Ο covid τα έχει ακυρώσει, αλλά οι χρόνοι παράδοσης των υπηρεσιών έχουν αυξηθεί
Τα τελευταία χρόνια, αναφέρει το Γραφείο Μελετών του CGIA, η ουρά στα δημόσια γκισέ συνεχίζει να επιμηκύνεται, τουλάχιστον μέχρι την έλευση του Covid. Παρόλο που κάθε κρατικός φορέας έχει εδώ και καιρό έναν διαδικτυακό τόπο από τον οποίο μπορούν να ληφθούν έντυπα, πράξεις, πιστοποιητικά και, εάν είναι απαραίτητο, κάθε χρήστης μπορεί να τα στείλει ψηφιακά στην αιτούσα δομή, τα τελευταία 20 χρόνια όσοι, από την άλλη πλευρά, έχουν αναγκαστεί να πάνε σωματικά σε έναν πάγκο ASL ή στο ληξιαρχείο του δικού του Δήμου, έχει αυξηθεί ο χρόνος αναμονής προτού μπορέσει να αρχίσει να μιλά με δημόσιο υπάλληλο. Στην ιδανική περίπτωση, είναι σαν από το 1999 έως το 2019 η γραμμή μπροστά μας να έχει επιμηκυνθεί και στις δύο περιπτώσεις κατά 20 άτομα.
• Ο Covid έχει μειώσει τις ουρές, αλλά οι χρόνοι παράδοσης των υπηρεσιών έχουν επιμηκυνθεί
Με την έλευση του Covid, όμως, τα πράγματα έχουν αλλάξει εντελώς. Ενώ δεν υπάρχουν ακόμη στατιστικά στοιχεία, η πανδημία έχει σίγουρα εξαλείψει τις ουρές. Αλλά, όπως ήταν αναπόφευκτο, οι χρόνοι ανταπόκρισης της δημόσιας διοίκησης έχουν αυξηθεί. Στην πραγματικότητα, πολλά δημόσια γραφεία έχουν αναστατώσει τον τρόπο πρόσβασης των χρηστών στις υπηρεσίες. Χάρη στην προσφυγή πολλών έξυπνων εργαζομένων, πολλά ιδρύματα έκλεισαν τα υποκαταστήματά τους και βολικά άρχισαν να εργάζονται για κρατήσεις. Όσοι, ωστόσο, δεν μπορούσαν να το κάνουν αυτό, σκέφτονται, για παράδειγμα, τις πολλές υπηρεσίες που παρέχουν οι ASL, ο αριθμός των χρηστών, λόγω των περιορισμών κινητικότητας που επιβάλλει ο νόμος, έχει μειωθεί, μειώνοντας έτσι τους χρόνους αναμονής για αυτούς τους ανθρώπους. οι οποίοι όμως δεν θα μπορούσαν να μην υποβληθούν σε εξειδικευμένη εξέταση ή χειρουργική επέμβαση. Παρόλο που οι ουρές έχουν εξαφανιστεί στιγμιαία, οι χρόνοι παράδοσης των υπηρεσιών / υπηρεσιών ωστόσο έχουν επιμηκυνθεί. Ένα πρόβλημα που, από την έλευση της πανδημίας, όλοι είχαμε αντιληφθεί ότι θα συμβεί.
• Μισό εκατομμύριο δημόσιοι υπάλληλοι εξακολουθούν να εργάζονται από το σπίτι;
Ελπίζοντας ότι τους επόμενους μήνες ο Covid δεν θα μας επιφυλάξει περαιτέρω χτυπήματα στην ουρά, είναι απαραίτητο η Δημόσια Διοίκηση να βασιστεί στην παρουσία όλου του προσωπικού στο γραφείο. Τόσο επειδή χρειαζόμαστε μια κρατική μηχανή που λειτουργεί και ανακτά την παραγωγικότητα όσο και επειδή δεν μπορούν πλέον να υπάρχουν δύο βάρη και δύο μέτρα. Δηλαδή, εργαζόμενοι στη Serie A. και εργαζόμενοι στη Serie B. Από κει και πέρα, πόσοι δημόσιοι υπάλληλοι εργάζονται αυτήν τη στιγμή από απόσταση; Σύμφωνα με τον υπουργό Δημόσιας Διοίκησης, Renato Brunetta, πάνω από το 50 τοις εκατό. σύμφωνα με ορισμένες έρευνες που παρουσιάστηκαν πριν από μερικούς μήνες, ωστόσο, περίπου το 30 τοις εκατό. Πιστεύουμε ότι τα δεδομένα που παρέσχε ο Υπουργός είναι πιο αξιόπιστα, ακόμη και αν πάρουμε το θάρρος να υπογραμμίσουμε ότι δεν μπορούμε πλέον να επιτρέψουμε σε ενάμιση εκατομμύριο ανθρώπους να εργάζονται από το σπίτι τους. Εάν, πλήρως στελεχωμένοι, κατά την περίοδο πριν τον Covid, η ΠΑ μας παρουσίασε επίπεδα ικανοποίησης από την υπηρεσία που παρέχεται μεταξύ των χαμηλότερων στην Ευρώπη, πόσο μάλλον τώρα. Λάβετε υπόψη σας, πολλοί δημόσιοι τομείς κατά τη διάρκεια της πανδημίας έχουν δείξει εξαιρετικά επίπεδα αποτελεσματικότητας, άλλοι, ωστόσο, έχουν επιβραδύνει πάρα πολύ την ταχύτητα παροχής των παροχών, "ωθώντας" πολλούς πολίτες να στραφούν στον ιδιωτικό τομέα, έτσι ώστε πολλοί άνθρωποι αναγκάστηκαν να πληρώστε δύο φορές.: με γενική φορολογία και πληρωμή του τιμολογίου που ελήφθη για την υπηρεσία που παρέχεται από έναν ελεύθερο επαγγελματία ή μια εταιρεία.
• Μεταξύ 1999 και 2019, περισσότεροι από τους μισούς ερωτηθέντες περίμεναν περισσότερα από 20 λεπτά μπροστά από έναν πάγκο ASL
Τα αποτελέσματα, στα οποία έφτασε το Γραφείο Μελετών της CGIA, είναι το αποτέλεσμα μιας επεξεργασίας δεδομένων Istat. Το τελευταίο διενεργεί περιοδικά ένα δείγμα έρευνας σε ενήλικες που έχουν πάει στα γκισέ της Δημόσιας Διοίκησης (ΠΑ) και που αναφέρουν ότι περίμεναν περισσότερα από 20 λεπτά. Το 2019, το τελευταίο έτος κατά το οποίο υπάρχουν διαθέσιμα δεδομένα, 54,8 στους 100 ερωτηθέντες δήλωσαν ότι περίμεναν περισσότερα από 20 λεπτά στον πάγκο ενός ASL, 55,2 τοις εκατό περισσότερο από εκείνους που είχαν βρεθεί στην ίδια κατάσταση το 1999. Από την άλλη 29,2 στους 100 ερωτηθέντες παρέμεναν για πολύ καιρό μπροστά από έναν πάγκο γραφείου μητρώου πριν από δύο χρόνια. 172,9 τοις εκατό περισσότερο από 20 χρόνια νωρίτερα.
• «Βιβλικοί» χρόνοι αναμονής στο Κέντρο-Νότος
Σε εδαφικό επίπεδο, οι πιο δύσκολες καταστάσεις καταγράφονται στο Κέντρο-Νότο. Στους πάγκους ASL οι μεγαλύτεροι χρόνοι αναμονής σημειώθηκαν στην Καλαβρία (70,9 άτομα από τους 100 που συμμετείχαν σε συνέντευξη ήταν στην ουρά για περισσότερα από 20 λεπτά), στη Σικελία (70,9) και στην Καμπανία (66,7). Οι ουρές αναμονής στα γραφεία μητρώου, από την άλλη πλευρά, έγιναν αισθητές ειδικά στους Δήμους που βρίσκονται στο Λάτσιο (50), στη Σικελία (40,1) και στην Απουλία (33,1). Ανάμεσα στις πιο ενάρετες περιφερειακές πραγματικότητες σημειώνουμε, και στις δύο περιπτώσεις, το Veneto, το Valle d'Aosta και, ειδικότερα, στο Trentino Alto Adige.
Ωστόσο, οι καθυστερήσεις και οι ανεπάρκειες της Δημόσιας Διοίκησης δεν οφείλονται μόνο στην κακή οργάνωσή της. Παρόλο που η διαδικασία μηχανογράφησης έχει επηρεάσει ολόκληρο το PA μας, η γραμμή στα γκισέ στα 20 χρόνια που αναλύθηκε δεν έχει αυξηθεί λόγω υπαιτιότητας όσων εργάζονται εκεί. Η ευθύνη πρέπει να αναζητηθεί στα αποτελέσματα που χαρακτηρίζουν πολλούς νόμους, διατάγματα και εγκυκλίους, τα οποία, συχνά σε αντίθεση μεταξύ τους, έχουν αυξήσει δραματικά τη γραφειοκρατία, περιπλέκοντας όχι μόνο τη ζωή των πολιτών και των επιχειρήσεων, αλλά και τη ζωή των δημοσίων υπαλλήλων.
• Για τις εταιρείες μας, η ΠΑ αποτελεί μεγάλο πρόβλημα
Ωστόσο, δεν διαμαρτύρονται μόνο οι πολίτες αλλά και το σύστημα παραγωγής. Στην πραγματικότητα, για 9 στους 10 επιχειρηματίες, η ιταλική ΠΑ παρουσιάζει τις διοικητικές διαδικασίες για εταιρείες που αντιπροσωπεύουν ένα μεγάλο πρόβλημα. Καμία άλλη χώρα στην Ευρωζώνη δεν έχει καταγράψει τέτοια αρνητική βαθμολογία. Σε σύγκριση με τον μέσο όρο των 19 χωρών που παρακολουθήθηκαν, η Ιταλία υφίσταται διαφορά 18 ποσοστιαίων μονάδων περισσότερο.
Ο συνδυασμός κανόνων, κανονισμών και διαφόρων διατάξεων που υπάρχουν σε όλους τους τομείς συνεχίζει να επιχρίσσει τη χώρα, καθιστώντας τη ζωή αδύνατη ειδικά για όσους θέλουν να κάνουν επιχειρήσεις. Και ποτέ όπως αυτή τη στιγμή, εκτός από τη μεταρρύθμιση της κρατικής μας διοίκησης, θα ήταν απαραίτητο να απλοποιηθεί το κανονιστικό πλαίσιο, μειώνοντας τον αριθμό των νόμων μέσω της κατάργησης παλαιότερων, καταφεύγοντας σε μεμονωμένα κείμενα, αποφεύγοντας έτσι τη νομοθετική επικάλυψη που έχει Πολλά θέματα δημιούργησαν έλλειψη επικοινωνίας, έλλειψη διαφάνειας, αβεβαιότητα χρονισμού και όλο και πιο επαχθείς υποχρεώσεις. Είμαστε σίγουροι ότι όλα αυτά θα δώσουν ισχυρή ώθηση στην παραγωγικότητα του δημόσιου προσωπικού, που συχνά αναγκάζεται να υποβληθεί σε άκαμπτες και παράλογες οργανωτικές διαδικασίες που αποθαρρύνουν τη βούληση.