por Giuseppe Paccione

Finalmente, la Organización de las Naciones Unidas también decidió publicar el primero manual militar como pilar de referencia para guiar a los comandantes de las unidades, personal y tropas militares de la ONU en la preparación previa al despliegue, en la planificación y conducción eficiente de las operaciones para la ejecución efectiva de los mandatos emitidos, con la adopción de resoluciones, por la ONU organismo político, es decir, el Consejo de Seguridad (Consejo de Seguridad).

Es bien sabido que los manuales militares son la forma más común y formal para que los gobiernos y el ejército de un estado codifiquen y comuniquen sus directivas a sus fuerzas armadas. La mayoría de los estados lo abordan en sus respectivos manuales militares. ante todo operaciones, siguiendo las normas contenidas en el derecho de los conflictos armados internos e internacionales. En los últimos años, muchos estados, como Dinamarca, la Francia, La Estados Unidos, incluso algunas partes interesadas como el Comitato Internazionale della Croce Rossa, la Unión Europea etc., han abordado en sus publicaciones todo el espectro de operaciones militares, incluidas las operaciones de mantenimiento de la paz. En lo que respecta a nuestro país, un grupo de expertos designados por el Ministerio de Defensa está elaborando el nuevo Manual italiano de derecho internacional aplicable a las operaciones militares, que están organizando y arreglando todo el marco normativo de referencia, incluido el jus cogens y la gran cantidad de convenciones internacionales sobre la materia ratificadas por Italia. Este manual militar servirá para la formación y entrenamiento del personal involucrado en operaciones militares, así como para la realización de dichas misiones, proporcionando lo necesario a nivel jurídico-operativo para el personal de las fuerzas armadas empleado en operaciones fuera del área, que operen en cumplimiento del derecho internacional.

Actualmente, la arquitectura del derecho nacional e internacional está adquiriendo gradualmente gran relevancia en las actividades del sector de defensa. Los manuales militares son piedras angulares necesarias para la ejecución exitosa de misiones militares. Los comandantes militares, como se afirma, por ejemplo, en manual de gran bretaña sobre el derecho de los conflictos armados, debe tener en cuenta un conjunto amplio y cada vez más complejo de leyes operativas al realizar determinadas operaciones. Incluso el manual francés sobre operaciones militares, además de esbozar cómo interpretan las autoridades parisinas las normas jurídicas aplicables a sus fuerzas armadas en las operaciones que llevan a cabo a nivel nacional, pero también internacional, en tiempos de paz o de guerra, sirve también como a forma de gripe.

Hasta esta primera edición del nuevo manual de la ONU, los principios y directrices clave para los componentes militares de las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU estaban fragmentados y podían encontrarse en manuales de genio militar, de las unidades de fuerzas especiales militar, de las unidades de policía militar y las unidades de aviación militar, por ultimo tenemos el manual de batallón de infantería onusiana que se considera el núcleo de los manuales mencionados anteriormente. En este conjunto de manuales de las Naciones Unidas, existe uno relativo al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales para los estados miembros llamado centro de recursos para el mantenimiento de la paz.

Las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU han llegado a lo más profundo de su complejidad, hasta tal punto que enfrentan diversos desafíos de seguridad, incluidas las llamadas amenazas asimétricas, conflictos interestatales, actos de terrorismo, etc. También se ha planteado la necesidad de adaptar las operaciones de paz para dar una respuesta reforzada a los retos de este siglo XXI y a las nuevas realidades. pacto para el futuro, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas. 

En este contexto, se puede destacar que la Manual abarca la orientación estratégica, los esfuerzos operativos y las actividades tácticas necesarias para la conducción eficaz de los componentes militares durante las misiones de las Naciones Unidas, desde el nivel estratégico hasta el nivel táctico inclusive. Este texto de la ONU describe antes fácil la importancia de respetar el estado de derecho, en su forma más básica, que nadie esté por encima de la ley, no sólo cumpliendo con el mandato de la operación, sino destacando situaciones en las que puede ser necesario que personal militar ayude a fortalecer el estado de derecho, en concierto con otras partes interesadas.

Su marco legal deriva de ciertos instrumentos internacionales como la Carta de las Naciones Unidas, la jus cogens, derecho internacional de los derechos humanos, derecho de los conflictos armados internos e internacionales, derecho de los refugiados, derecho penal internacional, con la integración de una serie de convenciones sobre privilegios e inmunidades onusianos y la seguridad de personal asociado, la protocolo opcional, el boletín del Secretario General sobre la observancia del derecho internacional humanitario por parte del personal de mantenimiento de la paz de la ONU, etc.

Está subrayado, como se informó en el Manual, la necesidad de que los hombres con uniformes de mantenimiento de la paz que sirven a las Naciones Unidas tengan una comprensión clara de los principios y normas del derecho internacional humano. Además, se recuerda a los comandantes de los contingentes de las Naciones Unidas su tarea de garantizar la comprensión por parte de todo el personal militar y el total cumplimiento de las llamadas reglas de enfrentamiento durante las operaciones, con el objetivo de prevenir y responder a los daños civiles y a las poblaciones vulnerables. Uno de ellos también fue reportado en el Manual. principios clave para el mantenimiento de la paz, relativa al uso de la fuerza coercitiva sólo en defensa propia o en defensa del mandato, que debe utilizarse dentro de los límites de las reglas de enfrentamiento.

Al leer el contenido del Manual, se encuentra el tema de que los derechos humanos son declarados como una de las funciones y componentes de la amplia gama de operaciones de mantenimiento de la paz, aunque el éxito o fracaso de la protección de los derechos civiles y humanos tiene un impacto importante en la legitimidad y credibilidad percibidas de la misión y de las Naciones Unidas a los ojos del Estado anfitrión, la población local y la comunidad internacional; por lo tanto, la necesidad de que las fuerzas de la ONU respeten, promuevan y alienten la respeto de las normas de derechos humanos, de hecho, la protección de los civiles es uno de los principales compromisos durante las misiones de mantenimiento de la paz, que fue impuesto por el órgano político de la ONU cuando autorizó la primera operación mantenimiento de la paz con la tarea de proteger a los civiles bajo amenaza de violencia física, una tarea que la comunidad internacional había decidido emprender para prevenir las violaciones más graves de los derechos humanos. Un punto esencial es el mandato de proteger a los civiles, actuando de forma autónoma cuando el Estado anfitrión no pueda (incapaz) o no tiene la voluntad de hacerlo (reacio), o cuando las fuerzas gubernamentales representan una amenaza para la población civil. 

En conclusión, se puede considerar que esta primera edición de Manual El ejército de la ONU cumple con su propósito claramente declarado de cubrir la orientación estratégica, los esfuerzos operativos y las actividades tácticas necesarias para la conducción de los componentes armados en las misiones de la ONU. Además, proporciona a los comandantes militares, que pueden considerarse beneficiarios de este documento de la ONU, una descripción rápida y detallada de los diversos desafíos que pueden encontrar durante las fases de planificación e implementación de todo tipo de misiones de mantenimiento de la paz.  

PARA SU PUBLICIDAD ESCRIBA A: info@prpchannel.com