(από τον Giuseppe Paccione) Η άφιξη άλλων μεταναστών από τη θάλασσα συνεχίζεται, όπου η Ιταλία είναι ο πρωταγωνιστής, η οποία παλεύει με αυτή τη συνεχή άφιξη πλοίων ΜΚΟ που ανασύρουν ανθρώπους στα διεθνή ύδατα που συχνά αφήνονται στο έλεος των κυμάτων σε ερειπωμένα και επικίνδυνα σκάφη. συχνά με τη συνενοχή εμπόρων ανθρώπων. Η θάλασσα Μεσόγειος έχει γίνει το πιο επικίνδυνο, αλλά και θανατηφόρο, θαλάσσιο πέρασμα με αρκετά υψηλό αριθμό νεκρών, σύμφωνα με στοιχεία που παρουσίασε πρόσφατα η Υπηρεσία Προσφύγων των Εθνών.
Γνωρίζουμε καλά ότι η περιοχή της τεράστιας λεκάνης της Μεσογείου συνεχίζει να προκαλεί πολλά θύματα, επομένως πιστεύω ότι είναι απαραίτητο να αντιμετωπιστούν οι παράγοντες που θα μπορούσαν να αποτελέσουν εμπόδιο στη διάσωση όσων, για διάφορους λόγους, αποφασίζουν να διασχίσουν αυτό το μεγάλο τμήμα της θάλασσας όταν η ζωή τους βρίσκεται πραγματικά σε κίνδυνο. Ο καπετάνιοι επικεφαλής των δικών τους πλοίων, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, υποχρεούνται να συνδράμουν τα άτομα αυτά που διακινδυνεύουν τη ζωή τους στη θάλασσα. Η παρεμπόδιση των κυβερνητών σκαφών από το καθήκον τους να σώσουν ζωές που κινδυνεύουν συχνά οδηγεί στον τραγικό θάνατο τόσων ανθρώπων που μεταναστεύουν στην Ευρώπη καθώς διασχίζουν τα διεθνή ύδατα της Μεσογείου.
Το καθήκον των πλοιάρχων να παρέχουν βοήθεια σε άτομα που βρίσκονται σε κίνδυνο αποτελεί το νομικό αποτέλεσμα μιας απομακρυσμένης ηθικής παράδοσης και γενικής πρακτικής των ναυτικών, δηλαδή ενός ηθικού καθήκοντος που ανυψώθηκε σε νομική υποχρέωση, η οποία έχει εισαχθεί στο Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (CNUDM) ή Σύμβαση Montegobay του 1982, σε ότι για το προστατεύοντας την ανθρώπινη ζωή στη θάλασσα (SOLAS) και σε αυτό σε έρευνα και διάσωση (SAR).
Η UNCLOS υποχρεώνει κάθε κράτος να απαιτήσει από τον κυβερνήτη ενός πλοίου, που έχει την ιθαγένειά του, να βοηθήσει οποιοδήποτε άτομο που βρίσκεται στη θάλασσα σε μια συγκεκριμένη περίσταση κινδύνου, να προχωρήσει γρήγορα στη διάσωση ατόμων που κινδυνεύουν να χάσουν τη ζωή τους. Η Σύμβαση SOLAS ορίζει ότι ο καπετάνιος ενός πλοίου πρέπει να προχωρήσει γρήγορα στη διάσωση ανθρώπων που ζητούν βοήθεια επειδή κινδυνεύει η ζωή τους, όπου είναι απαραίτητο να ελαχιστοποιηθεί ο χρόνος που περνούν τα άτομα στη θάλασσα.
Η υποχρέωση παροχής βοήθειας σε άτομα που βρίσκονται σε κίνδυνο γίνεται ολοένα και πιο σημαντική στον τομέα των θαλάσσιων διαδρομών και των ταξιδιών ελπίδας που αναδεικνύουν πολλούς κινδύνους και κινδύνους για τη ζωή των ατόμων. Η διέλευση έχει προκαλέσει την απώλεια της ζωής πολλών ανθρώπων που έχουν ξεκινήσει τη θαλάσσια διαδρομή για να φτάσουν στην ευρωπαϊκή ήπειρο. Γνωρίζουμε καλά ότι πολλά από αυτά τα άτομα, που μεταναστεύουν, στοχεύουν να βρουν μια ζωή επαρκώς αξιοπρεπή και με οικονομικές ευκαιρίες, άλλα φεύγουν λόγω πολέμων, βίας ή διώξεων. Επιβιβάζονται σε πλοία που είναι συχνά ερειπωμένα και εύθραυστα, γνωρίζοντας ότι πρέπει να αντιμετωπίσουν έναν πολύ επικίνδυνο θαλάσσιο δρόμο για να φτάσουν σε ευρωπαϊκές χώρες, που θεωρούνται ασφαλείς και μπορούν να προσφέρουν μια νέα ειρηνική και ασφαλή ζωή. Παρόλα αυτά, το θαλάσσιο ταξίδι, που θα τους οδηγούσε σε ασφαλείς προορισμούς, πρέπει να θεωρείται εξίσου επικίνδυνο, γιατί τα σκάφη δεν είναι ασφαλή και υπερπλήρη.
Αν και η διεθνής θαλάσσια έννομη τάξη απαιτεί από τον πλοίαρχο του πλοίου να προχωρήσει στη διάσωση ανθρώπων των οποίων η ζωή βρίσκεται σε κίνδυνο, υπάρχουν διάφοροι παράγοντες που θα μπορούσαν να εμποδίσουν τον ίδιο τον πλοίαρχο από τη δεσμευτική διαδικασία παροχής βοήθειας στους ναυαγούς, όπως π.χ. , τη συμπεριφορά των κρατών να απορρίπτουν μικρές βάρκες που μεταφέρουν μετανάστες και αιτούντες άσυλο, να αρνούνται την αποβίβαση σε διασωθέντα άτομα, να διώκουν τους πλοιάρχους των πλοίων που έχουν βοηθήσει τέτοια άτομα, να ποινικοποιούν, να σταματούν ή να παρεμποδίζουν την modus operandi των πλοίων που παρέχουν βοήθεια θα μπορούσαν να έχουν αρνητικές επιπτώσεις στο καθήκον του πλοιάρχου του πλοίου.
Αναφορικά με το θέμα της επαναπροώθησης, γίνεται αναφορά στην πρακτική της αναστολής όσων διεκδικούν δικαίωμα ασύλου και μεταναστών πριν φτάσουν στα χωρικά ύδατα ενός παράκτιου κράτους, πρακτική που υιοθετείται από πολλές χώρες της ΕΕ και θεωρείται ασυμβίβαστη με τους κανόνες του το δίκαιο.διεθνές, όπως συνέβη στην υπόθεση Hirsi Jamaa κ.ά. γ. Ιταλία, γεγονός που μπορεί να υπονομεύσει το καθήκον του πλοιάρχου να συνδράμει όσους βρίσκονται σε κατάσταση απώλειας της ζωής τους στη θάλασσα. Η πολιτική του τείχους σε πλοία που μεταφέρουν ανθρώπους που σώζονται από τον κίνδυνο ναυαγίου σε διεθνή ύδατα και δεν περνούν τα θαλάσσια σύνορα του παράκτιου κράτους δείχνει την απροθυμία των κυβερνήσεων να επιτρέψουν σε αυτούς τους ανθρώπους να εισέλθουν στο έδαφός τους. Οι πλοίαρχοι των πλοίων που φέρουν τη σημαία τέτοιων κρατών μπορεί να διστάσουν να χρειαστεί να διασώσουν και να επιβιβάσουν τους ίδιους ανθρώπους που το ενδιαφερόμενο κράτος προσπαθεί να αποφύγει την είσοδό τους. Οι τακτικές αποφυγής εισόδου μεταναστών και αιτούντων άσυλο στην επικράτεια θα μπορούσαν να επηρεάσουν το καθήκον των διοικητών να παρέχουν βοήθεια, όπως κατοχυρώνεται στο διεθνές δίκαιο.
Ενα ακόμη modus operandi που σχετίζεται με τα κράτη που θα μπορούσε να αποτελέσει εμπόδιο στην εκτέλεση του καθήκοντος κάθε διοικητή να παρέχει ανακούφιση σε άτομα που βρίσκονται σε κατάσταση ναυαγίου στη θάλασσα είναι να αρνηθεί την αποβίβαση σε όσους σωθούν από τον κίνδυνο πνιγμού στη θάλασσα . Έχει συμβεί ότι τα κράτη αρνήθηκαν να αποβιβάσουν μετανάστες και πρόσφυγες στις ακτές τους. Αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει στο να μην επιβάλουν οι κυβερνήτες των σκαφών διάσωσης το καθήκον τους να επέμβουν σε επιχειρήσεις διάσωσης και, στη συνέχεια, να επιβιβάσουν τέτοια άτομα λόγω των φόβων ότι ορισμένα παράκτια κράτη ενδέχεται να διστάζουν να επιτρέψουν την αποβίβαση. Ωστόσο, η δεσμευτική εκπλήρωση για τα παράκτια κράτη βασίζεται στον συντονισμό και τη συνεργασία για να διασφαλιστεί ότι οι πλοίαρχοι πλοίων που βοηθούν επιβιβάζοντας άτομα σε κίνδυνο στη θάλασσα απαλλάσσονται από τις υποχρεώσεις τους βάσει της σύμβασης SAR. με τέτοιο τρόπο ώστε οι επιζώντες να αποβιβάζονται από το πλοίο που τους διέσωσε φυσικά σε ασφαλές σημείο. Αντί να τους εξασφαλίζουν modus operandi ταξιδεύουν στην ίδια γραμμή με τα καθήκοντά τους, σύμφωνα με τις διατάξεις του διεθνούς δικαίου, τα ίδια τα κράτη συχνά εκφράζουν τη διαφωνία τους για τη χορήγηση της αποβίβασης προσφύγων και μεταναστών, αν και αυτό ενεργοποιεί το καθήκον να τους καλωσορίσουμε. Η άρνησή τους να τους αποβιβάσουν από τα πλοία που τους έχουν διασώσει συνεπάγεται όχι μόνο την παραβίαση των δεσμευτικών δεσμεύσεων που έχουν αναλάβει διεθνώς, αλλά και το εμπόδιο στους κυβερνήτες των πλοίων να παρέχουν διάσωση σε όσους κινδυνεύουν να ναυαγήσουν.
Εκτός από τη συμπεριφορά των κρατών που θα μπορούσαν να επηρεάσουν την υποχρέωση ενός κυβερνήτη που διοικεί ένα πλοίο να παρέχει βοήθεια στη θάλασσα, υπάρχουν και άλλοι παράγοντες που θα μπορούσαν να εμποδίσουν την υποχρεωτική εφαρμογή της επέμβασης για τη διάσωση των ναυαγών. Ένας από τους παράγοντες που λείπουν είναι η έλλειψη εξοπλισμού ραδιοεπικοινωνιών στα συχνά ερειπωμένα πλοία στα οποία ταξιδεύουν μετανάστες και όσοι επιθυμούν να αναγνωριστούν ως πρόσφυγες στη θαλάσσια διακίνηση που διασχίζουν. Γνωρίζουμε καλά ότι η UNCLOS και η SOLAS επικαλούνται κατηγορηματικά το καθήκον του κυβερνήτη ενός σκάφους να προχωρήσει γρήγορα στη διάσωση ατόμων που βρίσκονται σε κίνδυνο, εάν ενημερωθεί για την απαραίτητη παρέμβασή του για να βοηθήσει τους ναυαγούς που διακινδυνεύουν τη ζωή τους στη θάλασσα. Επιπλέον, δεν πρέπει να λησμονείται ότι τα σκάφη ή τα πλωτά με τα οποία χρησιμοποιούν αυτοί οι άνθρωποι για τη διάβαση στη Μεσόγειο είναι ακατάλληλα για ναυσιπλοΐα, χωρίς να διαθέτουν ραδιοφωνικό όργανο για να επικοινωνούν, επομένως καθίσταται δύσκολο για όσους βρίσκονται στην άρθρωση του κίνδυνος να μπορέσουν να μεταδώσουν την κλήση κινδύνου στα πλησιέστερα πλοία, κατά συνέπεια, οι κυβερνήτες των πλοίων δεν θα μπορούσαν να ξεκινήσουν την άμεση επέμβαση διάσωσης. Επιπλέον, οι φόβοι να επιβιβαστούν ναυαγοί θα μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο το πλήρωμά τους ή τους επιβάτες τους, γεγονός που θα επηρέαζε το καθήκον του διοικητή να παρέχει βοήθεια.