή τη σύμφωνη γνώμη των Μεγάλων Δυνάμεων, που νίκησε τον ναζιστικό φασισμό στον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο.

Από τα πρώτα βήματα των Ηνωμένων Εθνών, το μέσο αυτό ήταν μια συνεχής πηγή έντασης μεταξύ των πέντε μόνιμων μελών (P5). Από το τέλος του Ψυχρός πόλεμος, την μεταρρύθμιση του θεσμού του βέτο υπήρξε στοιχείο πολλών πρωτοβουλιών που στοχεύουν στη μεταρρύθμιση της αρχιτεκτονικής του Συμβουλίου Ασφαλείας του άνω των εβδομήντα ετών διεθνούς οργανισμού του ΟΗΕ. Πρωτοβουλίες από κράτη μέλη που υποστηρίζουν ότι το πολιτικό όργανο του ΟΗΕ δεν αντικατοπτρίζει πλέον τους τρόπους με τους οποίους η παγκόσμια τάξη πραγμάτων έχει υποστεί αλλαγές από τα μέσα της δεκαετίας του XNUMX. Πράγματι, το ενδιαφέρον σημείο είναι ότι τα κράτη μέλη των Ηνωμένων Εθνών έχουν γίνει μάρτυρεςκατάχρηση του δικαίωμα αρνησικυρίας κατά τις συζητήσεις στο Συμβούλιο Ασφαλείας.

L 'Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, έχοντας λάβει γνώση του συμπεριφορά της ρωσικής αντιπροσωπείας να αρνηθεί να αντιμετωπίσει τη διαμάχη με την Ουκρανία, ένα κράτος που υφίσταται την επιθετικότητα, η οποία ξεκίνησε προς τα τέλη Φεβρουαρίου, στο Συμβούλιο Ασφαλείας, καταψηφίζοντας μερικά ψηφίσματα καταδίκης, έπρεπε να πάρει την κατάσταση στα χέρια του μέσω της υιοθέτησης του ψήφισμα Α / ΑΠΕ / 76/262, στο οποίο ζητείται να μπορεί αυτό το όργανο της συνέλευσης να συνεδριάζει κάθε φορά που εκφράζεται βέτο εντός του πολιτικού οργάνου του ΟΗΕ. Το Προεδρείο της Συνέλευσης της Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών μπορεί να συγκαλέσει επίσημη σύνοδο για να ξεκινήσει συζήτηση για το θέμα του βέτο εντός χρονικού διαστήματος δέκα περίπου εργάσιμων ημερών και, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, το κράτος μέλος ή τα κράτη μέλη που έχουν εκφράσει την βέτο θα προηγηθούν στον κατάλογο των αντιπροσωπειών που θα πρέπει να μιλήσουν.

Αν και στο παρελθόν υπήρξαν καταστάσεις όπου η κατάχρηση του δικαιώματος αρνησικυρίας ήταν αρκετά συχνή, για τις οποίες αποφασίστηκε, ξεκινώντας από το αδιέξοδο στην εξεύρεση λύσης στη ρωσο-ουκρανική διαμάχη, να ληφθούν μέτρα για το ζήτημα της δικαίωμα βέτο και την κατάχρησή του από τα μόνιμα κράτη μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας.

Η ιστορία του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών για το ζήτημα του βέτο μας φέρνει στο μυαλό το αδιέξοδο Συρία, στα πρώτα χρόνια αυτού του νέου αιώνα, το οποίο οδήγησε τα κράτη μέλη να αναζητήσουν τέχνασμα για να διασφαλιστεί ότι η χρήση του δικαίωμα βέτο δεν χρησιμοποιήθηκε ελαφρά. Πριν από μερικά χρόνια, η Γαλλία, για παράδειγμα, παρουσίασε ένα έγγραφο σχετικά με πολιτική δήλωση για την αναστολή της δικαίωμα αρνησικυρίας μπροστά σε μαζικές θηριωδίες, στις οποίες επικυρώθηκε ότι τα πέντε μόνιμα μέλη του πολιτικού σώματος του ΟΗΕ εξέφρασαν τη βούλησή τους να μην καταφύγουν στον θεσμό δικαίωμα βέτο σε περίπτωση που διαπράττονται διεθνή εγκλήματα όπως γενοκτονία, επιθετικότητα, πόλεμος και εκείνα που καταπατούν τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Il ομάδα για τη λογοδοσία, τη συνέπεια και τη διαφάνεια (Ομάδα λογοδοσίας, συνοχής και διαφάνειας), που αποτελείται από σχεδόν τριάντα πολιτείες, κυκλοφόρησε ένα "Κώδικας δεοντολογίας«Η οποία ζήτησε από τα κράτη μέλη να δεσμευτούν τόσο για την υποστήριξη της αποφασιστικής και έγκαιρης δράσης του Συμβουλίου Ασφαλείας με στόχο την πρόληψη ή τον τερματισμό της διάπραξης γενοκτονίας, εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας και εγκλημάτων πολέμου και, συγκεκριμένα, να μην καταψηφίσουν σχέδια ψηφίσματος για αυτόν τον συγκεκριμένο σκοπό. . Τον Σεπτέμβριο του 2015, η Γαλλία και το Μεξικό ετοίμασαν ένα δήλωση με την οποία προτάθηκε συλλογική και εθελοντική σύμβαση των μόνιμων μελών [...] έτσι τα μόνιμα μέλη θα απέφευγαν από τη χρήση του βέτο σε περιπτώσεις μαζικών θηριωδιών. Το έγγραφο, ειδικότερα, εξέτασε το δικαίωμα βέτο, ειδικά όταν διαπράττονται μαζικές φρικαλεότητες, περισσότερο σαν ένα ευθύνη ότι σαν α προνόμιο.

Για πρώτη φορά, λόγω του αδιεξόδου του Συμβουλίου Ασφαλείας για την ουκρανική κρίση, με την βέτο της Ρωσίας σχετικά με σχέδιο ψηφίσματος που καταδικάζει την επιθετικότητα της Μόσχας κατά της Ουκρανίας, η καυτή πατάτα πέρασε στα χέρια του Γ.Σ η οποία ενέκρινε τρία ψηφίσματα που σχετίζονται άμεσα με τη συνεχιζόμενη σύγκρουση μεταξύ ρωσικών και ουκρανικών στρατευμάτων, σχετικά με την επιθετική ρωσική καταδίκη, Να ανθρωπιστικές συνέπειες που προκλήθηκε από τη ρωσική επιθετική πράξη και, τέλος, η κατάσταση νάρκης της Ρωσίας από το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.

Φαίνεται προφανές πώς το εργαλείο του δικαίωμα αρνησικυρίας επηρεάζουν σε μεγάλο βαθμό την ικανότητα του πολιτικού φορέα του ΟΗΕ να αντιμετωπίζει τις παραβιάσεις που διαπράττονται e ενάντια στο γενικό διεθνές δίκαιο, e ενάντια στον ίδιο τον Χάρτη του ΟΗΕ. Συρία docet, όταν χρησιμοποιείτε το δικαίωμα βέτο εμπόδισε το σχέδιο ψηφίσματος του Συμβουλίου Ασφαλείας σχετικά με την καταδίκη των επιθέσεων με χημικά όπλα και το κώλυμα παραπομπής στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο.

Ίσα ίσα με τοΟυκρανία, όπου μέσω του βέτο έρευνες και η ίδρυση του ad hoc ποινικά δικαστήρια, καθώς και την καταδίκη της ρωσικής επιθετικότητας κατά του ουκρανικού εδάφους. Η πρακτική της κατάχρησης αυτής της εξουσίας είναι γεμάτη. Σκεφτείτε το βέτο χρησιμοποιείται από τις Ηνωμένες Πολιτείες σε μια σειρά από οριστικά προσχέδια σχετικά με τη δίωξη, την αποκατάσταση και την επανένταξη ξένων τρομοκρατών μαχητών ή της Ρωσικής Ομοσπονδίας πριν από μερικά χρόνια, σχετικά με σχέδιο ψηφίσματος για την κλίμα και την ασφάλεια που θα μπορούσε να προμηνύει τη δική τους μέχρι τώρα modus operandi να καταφύγει σε βέτοσε καυτά θέματα. 

Η πιθανότητα κατάργησης του θεσμού του δικαίωμα βέτο φαίνεται ανέφικτο, για τον απλό λόγο ότι η τροποποίηση του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών απαιτεί την υποστήριξη και των πέντε μόνιμων κρατών μελών. Ωστόσο, η ανάκληση της Γενικής Συνέλευσης χρησίμευσε για να επιβάλει ηθικά μεγαλύτερη ευθύνη στα μόνιμα μέλη του πολιτικού φορέα του ΟΗΕ για τη χρήση αυτού του εργαλείου.

ΟΗΕ: «Η Γενική Συνέλευση παρεμβαίνει στο ρωσικό βέτο»